12 жовтня 2021 року м. Дніпросправа № 160/3671/21
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),
суддів: Прокопчук Т.С., Шлай А.В.,
за участю секретаря судового засідання: Чорнова Є.С.,
за участю: представника відповідача: Жиделяєва Ю.Г.
розглянувши в місті Дніпро апеляційні скарги Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, товариства з обмеженою відповідальністю "РОКОБАН" на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.07.2021 року в адміністративній справі №160/3671/21 за позовом Кам'янської міської ради до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю "РОКОБАН", Громадська організація "Комфортне місто", за участю: Дніпропетровської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу про видачу ліцензії,-
В провадженні Третього апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційними скаргами Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, товариства з обмежено відповідальністю "РОКОБАН" на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.07.2021 року в адміністративній справі №160/3671/21 за позовом Кам'янської міської ради до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю "РОКОБАН", Громадська організація "Комфортне місто", за участю: Дніпропетровської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу про видачу ліцензії.
Справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 12.10.2021 року об 11:00 годині.
Під час судового розгляду судом встановлено, що наявними є підстави для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням в іншій справі, з огляду на наступне.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Так, предметом розгляду у даній справі є правомірність та обгрунтованість наказу, виданого Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, від 19.02.2021 року №128 "Про видачу ліцензії ТОВ "Рокобан".
Судом з'ясовано, що Кам'янською міською радою було оскаржено в судовому порядку Висновок з оцінки впливу на довкілля від 29.09.2020 року №21/01-201910294740/1, виданий Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України ТОВ "Рокобан".
Колегія суддів зазначає, що видача висновку з оцінки впливу на довкілля передує та є обов'язковою умовою для отримання ліцензії на провадження діяльності з поводження з небезпечними відходами.
Отже, отриманню наказу про видачу від 19.02.2021 року №128 "Про видачу ліцензії ТОВ "Рокобан", який є предетом розгляду у даній справі перебувало отримання ТОВ "Рокобан" висновку з оцінки впливу на довкілля від 29.09.2020 року №21/01-201910294740/1, вказаний висновок, зокрема, було зазначено ТОВ "Рокобан" в відомостях про наявні дозвільні документи при оданні документів до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України для отримання оскаржуваного наказу про видачу ліцензії.
Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.07.2021 року в адміністративній справі №640/24964/20 було визнано протиправним та скасовано висновок Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 29.09.2020 № 21/01-201910294740/1 з оцінки впливу на довкілля планованої діяльності «Здійснення діяльності по збиранню, перевезенню, зберіганню, обробленню, утилізації та знешкодженню небезпечних відходів та подальшим виготовленням м'ясо-кісткової муки, тваринних кормів за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам'янське, пров. Баглійський, 2», виданий Товариству з обмеженою відповідальністю «Рокобан».
Рішення суду не набрало законної сили, оскільки було оскаржене в апеляційному порядку ТОВ "Рокобан".
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження у справі №640/24964/20, справу призначено до апеляційного розгляду на 27 жовтня 2021 року.
У зв'язку з наведеним, колегія суддів приходить до висновку про обгрунтовану неможливість вирішення даної адміністративної справи до набрання законної сили рішенням у справі №640/24964/20 та вважає за необхідне зупинити провадження у справі №160/3671/21 до набрання законної сили рішенням у справі №640/24964/20.
Керуючись п 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд, -
Зупинити провадження в адміністративній справі №160/3671/21 до набрання законної сили рішенням у справі №640/24964/20.
Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду.
Головуючий - суддя О.О. Круговий
суддя Т.С. Прокопчук
суддя А.В. Шлай