2/130/683/2021
130/1180/21
"18" жовтня 2021 р. м. Жмеринка
Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області в складі:
головуючого судді Заярного А.М.,
за участі секретаря судових засідань Мухи Р.П.,
позивача ОСОБА_1 ,
третьої особи Федоренка А.В. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Жмеринської міської ради, треті особи, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Северинівська громада, Державний реєстратор прав на нерухоме майно виконавчого комітету Жмеринської міської ради Федоренко Андрій Володимирович про визнання права власності, скасування протиправного рішення та зобов'язання вчинити дії,
05.05.2021 позивач звернувся до суду з даним позовом в якому просив визнати за ним право власності на земельну ділянку, призначену для ведення особистого селянського господарства площею 1,4416 га на території Северинівської сільської ради, кадастровий номер 0521085200:03:002:0111; визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно виконавчого комітету Жмеринської міської ради Федоренка А.В.№ 56902914 від 03.03.2021 та зобов'язати виконавчий комітет Жмеринської міської ради здійснити державну реєстрацію його права власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 1,4416 га на території Северинівської сільської ради, кадастровий номер 0521085200:03:002:0111.
Стислий виклад позицій позивача.
Рішенням 36 сесії Браїлівської селищної ради 6 скликання від 02.07.2014 позивачу у приватну власність було передано земельну ділянку, розташовану в АДРЕСА_1 , площею 0,1127 га, кадастровий номер 0521055300:02:004:0278 для ведення особистого селянського господарства.
Знаючи, що ст. 121 ЗК України встановлює норму для безоплатної приватизації земельних ділянок з цільовим призначенням «для ведення особистого селянського господарства» не більше 2 га позивач звернувся до Северинівської сільської ради з приводу передачі йому у власність для цієї ж мети додаткової земельної ділянки, розміром 1,4416 га, яку відповідно до рішення Северинівської сільської ради йому було передано у приватну власність для ведення особистого селянського господарства. Відповідно загальна площа отриманих позивачем у приватну власність за даним видом цільового призначення земельних ділянок становить 1,5543 га. В подальшому з метою державної реєстрації свого права на земельну ділянку, площею 1,4416 га 03.03.2021 позивач звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Жмеринської міської ради Федоренка А.В. подавши відповідні документи, однак рішенням № 56902914 позивачу було відмовлено у державній реєстрації права власності на підставі п.4 ст. 116 ЗК України. З даним рішенням позивач не погоджується, а тому був змушений звернутись до суду.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх з підстав, викладених в позові.
Заперечення відповідача.
02.07.2021 до суду від представника відповідача надійшов відзив, відповідно до якого відповідач просив відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 з підстав того, що позивач використав своє право на отримання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на підставі ч.7 ст.5 Закону України «Про особисте селянське господарство».
Представник третьої особи державний реєстратор прав на нерухоме майно виконавчого комітету Жмеринської міської ради Федоренко А.В. в судовому засіданні вказав, що вважає, що в задоволенні позову позивача слід відмовити з підстав того, що позивач вже використав своє право на отримання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.
Процесуальні дії, заяви та клопотання.
06.05.2021 ухвалою судді позовна заява залишена без руху, надано позивачу строк на усунення недоліків.
09.06.202021 недоліки, зазначені в ухвалі усуненні, в зв'язку з чим ухвалою судді від 10.06.2021відкрито провадження, справа призначена до підготовчого засідання на 14.09.2021.
02.07.2021 до суду надійшов відзив від відповідача.
14.09.2021 ухвалою суду підготовче провадження закрито, справа призначена до судового розгляду на 18.10.2021.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився у поданому до суду відзиві просив проводити розгляд справи у відсутність представника відповідача.
Представник третьої особи, Северинівської громади належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи в судове засідання не з'явився без повідомлення причин.
Суд за погодженням зі сторонами на підстав ч. 3 ст. 211, п. 1 ч. 3 ст. 223 ЦПК України, розглянув справу у відсутність представника відповідача та третьої особи.
Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, посилання на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.
Як вбачається з копії витягу з рішення Браїлівської селищної ради від 02.07.2014 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передачу земельних ділянок у власність» ОСОБА_1 передано у приватну власні земельну ділянку в АДРЕСА_1 , кадастровий номер 0521055300:02:004:0277, площею 0,1500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та земельну ділянку, розташовану в смт. Браїлів Жмеринського району, кадастровий номер 0521055300:02:004:0278, площею 0,1127 га для ведення особистого селянського господарства, площею 0,1127 га (а.с.13).
Відповідно до копії свідоцтва про право власності від 15.08.2014, індексний номер 25642652, серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 являється власником земельної ділянки в АДРЕСА_1 , кадастровий номер 0521055300:02:004:0278, площею 0,1127 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, (а.с.7).
03.03.2021 рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Жмеринської міської ради Федоренко А.В. № 56902914 ОСОБА_1 відмовлено у державній реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер 0521085200:03:002:0111 (а.с.8).
Згідно копії рішення Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області від 18.02.2021 № 77 вирішено затвердити проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 на території Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області, площею 1,4416 га для ведення особистого селянського господарства (01.03), кадастровий номер 0521085200:03:002:0111(а.с.9).
Відповідно до копії витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку земельна ділянка з кадастровим номером 0521085200:03:002:0111, площею 1,4416 га призначена для ведення особистого селянського господарства. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1117,31 грн. (а.с.10-12).
Вказані докази суд приймає до уваги, так як вони містять інформацію щодо предмета доказування, одержані в порядку встановленому законом.
Мотиви суду. Норми права застосовані судом.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ч. 4 ст. 116 ЗК України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.
Відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у розмірі не більше 2 гектара.
Згідно з ч. 7 ст. 5 Закону України «Про особисте селянське господарство» громадяни України, які реалізували своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого підсобного господарства в розмірі менше 2 га, мають право на збільшення земельної ділянки в межах норм, установлених статтею 121 Земельного кодексу України для ведення особистого селянського господарства.
Частиною 1 ст. 56 ЗК України (у редакції 1990 року) передбачалося, що для ведення особистого підсобного господарства громадянам за рішенням сільської, селищної, міської Ради народних депутатів передаються безплатно у власність земельні ділянки, в межах населених пунктів, у розмірах, вказаних у земельно-облікових документах, або надаються безплатно у власність у розмірі не більше 0,6 га.
З огляду на системний аналіз положень вищенаведених норм, досліджуючи співвідношення понять «особисте підсобне господарство» та «особисте селянське господарство» Верховний Суд України у справі № 6-228цс14 зробив обов'язковий до застосування правовий висновок, що право на збільшення земельної ділянки в межах норм, установлених ст. 121 ЗК України для ведення особистого селянського господарства мають ті громадяни, які реалізували своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого підсобного господарства в розмірі не більше 0,6 га відповідно до приписів ЗК України від 18.12.1990р.
У такому випадку безоплатна передача земельної ділянки здійснюється за загальним порядком, визначеним ст. 118 ЗК України.
Таким чином, передбачена ст. ст. 116, 121 ЗК України одноразовість отримання земельної ділянки у власність означає, що особа, яка скористалась своїм правом і отримала у власність земельну ділянку меншу від граничної площі, передбаченої ст. 121 ЗК України, не має правових підстав для отримання у власність земельної ділянки цього ж цільового призначення вдруге, навіть площею, що складає різницю між гранично можливою та раніше отриманою у власність.
В судовому засіданні встановлено, що відповідно до рішенням Браїлівської селищної ради від 02.07.2014 позивачу була передана у власність земельна ділянка в смт. Браїлів Жмеринського району Вінницької області площею 0,1127 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 0521055300:02:004:0278.
Статтею 81 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Таким чином, враховуючи викладене, оцінюючи належність, допустимість кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, розглянувши справу в межах заявлених вимог, суд вважає, що ОСОБА_1 вже використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання на підставі попереднього рішення Браїлівської селищної ради,а тому в задоволенні позову слід відмовити.
Розподіл судових витрат.
У зв'язку з відмовою в задоволенні позову, відповідно д ст. 141 ЦПК України судові витрати слід покласти на позивача.
На підставі викладеного, керуючись статтями 3-13, 76-83, 89, 259, 263-265, 268, 280-281 ЦПК України, Суд
У задоволенні позову відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ), Виконавчий комітет Жмеринської міської ради (місцезнаходження: 23100 Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Центральна, 4, ЄДРПОУ 34227893), Северинівська громада (місцезнаходження: 23126, с. Северинівка Жмеринського району Вінницької області, вул. Грушевського, 29, ЄДРПОУ 04330421), Державний реєстратор прав на нерухоме майно виконавчого комітету Жмеринської міської ради Федоренко Андрій Володимирович (місцезнаходження: 23100 Вінницька область, м. Жмеринка, вул. Центральна,4, ЄДРПОУ 34227893).
Суддя: А.М. Заярний
Дата складання повного судового рішення 26.10.2021