25 жовтня 2021 року Справа № 280/7269/21
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., при секретарі судового засідання Мащенко Д.В.
за участю:
позивача - ОСОБА_1
представника відповідача - Волкова М.В.
представник третьої особи 1 - не прибув
представник третьої особи 2 - не прибув
розглянувши у підготовчому судовому засіданні питання щодо залучення третьої особи ОСОБА_2 в адміністративній справі
Державного реєстратора ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)
до Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, буд. 13),
треті особи: Якимівська селищна рада Якимівського району Запорізької області (72500, Запорізька область, смт. Якимівка, вул. Молодих Патріотів, буд.10-А), Запорізька регіональна філія державного підприємства "Національні інформаційні системи" (69001, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 40)
про скасування наказу
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державного реєстратора ОСОБА_1 (далі - позивач) до Міністерства юстиції України (далі - відповідач), треті особи: Якимівська селищна рада Якимівського району Запорізької області (72500, Запорізька область, смт. Якимівка, вул. Молодих Патріотів, буд.10-А), Запорізька регіональна філія державного підприємства "Національні інформаційні системи", в якій позивач просить суд: визнати незаконним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 26.07.2021 року № 2642/5 "Про задоволення скарги Якимівської селищної ради Якимівського району Запорізької області від 17.09.2020 року № 03.1-1.2/2245".
Ухвалою суду від 18.08.2021 узадоволенні заяви Державного реєстратора ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовлено.
Ухвалою суду від 25.08.2021 відкрито провадження за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 23.09.2021.
Відповідно до довідки вих. №02-35/21/60 від 27.09.2021 головуючий суддя Сіпака А.В. перебував у відпустці з 20.09.2021 по 24.09.2021.
Підготовче засідання було перенесено на 25.10.2021, про що було повідомлено сторін.
25.10.2021 під час проведення підготовчого засідання, судом було поставлено питання щодо залучення до участі у справі третьої особи, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 .
Представник позивача не заперечив проти залучення цієї особи до участі в справі, представники відповідача залишив вирішення цього питання на розсуд суду.
У підготовчому засіданні 25.10.2021 було проголошено вступну та резолютивну частину ухвали.
Вирішуючи питання про необхідність залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, суд виходить з наступного.
За приписами ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Частинами 4, 5 статті 49 КАС України визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Судом встановлено, що предметом даного позову зумовлено незгодою Державного реєстратора ОСОБА_1 з наказом Мін'юсту від 26.07.2021 №2642/5 «Про задоволення скарги», яким: скаргу Якимівської селищної ради Якимівського району Запорізької області від 17.09.2020 №03.1-12/2245 задоволено в повному обсязі; скасовано рішення від 14.09.2020 №№ 54030093, 54029195, прийняті державним реєстратором Виконавчого комітету Новоданилівської сільської ради Якимівського району Запорізької області ОСОБА_1; тимчасово блоковано доступ державному реєстратору Виконавчого комітету Новоданилівської сільської ради Якимівського району Запорізької області ОСОБА_1 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно строком на 6 (шість) місяців.
Відповідно до матеріалів справи, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 14.09.2020 №54029195 та рішення від 14.09.2020 № 54030093 було проведено державну реєстрацію та внесені записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельних ділянок зазначених у скарзі Якимівської селищної ради Якимівського району Запорізької області від 17.09.2020 №03.1-12/2245 за громадянином ОСОБА_2 .
Відтак, суд вважає, що прийняття рішення у справі №280/7269/21 вплине на права та обов'язки ОСОБА_2 .
З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, про необхідність залучення до участі у справі № 280/7269/21 за позовною заявою Державного реєстратора ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, буд. 13), треті особи: Якимівська селищна рада Якимівського району Запорізької області (72500, Запорізька область, смт. Якимівка, вул. Молодих Патріотів, буд.10-А), Запорізька регіональна філія державного підприємства "Національні інформаційні системи" (69001, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 40) про скасування наказу, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 , який мешкає за адресою ( АДРЕСА_2 ,).
Керуючись ст. ст.49, 238, 248, 250, 256 КАС України, суд, -
Залучити до участі у справі № 280/7269/21 за позовною заявою Державного реєстратора ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, буд. 13), треті особи: Якимівська селищна рада Якимівського району Запорізької області (72500, Запорізька область, смт. Якимівка, вул. Молодих Патріотів, буд.10-А), Запорізька регіональна філія державного підприємства "Національні інформаційні системи" (69001, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 40) про скасування наказу, в якості третьої особи, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 .
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.
Повний текст ухвали виготовлено 25.10.2021.
Суддя А.В. Сіпака