25 жовтня 2021 рокум. Ужгород№ 260/3879/21
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі судді Дору Ю.Ю., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області у якому просить: Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород,Закарпатська область.88008. код ЄДРПОУ 20453063) щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 (інд.код НОМЕР_1 ; адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) з 01 грудня 2019 року на підставі довідки №33/27-123 від 12.05.2021 р, виданої адміністрацією Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області» про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 року за посадою, відповідною (аналогічною) останній штатній посаді, яку займав ОСОБА_1 перед звільнення з військової служби, із врахуванням розміру посадового окладу (1700,00), окладу за спеціальним званням «прапорщик поліції» (1000,00 грн.), процентної надбавки за стаж служби в поліції 50% (1350,00 грн.), щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції 39,99% (1619,60 грн.), премія 158.30% (8974,98 грн.). Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород,Закарпатська область, 88008, код ЄДРПОУ 20453063) щодо відмови у прийнятті до виконання довідки надісланої адміністрацію Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області» про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 №33/27-123 від 12.05.2021 р, оформлене Відповідачем листом від 15.07.2021 року №3446-3324/К-02/8-0700/21.; Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород, Закарпатська область, 88008, код ЄДРПОУ 20453063) прийняти видану адміністрацією Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки довідку №33/27-123 від 12.05.2021 р ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 року та здійснити обчислення та перерахунок з 01 грудня 2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 (інд.код НОМЕР_1 ; адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №№33/27-123 від 12.05.2021 р. станом на 19.11.2019 року, що підлягає врахуванню для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", положень постанови КМУ від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» із врахуванням розміру посадового окладу (1700,00). окладу за спеціальним званням «прапорщик поліції» (1000,00 грн.), процентної надбавки за стаж служби в поліції 50% (1350,00 грн.), щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції 39,99% (1619,60 грн.), премія 158,30% (8974,98 грн.), а всього із суми грошового забезпечення 14644,58 грн., а також здійснити виплату перерахованої пенсії із врахуванням раніше виплачених сум.; Стягнути з Відповідача понесені Позивачем судові витрати в сумі 5000,00 грн., які складаються з витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 5000,00 гривень.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Відповідачем до суду подано клопотання про залучення до розгляду даної справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Державну Установу "Територіальне Медичне Об'єднання МВС України по Закарпатській області», у зв'язку з необхідністю пояснень, на підставі яких первинних документів у довідках вказані конкретні розміри додаткових видів грошового забезпечення пенсіонерів.
Розглянувши клопотання про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, судом встановлено наступне.
При вирішенні заявленого клопотання суд виходить із завдань адміністративного судочинства, якими відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З аналізу вказаних норм встановлено, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Оскільки предметом спору є визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, щодо відмови в перерахунку пенсії та відповідно зобов'язання здійснити такий перерахунок, судове рішення у справі не впливає на права або обов'язки Державної Установи "Територіальне Медичне Об'єднання МВС України по Закарпатській області»
Суд розглянув клопотання відповідача та дійшов висновку, що законні підстави для його задоволення відсутні, оскільки в такому не обґрунтовано, яким чином рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов'язки Державної Установи «Територіальне Медичне Об'єднання МВС України по Закарпатській області».
З урахуванням викладеного, у задоволенні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи слід відмовити.
Керуючись ст.2,49 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про залучення до розгляду справи третьої особи - відмовити.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
СуддяЮ.Ю.Дору