20 жовтня 2021 року Справа № 160/13263/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Тулянцевої І.В.
при секретарі судового засідання Прогонній В.В.
за участю:
представника відповідача Армашової І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної прокуратури , третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
05 серпня 2021 року ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Дніпропетровської обласної прокуратури, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
- визнати бездіяльність Дніпропетровської обласної прокуратури, яка відповідно до ст.52 КАСУ з 11.09.2020 є правонаступником прокуратури Дніпропетровської області, щодо неналежного розрахунку зі мною, ОСОБА_1 , а саме невиплати мені частини заробітної плати - посадового окладу визначеного за ч. 3 ст. 81 Закону України «Про прокуратуру», за період з 01.07.2015 по 12.03.2021 протиправною та стягнути з відповідача на мою користь матеріальну шкоду у розмірі 1 461 529 гривень 60 копійок (один мільйон чотириста шістдесят одна тисяча п'ятсот двадцять дев'ять гривень шістдесят копійок).
Ухвалою суду від 11.08.2021 року прийнято позовну заяву та відкрито провадження у справі. Призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 25.08.2021 року о 15:00 год.
В підготовче судове засідання 25.08.2021 року сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи. Від позивача в матеріалах справи міститься заява про проводення підготовчого судового засідання без її участі. Наступне підготовче судове засідання призначено на 20.09.2021 року на 15:00 год.
16.09.2021 року на адресу суду засобами поштового зв'язку від Дніпропетровської обласної прокуратури надійшов відзив на позовну заяву.
20.09.2021 року на адресу суду від позивача надійшла заява про розгляд справи без її участі. В якій також зазначено, що позовну заяву позивач підтримує в повному обсязі та просить суд позовні вимоги задовольнити.
19.10.2021 року на адресу суду засобами електронного зв'язку від позивача надійшли письмові заперечення на відзив на позовну заяву.
20.09.2021 року в підготовчому судовому засіданні оголошено перерву до 18.10.2021 року об 11:00 год., у зв'язку з наданням додаткових доказів по справі.
Згідно довідки секретаря судового засідання Прогонної В.В. слухання справи №160/13263/21 знято з розгляду 18.10.2021 року, у зв'язку із перебуванням судді Тулянцевої І.В. у відпустці. Наступне підготовче судове засідання призначено на 20.10.2021 року о 12:00 год.
20.10.2021 року в підготовчому судовому засіданні представник відповідача покладася на розсуд суду щодо вирішення питання про закінчення підготовчого провадження та початку розгляду справи по суті у порядку письмового провадження.
Позивач у підготовче судове засідання не прибула, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи. Від позивача в матеріалах справи міститься заява про розгляд справи без її участі.
Відповідно до частини 1 статті 193 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.
Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що підготовка справи до розгляду закінчена, а справа підлягає призначенню до розгляду по суті.
В силу приписів частини 3 статті 194 КАС України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
Пунктом 10 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Згідно з частиною 1 статті 205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи, що підготовка справи до судового розгляду закінчена, всі необхідні питання для забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку з'ясовані, суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті у порядку письмового провадження.
Керуючись статтями 180-183, 205, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Закрити підготовче провадження та призначити справу №160/13263/21 до судового розгляду по суті.
Подальший розгляд справи здійснювати у порядку письмового провадження без виклику (повідомлення) учасників справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Тулянцева