26 жовтня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/570/21
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Гирили І.М.
розглянув клопотання Великогаївської сільської ради за № 1255 від 19.10.2021 (вх. №8634 від 25.10.2021) про скасування заходів забезпечення позову у справі
за позовом Фермерського господарства “Гаврилишин”, вул. Дружби, 20, с. Великі Гаї, Тернопільський район, Тернопільська область, 47722
до відповідача Великогаївської сільської ради, вул. Галицька, 47, с. Великі Гаї, Тернопільський район, Тернопільська область, 47722
про визнання протиправним та скасування рішень органу місцевого самоврядування та скасування записів Державного кадастрового реєстратора з Державного земельного кадастру
Встановив:
30.08.2021 Фермерське господарство “Гаврилишин”, надалі - позивач, звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Великогаївської сільської ради, надалі - відповідач, про:
- визнання протиправним та скасування п. 7 рішення №1025 від 24.12.2019 Великогаївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області щодо надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності площею 46,2895 для товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності (рілля) в селі великі Гаї Тернопільського району Тернопільської області кадастровий номер земельної ділянки 6125281700:01:001:0349;
- визнання протиправним та скасування п. 1 рішення №1086 від 14.04.2020 Великогаївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області “Внести зміни до пункту 7 рішення сесії Великогаївської сільської ради № 1025 від 24.12.2019 року .... і читати його в наступній редакції:
“ 7. Дати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із зміною цільового призначення (виду функціонального використання) сільськогосподарського призначення комунальної власності площею 46,2895 для товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення (рілля) в селі Великі Гаї Тернопільського району Тернопільської області, кадастровий номер земельної ділянки 6125281700:01:001:0349”;
- визнання протиправними та скасування записів Державного кадастрового реєстратора Державного земельного кадастру: 1) ЗАПИС від 12.02.2021 року № 14 Поземельної книги; 2) ЗАПИС від 12.02.2021 року № 15 Поземельної книги; 3) ЗАПИС від 12.02.2021 року № 16 Поземельної книги; 4) ЗАПИС від 12.02.2021 РОКУ № 17 Поземельної книги; 4) ЗАПИС від 27.02.2021 року № 18 Поземельної книги.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що оспорювані рішення є протиправні, оскільки порушують права Фермерського господарства “Гаврилишин” на володіння земельною ділянкою за кадастровим номером 6125281700:01:001:0349 на праві постійного користування.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 30.08.2021, головуючим суддею для розгляду справи №921/570/21 визначено суддю Гирилу І.М.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 06.09.2021 вказану вище позовну заяву Фермерського господарства “Гаврилишин” залишено без руху та встановлено останньому строк для усунення визначених в ухвалі недоліків позовної заяви.
15.09.2021 ФГ “Гаврилишин”, згідно з заявою б/н від 14.09.2021 (вх. №7576 від 15.09.2021), усунуто визначені в ухвалі від 06.09.2021 недоліки позовної заяви.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 17.09.2021 позовну заяву Фермерського господарства “Гаврилишин” прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі 921/570/21; постановлено її розгляд здійснювати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 09:30 год. 18.10.2021; запропоновано учасникам справи подати/надіслати суду заяви по суті справи та з процесуальних питань (при наявності).
В підготовчому засіданні 18.10.2021, яке відбулось за участі повноважних представників позивача та відповідача, суд долучив до матеріалів справи уточнення до відзиву на позов; продовжив позивачу строк для подання відповіді на відзив до 25.10.2021; відповідачу надав можливість подати заперечення на відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив та оголосив перерву до 10:30 год. 03.11.2021, про що постановив відповідні ухвали, які занесено до протоколу судового засідання.
Окрім того, ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 24.09.2021 задоволено заяву Фермерського господарства “Гаврилишин” б/н від 22.09.2021 (вх. №7775 від 22.09.2021), з врахуванням доповнення (уточнення) б/н від 23.09.2021 (вх. №7833 від 23.09.2021), про забезпечення позову; накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером 6125281700:01:001:0349; заборонено Великогаївській сільській раді, вул. Галицька, 47, с. Великі Гаї, Тернопільський район, Тернопільська область, 47722, ідентифікаційний код 04394875, вчиняти будь-які дії, спрямовані на зміну стану земельної ділянки, поділ, об'єднання, відчуження, продаж, зміну цільового призначення, зміну площі, укладення договорів оренди та передання у користування земельної ділянки з кадастровим номером 6125281700:01:001:0349; заборонено Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області (м. Тернопіль, вул. Лисенка, буд. 20А, ідентифікаційний код 39766192), його відділам і структурним підрозділам вносити зміни до Державного земельного кадастру щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6125281700:01:0349, у зв'язку з її поділом та проведенням державної реєстрації новостворених земельних ділянок внаслідок такого поділу.
18.10.2021 відповідач звернувся до суду з клопотанням за № 1242 від 13.10.2021 (вх. №8427 від 18.10.2021) про скасування заходів забезпечення позову.
Поряд з цим, ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 18.10.2021 клопотання Великогаївської сільської ради за № 1242 від 13.10.2021 (вх. №8427 від 18.10.2021) про скасування заходів забезпечення позову, всього на 4 (чотирьох) аркушах, повернуто заявнику без розгляду.
20.10.2021 (згідно з відтиском поштового штемпеля на конверті) відповідач повторно звернувся до суду з клопотанням за № 1255 від 19.10.2021 (вх. №8634 від 25.10.2021) про скасування заходів забезпечення позову.
Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 145 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п'яти днів з дня надходження його до суду. За результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.
Поряд з цим, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, повинна містити докази надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження) (ч. 2 ст. 170 ГПК України).
Так, належним доказом направлення копії заяви та доданих до неї документів відповідачеві у справі, з дотриманням вимог ст. 170 ГПК України, є бланк опису вкладення, який згідно п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, які затверджені Постановою КМ України №270 від 05.03.2009 (надалі - Правил), з наступними змінами та доповненнями, заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.
Водночас, відповідно до приписів ч. 3 ст. 13 Закону України "Про поштовий зв'язок", пп. 27 п. 2 Правил, підтвердженням надання послуг поштового зв'язку є документ (розрахунковий документ) встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
Із наведених норм вбачається, що належним доказом направлення саме копії заяви та доданих до неї документів стороні у справі може бути лише бланк опису вкладення, завірений відповідним відділенням зв'язку, разом з фінансовим чеком/квитанцією про відправлення.
Всупереч наведених норм чинного законодавства, до клопотання за № 1255 від 19.10.2021 (вх. №8634 від 25.10.2021) про скасування заходів забезпечення позову в якості доказів відправлення його копії позивачу доданий лише опис вкладення у цінний лист. Фіскальний чек про оплату поштових послуг - відсутній. Окрім того, слід зазначити, що у описі вкладення у цінний лист немає відомостей щодо номеру поштового відправлення.
Відповідно ч. 4 ст. 170 ГПК України суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.
За даних обставин, клопотання Великогаївської сільської ради за № 1255 від 19.10.2021 (вх. №8634 від 25.10.2021) про скасування заходів забезпечення позову підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись ст. 170 ч. 2, 4, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Клопотання Великогаївської сільської ради за № 1255 від 19.10.2021 (вх. №8634 від 25.10.2021) про скасування заходів забезпечення позову, всього на 5 (п'яти) аркушах, в т. ч. конверт, повернути заявнику без розгляду.
2. Ухвала суду, відповідно до ст. 235 ГПК України, набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 26.10.2021.
3. Ухвала суду підлягає оскарженню протягом десяти днів, в порядку та строки встановлені ст. 256-257 ГПК України.
4. Копію ухвали направити Великогаївській сільській раді, вул. Галицька, 47, с. Великі Гаї, Тернопільський район, Тернопільська область, 47722 рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Суд звертає увагу заявника на те, що згідно приписів Господарського процесуального кодексу України повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню заявником з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя І.М. Гирила