про відмову у відкритті провадження у справі
26 жовтня 2021 року Справа № 915/1547/21
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області у складі судді Ржепецького В.О., розглянувши матеріали позовної заяви
позивачі:
1) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ),
2) ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ),
3) ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ),
до відповідача: Баштанської міської ради (56101, вул. Героїв Небесної сотні, 38, м. Баштанка, Миколаївська область)
про: визнання недійсним Статуту,
встановив:
22.10.2021 на адресу господарського суду Миколаївської області надійшла позовна заява від 20.10.2021 позивачів до відповідача про визнання недійсним Статуту комунального закладу «Плющівський сільський Будинок культури» в новій редакції, затвердженого рішенням Баштанської міської ради від 29 квітня 2021 року №18, та як такий, що порушує право працівників брати участь в управлінні підприємствами, установами, організаціями.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.10.2021, справі присвоєно єдиний унікальний номер 915/1547/21 та визначено головуючим у справі суддю Ржепецького В.О.
Оцінюючи позовну заяву в порядку, визначеному ст. ст. 162-164, 174-176 ГПК України, судом встановлено наступне.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 20 ГПК України, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають з корпоративних відносин, в тому числі у спорах між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи або між юридичною особою та її учасником (засновником, акціонером, членом), у тому числі учасником, який вибув, пов'язані зі створенням, діяльністю, управлінням або припиненням діяльності такої юридичної особи, крім трудових спорів.
Відповідно до приписів частини першої статті 167 Господарського кодексу України, корпоративні права - це права особи, частка якої визначається у статутному капіталі (майні) господарської організації, що включають правомочності на участь цієї особи в управлінні господарською організацією, отримання певної частки прибутку (дивідендів) даної організації та активів у разі ліквідації останньої відповідно до закону, а також інші правомочності, передбачені законом та статутними документами.
Відповідно до ст. 21 Цивільного кодексу України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
Предметом позову у даній справі є визнання недійсним Статуту комунального закладу.
ГПК України визначає юрисдикцію господарських судів на підставі суб'єктного та предметного критеріїв.
Так, відповідно до ч.ч.2, 3 ст.4 ГПК України, юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. До господарського суду у справах, віднесених законом до його юрисдикції, мають право звертатися також особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
У п.3 ч.1 ст.20 ГПК України встановлено, що господарські суди розглядають справи у спорах, які виникають з корпоративних відносин, в тому числі у спорах між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи або між юридичною особою та її учасником (засновником, акціонером, членом), у тому числі учасником, який вибув, пов'язані зі створенням, діяльністю, управлінням або припиненням діяльності такої юридичної особи, крім трудових спорів.
Верховний Суд у постанові від 23.01.2018 у справі №925/1321/16 зазначив, що, зважаючи на положення ст.167 ГК, корпоративні права характеризуються ознаками, згідно з якими особа має:
• частку в статутному капіталі господарської організації;
• права на участь в управлінні господарською організацією;
• право на отримання певної частини прибутку (дивідендів) господарської організації.
Враховуючи обставини, зазначені в позові, спір про визнання недійсним Статуту може бути розглянуто господарським судом у разі відповідності складу сторін положенням ч. 2 ст. 4, п.3 ч.1 ст. 20 Господарського процесуального кодексу України.
Сторона спору - позивачі не відповідають суб'єктному критерію належності до господарської юрисдикції, оскільки не є учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи. Не має цей спір і ознак корпоративного спору (предметний критерій), позаяк з матеріалів справи, зокрема, п.п. 1.1.-1.3., 4.1., 4.4. Статуту відповідача, не витікає наявності в позивачів як працівників комунального закладу корпоративних прав.
Судова юрисдикція - це інститут права, який покликаний розмежувати компетенцію як різних ланок судової системи, так і різних видів судочинства - цивільного, кримінального, господарського та адміністративного.
У статті 125 Конституції України передбачено, що судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.
За вимогами частини першої статті 18 Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII«Про судоустрій і статус суддів» суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.
З метою якісної та чіткої роботи судової системи міжнародним і національним законодавством передбачено принцип спеціалізації судів.
За загальним правилом, передбаченим у пунктах 1, 3 частини першої статті 15 ЦПК України (у редакції, чинній на час звернення до суду з позовом), суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 175 Господарського процесуального кодексу України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо: заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.
Відповідно до ч. 3 ч. 1 ст. 175 ГПК України про відмову у відкритті провадження у справі, не пізніше п'яти днів з дня надходження заяви, постановляється ухвала. Така ухвала надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановляння в порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 6 ст. 175 ГПК України відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.
Керуючись наведеною нормою, суд роз'яснює, що даний спір не є корпоративним в розумінні п.3 ч. 1 ст. 20 ГПК України та не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства, проте за суб'єктним складом сторін він може бути віднесений до спорів, які розглядаються судами цивільної юрисдикції.
Зважаючи на вказане, господарський суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження у справі.
Керуючись ст. ст. 4, 20, 175, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Відмовити позивачам: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 у відкритті провадження у справі №915/1547/21 за позовною заявою до Баштанської міської ради про визнання недійсним Статуту комунального закладу «Плющівський сільський Будинок культури» в новій редакції, затвердженого рішенням Баштанської міської ради від 29 квітня 2021 року №18.
2. Дану ухвалу надіслати заявникам.
3. Матеріали позовної заяви на 30 аркушах (у тому числі конверт) надіслати позивачеві, який у позовній заяві зазначений першим: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена у порядку та строки, визначені статтями 255, 256 і підпунктом 17.5 пункту 17 Розділу ХІ “Перехідні положення” Господарського процесуального кодексу України.
Ухвалу оформлено у відповідності до ст.234 ГПК України та підписано суддею 26 жовтня 2021 року.
Суддя В.О.Ржепецький