Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження в адміністративній справі
25 жовтня 2021 р. Справа №200/14012/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Донецького апеляційного суду (місце знаходження: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Миру, буд. 1а) про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення недоплаченої суддівської винагороди, -
До Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Донецького апеляційного суду, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Донецького апеляційного суду щодо нарахування та виплати позивачу суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 27.08.2020 із застосуванням щомісячного обмеження її нарахування, згідно з ч.3 ст.29 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік" від 13.04.2020;
- зобов'язати Донецький апеляційний суд провести нарахування суддівської винагороди позивачу за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 включно на підставі ч.ч.2,3,4 ст.135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" без застосування будь-яких обмежень, передбачених ч.3 ст.29 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік" від 13.04.2020 включно з урахуванням раніше виплачених сум, у розмірі 313517,95 грн;
- стягнути з Донецького апеляційного суду на користь позивача недоплачену суддівську винагороду в розмірі 313517,95 грн.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161 КАС України, підлягає розгляду судом за правилами адміністративного судочинства, подана з дотриманням правил підсудності. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, визначених КАС України не встановлено.
Позивач просила суд здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Розглядаючи клопотання позивача суд зазначає наступне.
Згідно з п.4 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Відповідно до ч.ч.1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Пунктом 1 ч.6 ст.12 КАС України передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні в Законі України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Згідно з приміткою до ст.51-3 Закону України від 14.10.2014 №1700-VII «Про запобігання корупції» під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, в цій статті розуміються, зокрема, судді.
Таким чином, посада судді, є посадою, яка у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займає відповідальне та особливо відповідальне становище.
Враховуючи значення даної справи для сторін, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, а також те, що позивач є особою, яка у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займає відповідальне та особливо відповідальне становище, суддя вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку загального позовного провадження.
Крім того, враховуючи вимоги ч.4 ст.9 КАС України, що зобов'язують суд до активної ролі в судовому процесі, в тому числі до офіційного з'ясування всіх обставин справи і у відповідних випадках до витребування тих доказів, яких, на думку суду, не вистачає для належного встановлення обставин у справі, що розглядається, суд вважає необхідним витребувати у відповідача визначені судом докази.
Керуючись ст.ст. 12, 19, 20, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Донецького апеляційного суду (місце знаходження: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Миру, буд. 1а) про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення недоплаченої суддівської винагороди.
У задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, - відмовити.
Справу розглядати за правилами загального позовного провадження суддею одноособово.
Призначити підготовче засідання на 23.11.2021 о 10 годині 00 хвилин в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити учасників справи.
Встановити строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Попередити відповідача, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).
Витребувати у Донецького апеляційного суду:
- розпорядчі документи, якими вирішено при нарахуванні та виплаті позивачу суддівської винагороди за квітень-серпень 2020 року застосовувати обмеження, що передбачені ст.29 Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", в редакції Закону №553-IX від 13.04.2020;
- інформацію чи вносились зміни до штатного розпису та кошторису на 2020 рік Донецького апеляційного суду, у зв'язку із прийняттям Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 13.04.2020 №553-ІХ;
- довідку про виплату позивачу суддівської винагороди за квітень-серпень 2020 року;
- інформацію про перебування позивача у відпустці чи на лікарняному у період з 18.04.2020 по 28.08.2020 включно.
Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.
Зобов'язати відповідача надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного і поштового зв'язку (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua, 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1) в п'ятнадцятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали.
У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали.
Права та обов'язки учасників справи визначені ст.ст. 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали про відкриття провадження, а відповідачу - одночасно з копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів, надіслати учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, та окремому оскарженню не підлягає.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Т.В.Загацька