Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони
25 жовтня 2021 р. Справа №200/12039/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов'янської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, стягнення недоотриманої частини щорічної грошової допомоги, -
15 вересня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов'янської міської ради про визнання протиправною бездіяльність щодо не нарахування та невиплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій за 2021 рік, згідно статті ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; стягнення недоплачену частину щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, з урахуванням розміру зазначеної соціальної виплати, визначеного частиною 5 статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.
Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідачем при виплаті одноразової виплати до 5 травня не враховано рішення Конституційного Суду України у справі щодо відповідності Конституції України окремого положення пункту 26 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України №3-р/2020 від 27 лютого 2020 року.
Ухвалою від 20 вересня 2021 року прийнято адміністративну справу до розгляду, відкрито провадження в адміністративний справі, вирішено розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано у відповідача докази по справі.
18 жовтня 2021 року від позивача надійшло клопотання про заміну відповідача у справі на Управління соціального захисту населення Слов'янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області (код ЄДРПОУ: 44522551).
Оскільки суддя Дмитрієв В.С. у період з 13 жовтня 2021 року по 23 жовтня 2021 року перебував у відпустці, розгляд вказаного вище клопотання здійснюється у перший робочий день.
Так, відповідно до ч. 1 ст. З Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» у разі утворення військово-цивільної адміністрації населених пунктів повноваження відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, сільських, селищних, міських голів припиняються з дня призначення керівника такої військово-цивільної адміністрації. Повноваження виконавчих органів зазначених рад, апаратів цих рад та їх виконавчих комітетів, посадових та службових осіб місцевого самоврядування, які працюють у таких органах та апаратах, припиняються з дня, наступного за днем прийняття рішення зазначеним керівником військово-цивільної адміністрації населених пунктів про можливість цієї військово-цивільної адміністрації здійснювати повноваження, віднесені законом до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.
На виконання Указу Президента України від 26 травня 2021 року № 210/2021 «Про утворення військово-цивільної адміністрації» та розпорядження керівника Слов'янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області від 14 вересня 2021 року № 11 «Про створення юридичної особи - Управління соціального захисту населення Слов'янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області», створено юридичну особу - Управління соціального захисту населення Слов'янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області, встановлено місце знаходження юридичної особи Управління соціального захисту населення Слов'янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області: 84122, Донецька область, Краматорський район, місто Слов'янськ, вул. Василівська, 11, ЄДРПОУ - 44522551).
Відповідно до ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Оскільки від позивача надійшло клопотання про заміну відповідача, ураховуючи, що виплата щорічної грошової допомоги до 5 травня віднесено до повноважень юридичної особи Управління соціального захисту населення Слов'янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області, яка не є відповідачем у справі, суд вважає за необхідне замінити відповідача у справі на Управлінням соціального захисту населення Слов'янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області.
Відповідно до частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
При цьому, ураховуючи, що Управлінням соціального захисту населення Слов'янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області надано відзив на адміністративний позов, суд не вбачає підстав для встановлення строку для подання відзиву, проте вважає за необхідне витребувати докази з власної ініціативи.
Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 262, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про заміну відповідача у справі №200/12039/21, - задовольнити.
Допустити заміну відповідача з Управління соціального захисту населення Слов'янської міської ради на Управління соціального захисту населення Слов'янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області (код ЄДРПОУ: 44522551, юридична адреса: Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Василівська, б. 11).
Витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії та докази:
- довідку про розмір виплати щорічної грошової допомоги до 5 травня ОСОБА_1 за 2021 рік із зазначенням суми виплати.
Зобов'язати надати витребувані документи на адресу Донецького окружного адміністративного суду (84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського , б.1) до 8 листопада 2021 року та на електронну адресу суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.С. Дмитрієв