про поновлення провадження у справі
25 жовтня 2021 року ЛуцькСправа № 140/5954/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого-судді Лозовського О.А.,
суддів Волдінера Ф.А., Ковальчука В.Д.,
розглянувши в підготовчому судовому засіданні в порядку письмового провадження питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом трудового колективу комунального підприємства «Волинське обласне дитяче територіальне медичне об'єднання» Волинської обласної ради, благодійної організації «Благодійний фонд «Серце в долонях», громадської організації «Об'єднання батьків дітей хворих на цукровий діабет «Інсулін», ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_2 до Волинської обласної ради, Головного управління Державної податкової служби у Волинській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління охорони здоров'я Волинської обласної державної адміністрації, Комунальне підприємство «Волинський обласний перинатальний центр» Волинської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення №28/25 від 12.02.2020 «Про реорганізацію комунального підприємства «Волинське обласне дитяче територіальне медичне об'єднання» Волинської обласної ради» та відкликання вимоги Головного управління ДПС у Волинській області №5999/10/03/-20-05-04-10 від 27.02.2020,
Трудовий колектив комунального підприємства «Волинське обласне дитяче територіальне медичне об'єднання» Волинської обласної ради, благодійна організація «Благодійний фонд «Серце в долонях», громадська організація «Об'єднання батьків дітей хворих на цукровий діабет «Інсулін», ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_2 звернулися з позовом до Волинської обласної ради, Головного управління Державної податкової служби у Волинській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління охорони здоров'я Волинської обласної державної адміністрації, Комунальне підприємство «Волинський обласний перинатальний центр» Волинської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення Волинської обласної ради №28/25 від 12.02.2020 «Про реорганізацію комунального підприємства «Волинське обласне дитяче територіальне медичне об'єднання» Волинської обласної ради», визнання протиправною та відкликання вимоги ГУ ДПС у Волинській області №5999/10/03/-20-05-04-10 від 27.02.2020.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 19.10.2020 закрито провадження у справі за позовом трудового колективу комунального підприємства «Волинське обласне дитяче територіальне медичне об'єднання» Волинської обласної ради благодійної організації «Благодійний фонд «Серце в долонях», громадської організації "Об'єднання батьків дітей хворих на цукровий діабет «Інсулін», ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_2 до Волинської обласної ради, Головного управління Державної податкової служби у Волинській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління охорони здоров'я Волинської обласної державної адміністрації, Комунальне підприємство «Волинський обласний перинатальний центр» Волинської обласної ради в частині визнання протиправним та скасування рішення №28/25 від 12.02.2020 «Про реорганізацію комунального підприємства «Волинське обласне дитяче територіальне медичне об'єднання» Волинської обласної ради».
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 05.11.2020 провадження у даній справі за позовом трудового колективу комунального підприємства «Волинське обласне дитяче територіальне медичне об'єднання» Волинської обласної ради, благодійної організації «Благодійний фонд «Серце в долонях», громадської організації «Об'єднання батьків дітей хворих на цукровий діабет «Інсулін», ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_2 до Головного управління Державної податкової служби у Волинській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління охорони здоров'я Волинської обласної державної адміністрації, Комунальне підприємство «Волинський обласний перинатальний центр» Волинської обласної ради про відкликання вимоги, зупинено до набрання законної сили рішенням Восьмого апеляційного адміністративного суду за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 19.10.2020.
26.01.2021 постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_2 залишено без задоволення, а ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 19.10.2020 про закриття провадження в частині вимог у справі №140/5954/20 - без змін, відтак ухвалою суду від 10.03.2021 провадження у справі поновлено.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 28.04.2021 провадження у даній справі за позовом трудового колективу комунального підприємства «Волинське обласне дитяче територіальне медичне об'єднання» Волинської обласної ради, благодійної організації «Благодійний фонд «Серце в долонях», громадської організації «Об'єднання батьків дітей хворих на цукровий діабет «Інсулін», ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_2 до Волинської обласної ради, Головного управління Державної податкової служби у Волинській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління охорони здоров'я Волинської обласної державної адміністрації, Комунальне підприємство «Волинський обласний перинатальний центр» Волинської обласної ради про відкликання вимоги, зупинено до ухвалення постанови Верховним судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду за результатами розгляду касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 19.10.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.01.2021.
Постановою Касаційного адміністративного суду від 30.06.2021 за результатами розгляду касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 19.10.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.01.2021 ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 19.10.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.01.2021 по справі №140/5954/20 скасовано, справу №140/5954/20 направлено до Волинського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
19.07.2021 вказана справа надійшла до Волинського окружного адміністративного суду, однак, у зв'язку з перебуванням головуючого-судді Сороки Ю.Ю. у щорічній відпустці та подання ним службової записки щодо неможливості розгляду даної справи відповідно до частини першої статті 37 Кодексу адміністративного судочинства України (суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді першої інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах апеляційної і касаційної інстанцій, а також у новому її розгляді у першій інстанції після скасування попередніх рішення, постанови або ухвали про закриття провадження в адміністративній справі) (далі - КАС України), розпорядженням в. о. керівника апарату Волинського окружного адміністративного суду від 02.08.2021 №01-83/108/21 призначено повторний автоматизований розподіл справи, за результатами якого згідно із протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено суддю Лозовського О.А. для розгляду вказаної справи.
Ухвалою суду від 04.08.2021 прийнято до провадження дану справу. Вирішено розгляд справи здійснювати колегіально у складі трьох суддів Волинського окружного адміністративного суду. Призначено у даній справі судове засідання на 11:00 год 18.08.2021 в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Луцьк, вул. Словацького, 3, для вирішення питання про поновлення провадження у справі, яке в подальшому неодноразово відкладалось на 11:00 09.09.2021, на 11:00 30.09.2021, на 11:30 25.09.2021.
Оскільки представники сторін в судове засідання не прибули, при цьому представник позивача просив розгляд справи здійснювати без його участі, розгляд питання про поновлення провадження у справі за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Як встановлено статтею 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Оскільки провадження у даній справі було зупинено до ухвалення постанови Верховним судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду за результатами розгляду касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 19.10.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.01.2021, тому суд приходить до висновку, що відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження, у зв'язку з чим провадження у справі №140/5954 слід поновити.
Керуючись статтями 237, 262, 268, 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провадження у справі за позовом трудового колективу комунального підприємства «Волинське обласне дитяче територіальне медичне об'єднання» Волинської обласної ради, благодійної організації «Благодійний фонд «Серце в долонях», громадської організації «Об'єднання батьків дітей хворих на цукровий діабет «Інсулін», ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_2 до Волинської обласної ради, Головного управління Державної податкової служби у Волинській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління охорони здоров'я Волинської обласної державної адміністрації, Комунальне підприємство «Волинський обласний перинатальний центр» Волинської обласної ради про відкликання вимоги поновити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.
Головуючий-суддя О.А. Лозовський
Судді Ф.А. Волдінер
В.Д. Ковальчук