61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002
іменем України
13.10.2021 Справа № 905/1341/21
Господарський суд Донецької області у складі судді Сковородіної О.М.,
секретар судового засідання (помічник судді) Табачніков В.Г.
розглянувши матеріали справи за позовом: Дніпропетровського обласного центру зайнятості (49006, м. Дніпро, вул. Юрія Савченка, 12, код ЄДРПОУ 03490909)
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "ВСЕУКРАЇНСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА "УКРТЕНДЕРБУД" (84333, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Героїв України, буд. 23, кв. 84, код ЄДРПОУ 43282719)
про: 1) розірвання договору про надання послуг з поточного ремонту №15/07-2020 від 15.07.2020; 2) стягнення 8 768,00 грн. авансу; 3) стягнення 41 209,62 грн. пені
за участю представників сторін:
від позивача: Іванін В.С. за посадовою інструкцією;
від відповідача: не з'явився
Дніпропетровський обласний центр зайнятості звернувся до Господарського суду Донецької області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВСЕУКРАЇНСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА "УКРТЕНДЕРБУД" про: 1) розірвання договору про надання послуг з поточного ремонту №15/07-2020 від 15.07.2020; 2) стягнення 8 768,00 грн. авансу; 3) стягнення 41 209,62 грн. пені.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем умов договору про надання послуг з поточного ремонту від 15.07.2020 щодо надання послуг у встановлені договором строки.
Ухвалою Господарського суду Донецької області №905/1341/21 від 30.07.2021 було відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Відзив на позовну заяву не був наданий.
За відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходження відповідача є: 84333, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Героїв України, буд. 23, кв. 84.
Поштова кореспонденція суду направлялась на вказану адресу відповідача, але була повернута на адресу суду з відміткою про причину повернення «адресат відсутній за вказаною адресою».
Ухвалою суду від 20.09.2021 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті.
Представник позивача у судове засідання з'явився, просив суд задовольнити позовні вимоги.
Представник відповідача у судове засідання 13.10.2021 не з'явився.
Дослідивши документи, наявні в матеріалах справи, судом встановлено наступне.
15.07.2020 між Дніпропетровським обласним центром зайнятості (далі - позивач або Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ВСЕУКРАЇНСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА "УКРТЕНДЕРБУД" (далі - Відповідач або Виконавець), як з переможцем спрощеної процедури закупівлі, передбаченої Законом України «Про публічні закупівлі» № 922-VІІІ від 25.12.2015, було укладено договір про надання послуг з поточного ремонту (далі - договір).
Відповідно до п. 1.1. замовник доручив, а виконавець взяв на себе зобов'язання надати послуги з поточного ремонту П'ятихатської районної філії Дніпропетровського обласного центру зайнятості по вул. Молодіжній, 1а у м. П'ятихатки Дніпропетровської області (код ДК 021:2015-45000000-7 будівельні роботи (поточний ремонт)) власними силами та засобами.
Умови та об'єми надання послуги визначені дефектним актом (додаток № 1 до Договору), Локальним кошторисом на будівельні роботи № 2-1-1 та Підсумковою відомістю ресурсів (додатки № 3 та № 4 до договору).
Згідно з п. 3.1. та п. 3.2. договору, виконавець зобов'язався розпочати надання послуги протягом п'яти календарних днів та виконати протягом тридцяти робочих днів з дати реєстрації договору. У разі неможливості надати послуги у визначений термін, через об'єктивні обставини, Виконавець впродовж 10-ти днів з дати їх настання повинен письмово сповістити Замовника про настання таких обставин та вказати орієнтовний термін закінчення поточного ремонту.
Зазначений договір зареєстровано 15.07.2020 Дніпропетровським обласним центром зайнятості за № 15/07-2020, після підписання обома сторонами. Дата реєстрації підтверджується копією витягу із Журналу реєстрації договорів (відомості про договір містяться у п. 332 Журналу), а також згідно з відомостями по проведеній закупівлі «Послуги з поточного ремонту П'ятихатської районної філії Дніпропетровського обласного центру зайнятості», роздруковані із електронної системи Prozorro.
Відповідно до п. 2.1, ціна договору розрахована згідно з ДСТУ Б.Д.1.1- 1:2013 за твердою договірною ціною (додаток № 2 до договору) та становить 29226,68 грн. без ПДВ.
Згідно з п. 4.1. договору, замовник, до початку надання послуг, перераховує виконавцю аванс у розмірі 30% вартості послуг з поточного ремонту, для придбання будівельних матеріалів, в сумі 8768,00 грн., без ПДВ.
Дніпропетровським обласним центром зайнятості 28.07.2020 перераховано ТОВ "ВСЕУКРАЇНСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА "УКРТЕНДЕРБУД" аванс в сумі 8768,00 грн. без ПДВ, що підтверджується копією платіжного доручення № 4029 від 27.07.2020 р.
Проте, виконавцем, в порушення п. 3.1. та п. 3.2. договору, послуги з поточного ремонту, у встановлені Договором строки, надано не було та не повідомлено замовника про поважні причини ненадання цих послуг.
Дніпропетровським обласним центром зайнятості на електронну адресу ТОВ «ВОКБ «УКРТЕНДЕРБУД» 05.08.2020 та 20.08.2020 направлялись листи, якими замовником наголошувалось про необхідність дотримання Виконавцем умов укладеного Договору.
Листом Дніпропетровського ОЦЗ № 12/14.02-2851 від 17.08.2020 р. повідомлено ТОВ "ВОКБ "УКРТЕНДЕРБУД", що термін завершення надання послуг спливає 27.08.2020 та, у разі невиконання зобов'язань, обласний центр зайнятості, у відповідності до п.п. 6.2-6.5 договору, змушений буде звернутись до суду.
Позивач вказує, що з 25.08.2020 р. із виконавцем відсутній будь-який зв'язок, Дніпропетровський обласний центр зайнятості, відповідно п. 9.2. Договору, звернувся до суду із позовом про стягнення заборгованості та штрафних санкцій.
Рішенням Господарського суду Донецької області від 11.01.2021 року у справі №905/1763/20 (набрало законної сили 08.02.2021 року) позовні вимоги Дніпропетровського обласного центру зайнятості задоволено частково, зокрема, стягнуто із ТОВ "ВОКБ "УКРТЕНДЕРБУД" судовий збір у розмірі 571 (п'ятсот сімдесят одна) грн. 74 коп. та пеню за прострочення виконання Договору у розмірі 4968 (чотири тисячі дев'ятсот шістдесят вісім) грн. 54 коп. за період з 28.08.2020 р. по 30.09.2020 р.
При цьому, судом не задоволено вимогу Дніпропетровського ОЦЗ щодо стягнення із відповідача авансу у сумі 8768.00 грн. з огляду на те, що Договір № 15/07-2020 хоча і не виконаний Відповідачем, але залишається чинним. Закінчення строку дії договору не є підставою для припинення визначених ним зобов'язань і навіть після припинення дії договору, невиконані стороною зобов'язання за ним залишаються чинними для такої сторони-боржника, і вказана обставина не звільняє останнього від виконання обов'язку протягом того часу, коли існує відповідне зобов'язання.
Договірні відносини, що склалися між Дніпропетровським ОЦЗ та ТОВ "ВОКБ "УКРТЕНДЕРБУД" за своєю правовою природою є такими, що випливають із договору підряду, укладання та виконання якого регулюється нормами Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України.
Частиною 1 статті 837 Цивільного кодексу України визначено, що за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.
Відповідно до вимог ст.ст. 509, 525, 526 Цивільного кодексу України та ст.ст. 173, 193 Господарського кодексу України, в силу зобов'язання одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання, або одностороння зміна його умов не допускається. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.
Згідно з ст. 611 Цивільного кодексу України, у разі порушення зобов'язання, настають наслідки, передбачені договором або законом.
У разі порушення зобов'язання однією стороною, друга сторона має право частково або в повному обсязі відмовитися від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом (ч. 1 ст. 615 Цивільного кодексу України).
За правилами ч. 2 ст. 849 Цивільного кодексу України, якщо підрядник своєчасно не розпочав роботу або виконує її настільки повільно, що закінчення її у строк стає явно неможливим, замовник набуває права відмовитися від договору підряду та вимагати відшкодування збитків.
До того ж, ч. 3 ст. 849 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо під час виконання роботи стане очевидним, що вона не буде виконана належним чином, замовник має право призначити підрядникові строк для усунення недоліків, а в разі невиконання підрядником цієї вимоги - відмовитися від договору підряду та вимагати відшкодування збитків або доручити виправлення роботи іншій особі за рахунок підрядника.
З наведеного вбачається невиконання підрядником умов Договору № 15/07-2020 від 15.07.2020.
Враховуючи вищенаведене, законом надано замовнику право відмовитись в односторонньому порядку від договору підряду за наявності обставин, з якими закон пов'язує виникнення у нього права на це, і такі дії не потребують узгодження з підрядником.
З огляду на те, що відповідачем взагалі не виконано умови договору № 15/07- 2020 від 15.07.2020 та не надано відповіді на електронні листи Дніпропетровського ОЦЗ від 05.08.2020, 20.08.2020, а також лист № 12/14.02-2851 від 17.08.2020, а також враховуючи рішення Господарського суду Донецької області від 11.01.2021 року, Дніпропетровським ОЦЗ прийнято рішення щодо розірвання договірних відносин з ТОВ "ВОКБ "УКРТЕНДЕРБУД".
Вищезазначені листи, у встановленому порядку, повернуто Дніпропетровському обласному центру зайнятості 30.04.2021 року з відміткою «за закінченням терміну зберігання».
Враховуючи зазначене, Дніпропетровським обласним центром зайнятості 21.05.2021 року повторно надіслано ТОВ "ВСЕУКРАЇНСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА "УКРТЕНДЕРБУД" лист за № 12/11-1976, у якому вдруге повідомлено відповідача про розірвання договору про надання послуг з поточного ремонту № 15/07-2020 від 15.07.2020 року та про вимогу повернути сплачений на користь відповідача аванс.
Відправлені повторно листи було повернуто поштовими відділеннями 16.06.2021 року та 07.07.2021 року з відміткою «за закінченням терміну зберігання».
У зв'язку з тим, що відповідач не приступив до виконання підрядних робіт, у строк встановлений договором про надання послуг з поточного ремонту № 15/07-2020 від 15.07.2020, тому договір про надання послуг з поточного ремонту № 15/07-2020 від 15.07.2020 підлягає розірванню.
Згідно з частиною 2 статті 570 Цивільного кодексу України якщо не буде встановлено, що сума, сплачена в рахунок належних з боржника платежів, є завдатком, вона вважається авансом. Відповідно до положень чинного в Україні законодавства, авансом є грошова сума, яку перераховують згідно з договором наперед у рахунок майбутніх розрахунків за товари (роботи, послуги), які мають бути отримані (виконані, надані). Аванс сплачується боржником у момент настання обов'язку платити та виконує функцію попередньої оплати. Тобто, у разі невиконання зобов'язання, за яким передавався аванс, незалежно від того, з чиєї вини це відбулося, аванс підлягає поверненню особі, яка його сплатила.
Відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Положення цієї глави Цивільного кодексу застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: повернення виконаного за недійсним правочином; витребування майна власником із чужого незаконного володіння; повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні; відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.
Дніпропетровським ОЦЗ, на виконання вимог п. 4.1. Договору, перераховано виконавцю аванс у розмірі 30% вартості послуг з поточного ремонту, для придбання будівельних матеріалів, проте роботи так і не було виконано.
Враховуючи наведені вище обставини, суд дійшов висновку про розірвання договору про надання послуг з поточного ремонту № 15/07-2020 від 15.07.2020, а тому, грошові кошти в сумі 8 768,00 грн., які були перераховані в якості авансового платежу, мають бути повернуті на користь позивача.
Позивачем заявлена до стягнення пеня в розмірі 41 209,62 грн. за період 01.10.2020 по 09.07.2021 на суму 29 226,68 грн.
Відповідно до п. 6.2. Договору, за порушення терміну та якості наданих послуг Виконавець сплачує Замовнику штраф у розмірі 0,5%, але не нижче подвійної облікової ставки НБУ, від вартості договору за кожний прострочений день.
Передбачена у п. 6.2 Договору неустойка за своєю правовою природою є пенею, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 549 Цивільного кодексу України штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов'язання. Штраф обчислюється тільки у відсотках і тільки від суми порушеного зобов'язання; він являє собою грошову суму, яка одноразово виплачується порушником зобов'язання.
Пеня ж, у свою чергу, є неустойкою, яка обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожний день прострочення виконання. Як і штраф, пеня обчислюється тільки у відсотках і є триваючою.
Суд не погоджується з періодом нарахування пені з наступних підстав.
За приписами ч.6 ст. 232 Господарського кодексу України нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано.
Прострочення відповідача почалось з 28.08.2020 з огляду на те, що роботи мали бути ним виконані до 27.08.2020.
Тому, позивач має право нараховувати пеню протягом 6 місяців з 28.08.2020, тобто, до 26.02.2021 (включно).
Рішенням Господарського суду Донецької області №905/1341/21 від 11.01.2021 була задоволена вимога позивача про стягнення пені у період з 28.08.2020 по 30.09.2020.
З викладеного вбачається, що правомірним в межах даної справи є стягнення пені за період з 01.10.2020 по 26.02.2021.
За розрахунком суду, розмір пені в розмірі 0,5% за кожен день прострочення за період з 01.10.2020 по 26.02.2021 на суму 29226,68 грн. становить - 21 773,88 грн.
На підставі викладено вимога про стягнення пені в сумі 41 209,62 грн. підлягає частковому задоволенню в сумі 21 773,88 грн.
Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати на оплату судового збору покладаються на сторін пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України , суд -
Позов Дніпропетровського обласного центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВСЕУКРАЇНСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА "УКРТЕНДЕРБУД" про: 1) розірвання договору про надання послуг з поточного ремонту №15/07-2020 від 15.07.2020 - задовольнити; 2) стягнення 8 768,00 грн. авансу - задовольнити; 3) стягнення 41 209,62 грн. пені - задовольнити частково в сумі 21 773,88 грн.
Розірвати договір про надання послуг з поточного ремонту №15/07-2020 від 15.07.2020.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ВСЕУКРАЇНСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА "УКРТЕНДЕРБУД" на користь Дніпропетровського обласного центру зайнятості аванс в розмірі 8 768,00 грн., пеню в розмірі 21 773,88 грн., витрати на оплату судового збору в сумі 3 657,22 грн.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
У судовому засіданні 13.10.2021 складено та підписано вступну та резолютивну частини рішення.
Повний текст рішення складено та підписано 23.10.2021.
Згідно із ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).
Позивач: Дніпропетровський обласний центр зайнятості (49006, м. Дніпро, вул. Юрія Савченка, 12, код ЄДРПОУ 03490909).
Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "ВСЕУКРАЇНСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА "УКРТЕНДЕРБУД" (84333, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Героїв України, буд. 23, кв. 84, код ЄДРПОУ 43282719).
Суддя О.М. Сковородіна