Справа №461/75/21
21 жовтня 2021 року Суддя Галицького районного суду м. Львова Волоско І.Р., за участю представника особа, яка притягається до адміністративної відповідальності - адвоката Жар Ю.Г., представника Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцького Б.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення,-
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , виданий 17.09.2018 року, орган видачі 7319, запис 19890918-07233,
за ч.1 ст. 483 МК України,-
25.09.2020 року о 12 год. 40 хв. у зону митного контролю пункту пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Галицької митниці Держмитслужби, смугою руху «червоний коридор», з метою пропуску через митний кордон України та подальшим митним оформленням заїхав транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN GOLF», реєстраційний номер НОМЕР_2 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , згідно ДКД- ЕЕ № UA408040/2020/8820. До митного оформлення гр. ОСОБА_1 подав наступні документи: паспорт громадянина для виїзду за кордон НОМЕР_3 , виданий 17.09.2018 року; контрольний талон для проходження по «червоному коридору» серія TFC номер 640562; свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_4 ; договір купівлі-продажу (Fakture) № 388 від 23.09.2020 виданий продавцем «Car war BVBA» (Jan de trochstraat 25, 1703 Dilbeek) на ім'я громадянина ОСОБА_2 на суму 605 євро. Згідно поданих документів, на митну територію України за попередньою митною декларацією типу ДКД-ЕЕ № UA408040/2020/8820 ввозиться товар: «легковий автомобіль:- марка - VOLKSWAGEN;- модель - GOLF;- номер кузова - НОМЕР_5 ;- загальна кількість місць - 5шт;- призначення: для використання по дорогах загального користування;- тип двигуна - дизельний;- робочий об'єм двигуна -1598 cm3;- потужність двигуна - 81kw;- колісна формула - 4х2;- календарний рік випуску - 2015р;- модельний рік випуску - 2015;- такий, що був у використанні; - тип кузова - універсал». Одержувачем товару виступає ОСОБА_1 , особою відповідальною за фінансове врегулювання ОСОБА_1 , а його вартість заявлена 605,00 євро, що відповідно до курсу Національного банку України відповідає сумі 19900 грн. 99 коп.
При здійсненні митного контролю у водія ОСОБА_1 було виявлено митну декларацію (MRN) Республіки Польща №20PL402010E1120033, відповідно до якої з території Євросоюзу на адресу громадянина ОСОБА_1 експортується товар: «Легковий автомобіль марки VOLKSWAGEN, модель - GOLF, номер кузова НОМЕР_5 », а його статистична вартість становить 14914.00 польських злотих.
З метою перевірки законності переміщення через митний кордон України зазначеного вище транспортного засобу, Галицькою митницею Держмитслужби 28.09.2020 скеровувався відповідний лист (запит) №7.4/20-01/14/24908 до компанії (митної агенції) «P.H. HOLTED Tadeusz Holicki» (ul.Jasinskiego 58, 37-700 Przemysl), яка здійснювала митне оформлення товару на території Республіки Польща.
28.09.2020 засобами електронного зв'язку від компанії (митної агенції) «P.H. HOLTED Tadeusz Holicki» отримано відповідь та копії документів, а саме: копія рахунку-фактури від 23.09.2020 року, на підставі якої було оформлено митну декларацію (MRN) Республіки Польща №20PL402010E1120033 від 25.09.2020. Відповідно до отриманих документів фактурна вартість транспортного засобу становить 3 400 євро, що згідно курсу Національного банку України станом на 29.09.2020 відповідає сумі 112 327 грн. 84 коп.
Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення транспортного засобу марки «VOLKSWAGEN GOLF», реєстраційний номер НОМЕР_2 , кузов НОМЕР_5 через митний кордон України шляхом поданням до митного органу як підставу для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника (продавця) та ціни, які необхідні для визначення його митної вартості.
Дії ОСОБА_1 органом митниці кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.
В судовому засіданні представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 факт вчинення ОСОБА_1 порушення митних правил заперечила. Зазначила, що з відповіді «Car war BVBA» вбачається, що ними підтверджується факт заключення 23.09.2020 року з ОСОБА_4 договору купівлі №388 автомобіля марки «VOLKSWAGEN GOLF», реєстраційний номер НОМЕР_2 , кузов НОМЕР_5 . За угодою сторін автомобіль був оцінений у 605 Євро. ОСОБА_1 повністю здійснив оплату готівкою з компанією «Car war BVBA» згідно з контрактом. ОСОБА_1 вказує, що поданий договір купівлі - продажу є документом, який не містить жодних прихованих відомостей про вартість товару, не одержаний незаконним шляхом, або документом, що містить неправдиві відомості щодо вартості. У зв'язку із наведеними обставинами, просить провадження у справі закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Представник Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцький Б.І. в судовому засідання зазначив, що у діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення та вважає, що до останнього слід застосувати стягнення, передбачене санкцією частини 1 статті 483 МК України.
Заслухавши думку захисника, представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.
За положеннями п.3 ч.1 ст.8 МК України, державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.
Згідно ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч.1 ст.486 МК України).
Частиною 1 ст.483 МК України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
Таким чином, безпосереднім об'єктом правопорушення є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України, тобто розуміється активна поведінка (вчинок) особи.
Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України різними шляхами, зокрема подання митному органу підроблених документів, що містять неправдиві дані.
Підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це може бути митна декларація, контракт, коносамент, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів тощо.
Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 03 червня 2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості предметів, щодо їх відправника чи одержувача, щодо держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, тощо, не відповідають дійсності.
Згідно ч.2 ст. 198 МК України, органу доходів і зборів відповідно до статті 335 цього кодексу подаються документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації та пропуску через митний кордон України. Заявлення таких відомостей здійснюється шляхом декларування за встановленою формою.
Так, у відповідності до пп. «г», п. 1 ч. 1 ст.335 МК України визначено, що під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають органу доходів і зборів в паперовій або електронній формі такі документи та відомості: комерційні документи на товари, що перевозяться, які містять відомості, зокрема, про найменування та адресу перевізника, найменування країни відправлення та країни призначення товарів, найменування та адреси відправника (або продавця) та отримувача товарів.
Частиною 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Судом встановлено, що до митного оформлення ОСОБА_1 подав договір купівлі-продажу (Fakture) № 388 від 23.09.2020 року, виданий продавцем «Car war BVBA» (Jan de trochstraat 25, 1703 Dilbeek) на ім'я громадянина ОСОБА_2 на суму 605 євро.
Разом з тим, при здійсненні митного контролю, у водія ОСОБА_1 було виявлено митну декларацію (MRN) Республіки Польща №20PL402010E1120033, відповідно до якої з території Євросоюзу на адресу громадянина ОСОБА_1 експортується товар: «Легковий автомобіль марки «VOLKSWAGEN», модель - GOLF, номер кузова НОМЕР_5 », а його статистична вартість становить 14 914, 00 польських злотих.
З відповіді митних органів Республіки Польща від 03.12.2020 року вбачається, що митна декларація (MRN) Республіки Польща №20PL402010E1120033, відповідно до якої вартість автомобіля «VOLKSWAGEN», модель - GOLF, номер кузова НОМЕР_5 » становить 3400 євро, є автентичною.
Крім того, як вбачається з матеріалів справи, в ході перевірочних заходів було отримано копію рахунку-фактури (договору купівлі - продажу) транспортного засобу від 23.09.2021 року, згідно якого ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ) продав ОСОБА_7 автомобільний транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN GOLF», кузов НОМЕР_5 , рік випуску 24.06.2015. Сторонами узгоджено вартість у сумі 3 400 євро.
Таким чином, суд приходить до висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України
Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, підтверджується протоколом про порушення митних правил №1936/20900/21 від 29.09.2020 року, копією контрольного талону для проходження по «червоному коридору» серія TFC номер 640562, договором купівлі-продажу (Fakture) № 388 від 23.09.2020, виданим продавцем «Car war BVBA» (Jan de trochstraat 25, 1703 Dilbeek), митною декларацією (MRN) Республіки Польща №20PL402010E1120033, договором купівлі - продажу транспортного засобу від 23.09.2020 року між ОСОБА_6 та ОСОБА_8 , описом предметів, вилучених у ОСОБА_1 від 29.09.2020 року, доповідними записками та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об'єктивному взаємозв'язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.
Відтак, винність ОСОБА_1 підтверджена належними, допустимими та достовірними доказами. Ці докази є достатніми, оскільки, як окремо, так і в сукупності, у повній мірі доводять його винуватість у вчинені адміністративного правопорушення. З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, а саме: подання органу доходів і зборів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості.
Обставини, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 не встановлено.
Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суд бере до уваги те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу, що притягується до адміністративної відповідальності, вважаю необхідним ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення за ч.1 ст.483 МК України та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 100% вартості товарів, що були предметом порушення митних правил та конфіскації даного товару.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь ДСА України судовий збір у розмірі 454 грн.
Окрім того, на підставі ч.1 ст.519 МК України та розрахунку витрат на зберігання на складі митниці, з правопорушника слід стягнути суму витрат за зберігання, яка складає 117971,53 грн.
Керуючись ст.ст.483, 519, 526 МК України, ст.ст.40-1, 283 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суддя, -
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти стягнення - 112 327, 84 грн штрафу.
Транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN GOLF», реєстраційний номер НОМЕР_2 , кузов НОМЕР_5 , вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №1936/20900/20 від 29.09.2020 року- конфіскувати в дохід держави.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Галицької митниці Державної митної служби України 117971,53 грн витрат за зберігання товару на складі митниці.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 454 грн судового збору.
Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Волоско І.Р.