Провадження № 3/760/8138/21
в справі № 760/19255/21
21 жовтня 2021 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Бурлака О.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Департаменту військової контррозвідки Служби Безпеки України відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , старший офіцер управління з охорони важливих державних об'єктів департаменту служби Головного управління Національної гвардії України, ІПН: НОМЕР_1 ,
про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.212-6 КУпАП, -
06.04.2021 року комісією режимно-секретного відділу Головного управління НГ України під час здійснення планової перевірки робочих місць виконавців секретних робіт у службовому приміщенні №611 «А», будівлі ГУ НГ України, вул. Народного Ополчення, 9-А, у якій не впроваджено комплексу заходів з ТЗІ, на ПЕОМ інв. № 6678 ф/о № 111601215, який закріплений за ОСОБА_1 , виявлено факт незаконного копіювання останнім електронних файлів документів, які мають гриф обмеження доступу «Для службового користування», а саме: «ПКМУ ОВО № 562» (56.0 МБ), документ - Порядок організації охорони НГ України ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання державної власності,важливих державних об'єктів, а також спеціальних вантажів; «Уч. Пособия» (2,10 МБ), документ - артилерійсько-технічне забезпечення службово-бойових завдань внутрішніх військ; «Зозуля.rar» (61,0 КБ), документ - мікрофонні позивні посадових осіб військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України та об'єктів охорони, що знаходяться в місті Києві; Курс ОГП очно ВИХ», документ - план проведення групової вправи №2; «бланки ВОРЕЗ», документ - перелік службово-бойових документів, що підлягають відпрацюванню навчаємими в ході КШН в/ч НОМЕР_3 ; «Захарченко академія матеріали», «уз», документ - наказ командувача Національної гвардії України від 19.06.2016 № 625 з тимчасовим переліком оперативних (тактичних) умовних знаків для оформлення оперативних документів у НГ України, чим порушив вимоги пунктів 13, 14 Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містить службову інформацію, затвердженою постановою КМ України від 19.10.2016 № 736, чим створив передумови до витоку службової інформації, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 212-6 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 та його захисник - адвокат Доброчинська А.С. просили провадження у справі закрити у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Як зазначено в ч.ч. 1, 2ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Відповідно до ст. 9 КУпАП, правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до положень КУпАП обов'язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення.
Наявність події правопорушення доводиться шляхом подання доказів.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган(посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
При цьому, у відповідності до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення № 17/3-741нт від 07.06.2021 року, Витягом з висновку службового розслідування за фактом можливого витоку інформації з обмеженим доступом у Головному управлінні Національної гвардії України від 25.05.2021 №27/13-1840ск/рсо, службову характеристику, витяг з наказу від 06.11.2020 року № 222 о/с, витяг з функціональних обов'язків, довідку про доходи, які у своїй сукупності підтверджують обставини, встановлені судом.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, а його дії підпадають під ознаки правопорушення, передбаченого ч.4 ст.212-6 КУпАП, оскільки він, під час виконання посадових обов'язків здійснив незаконне копіювання інформації з обмеженим доступом.
Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.
Згідно п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.
Таким чином, оскільки вказана у протоколі про адміністративне правопорушення подія мала місце в 06.04.2021 року, провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід закрити у зв'язку із закінченням на час її розгляду, встановленого законом строку накладення адміністративного стягнення.
Керуючись ст.ст. 38, 212-6 ч.4, 251, 252, 283, 284, 285 КУпАП, суд, -
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 212-6 КУпАП.
Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч.4 ст. 212-6 КУпАП, - закрити у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту винесення до Київського апеляційного суду через районний суд.
Суддя Бурлака О.В.