Справа № 420/11571/21
22 жовтня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо наявності законодавчо передбачених підстав для закриття підготовчого провадження по справі №420/11571/21,-
Одеська міська рада звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправним та нечинним з моменту прийняття рішення Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області від 25.06.2020 року № 1281-58/VII “Про затвердження нормативної грошової оцінки земель населеного пункту міста Біляївка”.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12.07.2021р. вищеозначену позовну заяву, відповідно до положень ст.169 КАС України, було залишено без руху, у зв'язку з невідповідністю вимогам ст.ст.160, 161 КАС України, з підстав чого позивачу - встановлено строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом подання до Одеського окружного адміністративного копії оскаржуваного рішення Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області від 25.06.2020 року № 1281-58/VII «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель населеного пункту міста Біляївка».
Ухвалою суду від 26.07.2021 р. прийнято позовну заяву до розгляду, та відкрито загальне позовне провадження у справі №420/11571/21 за позовом Одеської міської ради до Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» про визнання протиправним та нечинним з моменту прийняття рішення від 25.06.2020 року №1281-58/VII. 24.09.2021 р. до суду від представника позивача - Одеської міської ради, надійшло клопотання про відкладення підготовчого судового засідання, враховуючи перебування уповноваженої особи Одеської міської ради в іншому судовому засіданні, а також щодо витребування від Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області додаткових письмових доказів.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 р. продовжено строк підготовчого провадження у справі №420/11571/21 за позовом Одеської міської ради до Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» про визнання протиправним та не чинним з моменту прийняття рішення від 25.06.2020 року №1281-58/VII, на тридцять днів.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22.10.2021 р. відмовлено у задоволенні клопотання Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області (від 12.10.2021 р. вхід. №56423/21) щодо залучення до участі у справі №420/11571/21, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Державної регуляторної служби України.
20.10.2021 р. до суду від позивача - Одеської міської ради надійшло клопотання (вхід.№ЕП/28189/21) про закриття підготовчого провадження у справі, без участі позивача, та призначення справи до судового розгляду по суті.
Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом;
Враховуючи наявність, передбачених приписами ч.9 ст.205 КАС України, підстав, розгляд питання щодо наявності законодавчо передбачених підстав для закриття підготовчого провадження по справі №420/11571/21, здійснюється в порядку письмового провадження.
Відповідно до статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Судом встановлено, що під час підготовчого провадження судом, з урахуванням приписів статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, вчинено усі необхідні дії для забезпечення правильного, своєчасного, та безперешкодного розгляду даної справи по суті.
Відповідно до частин 1,2 статті 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
За результатами підготовчого засідання суд, серед іншого, постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Відтак, беручи до уваги вищевикладене, та зважаючи, що під час підготовчого провадження встановлено усі передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, та з метою забезпечення правильного і своєчасного розгляду даної справи по суті вчинено комплекс необхідних дій, суд дійшов висновку щодо наявності наразі законодавчо передбачених підстав для закриття підготовчого провадження, та призначення справи №420/11571/21, за позовом Одеської міської ради до Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» про визнання протиправним та не чинним з моменту прийняття рішення від 25.06.2020 року №1281-58/VII, до судового розгляду по суті.
Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч.9 ст.205, п.3 ч.2 ст.183, ст.ст.194, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Закрити підготовче провадження по справі №420/11571/21.
2. Призначити справу №420/11571/21 за позовом Одеської міської ради до Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» про визнання протиправним та не чинним з моменту прийняття рішення від 25.06.2020 року №1281-58/VII, до судового розгляду по суті на 01.11.2021 - 14 год. 40 хв.
3. Судовий розгляд справи відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №6.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.В. Харченко