справа № 380/14963/21
про закриття провадження у справі
22 жовтня 2021 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хоми О.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє ОСОБА_2 , звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі-відповідач, ГУ ПФУ у Львівській області), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ у Львівській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01.04.2019, виходячи із розміру грошового забезпечення, зазначеного в довідці, що надана Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки № С/1512 від 13.07.2021 станом на 05.03.2019;
- зобов'язати ГУ ПФУ у Львівській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.04.2019, виходячи із розміру грошового забезпечення, зазначеного в довідці, що надана Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки № С/1512 від 13.07.2021 станом на 05.03.2019.
ГУ ПФУ у Львівській області 28.09.2021 подано клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку зі смертю позивача (вх. №70670). До такого клопотання долучено витяг з протоколу звірки ДРАЦС та ДКГ від 13.09.2021
При вирішенні клопотання, суд виходить з такого.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб'єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Таким чином, вказаною нормою передбачено можливість закриття провадження у справі лише у випадку, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Суд зазначає, що процесуальне правонаступництво - це заміна сторони або третьої особи (право попередника) іншою особою (правонаступником) у зв'язку із вибуттям із процесу суб'єкта спірного або встановленого рішенням суду правовідношення, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов'язки правопопередника і він продовжує в судочинстві участь останнього, яке можливо за умови, що відповідні правовідносини допускають правонаступництво.
Відповідно до статей 1218, 1219 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.
Згідно зі статтею 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Ураховуючи викладене, предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв'язку з його смертю.
Предметом позову у справі є дії ГУ ПФУ у Львівській області щодо відмови позивачу у проведенні 01.04.2019 перерахунку та виплати пенсії відповідно до довідки від 13.07.2021 №С/1512 про розмір грошового забезпечення.
Оскільки ГУ ПФУ у Львівській області на час смерті позивача не проведено перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 відповідно до довідки від 13.07.2021 №С/1512 про розмір грошового забезпечення, а тому права на таку пенсію ОСОБА_3 не набув.
Вказана позиція суду відповідає правовим висновкам Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладеними у постанові від 13.03.2019 у справі № 484/3648/16-а щодо подібних правовідносин.
Згідно з частиною п'ятої статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що спірні правовідносини не допускають правонаступництва, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає закриттю.
Керуючись статтями 142, 238, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов'язання вчинити дії - закрити.
У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя О.П. Хома