вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua
про продовження підготовчого провадження
"19" жовтня 2021 р. Cправа № 902/872/21
Господарський суд Вінницької області у складі судді Матвійчука Василя Васильовича, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕРВІН ПРОЕКТ" (вул. Шевченка, 14, с. Некрасове, Вінницький район, Вінницька область, 23225)
до: Державного підприємства "Служба місцевих автомобільних доріг у Вінницькій області" (вул. Соборна, 15-А, м. Вінниця, 21050)
до: Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦДОРАВТОМАТИКА» (вул. Зоринська, буд. 24-А, м. Одеса, 65031).
про визнання незаконними та скасування рішень
за участю секретаря судового засідання Марущак А.О.,
представників сторін:
позивача Давиденко Ю.В. згідно ордеру;
відповідача 1 Антощук В.Д. згідно ордеру;
відповідача 2 не з'явився
На розгляд Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява № б/н від 25.08.2021 Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕРВІН ПРОЕКТ" з вимогами до Державного підприємства "Служба місцевих автомобільних доріг у Вінницькій області" про:
- визнання незаконним та скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕРВІН ПРОЕКТ», зазначеного у Протоколі розгляду пропозицій № 338 від 09.08.2021 уповноваженої особи Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Вінницькій області» про відхилення пропозиції спрощеної закупівлі, оприлюдненої 09.08.2021 у процедурі спрощеної/допорогової закупівлі за кодом ДК021-2015:71320000-7: Послуги інженерного проектування (Розробка проектної документації на капітальний ремонт мосту на км 6+008 автомобільної дороги загального користування місцевого значення О-02-19-01 Томашпіль-Ракова-Яришівка, в межах Вінницької області), ідентифікатор закупівлі: UA-2021-07-26-005569-b;
- визнання недійсними (незаконними) результати спрощеної закупівлі UA-2021-07-26-005569-b, оформлені протоколом розгляду пропозицій № 340 щодо прийняття рішення уповноваженої особи Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Вінницькій області» від 09.08.2021 про визначення переможцем спрощеної закупівлі згідно з предметом закупівлі, за кодом ДК021-2015: 71320000-7: Послуги з інженерного проектування ((Розробка проектної документації на капітальний ремонт мосту на км 6+008 автомобільної дороги загального користування місцевого значення О-02-19-01 Томашпіль-Ракова-Яришівка, в межах Вінницької області) учасника торгів - Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦДОРАВТОМАТИКА» (ідентифікаційний код 37170625, місцезнаходження 65031, Одеська обл., місто Одеса, Суворовський район, вул. Зоринська, буд. 24-А) та зазначеного у Повідомленні про намір укласти договір про закупівлю UA-2021-07-26-005569-b від 09.08.2021.
Ухвалою суду від 31.08.2021 за вказаним позовом відкрито провадження у справі № 902/872/21 з призначенням до розгляду за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 23.09.2021.
16.09.2021 до суду надійшов відзив № 01-13-10-1567-2021 від 15.09.2021 на позовну заяву.
20.09.2021 до суду подано заяву б/н від 17.09.2021 (вх. № 01-34/8410/21 від 20.09.2021) про зміну предмета позову та залучення співвідповідача у справі.
При розгляді справи 23.09.2021 судом оголошено перерву в судовому засіданні до 19.10.2021, про що постановлено ухвалу у протокольній формі.
Ухвалою суду від 27.09.2021 прийнято до розгляду заяву б/н від 17.09.2021 (вх. № 01-34/8410/21 від 20.09.2021) Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕРВІН ПРОЕКТ» про зміну предмету позову; залучено до участі у справі в якості співвідповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦДОРАВТОМАТИКА»; зобов'язано позивача надіслати на адресу співвідповідача копію позовної заяви з додатками та заяви про зміну предмету позову докази чого подати до суду; повідомлено співвідповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦДОРАВТОМАТИКА» про призначення підготовчого засідання у справі на 19.10.2021; встановлено співвідповідачу строк для подання відзиву на позов з урахуванням вимог ст. 165 ГПК України 15 днів з дня отримання ухвали суду від 27.09.2021.
01.10.2021 на електронну адресу суду надійшло клопотання б/н від 01.10.2021 (вх. № 01-34/8845/21) скріплене електронним цифровим підписом представника позивача - адвоката Давиденко Ю.В. про долучення до матеріалів справи доказів направлення співвідповідачу копії позовної заяви у справі з доданими до неї документами та заяви про зміну предмету позову (опис вкладення до цінного листа № 2105021761455)
05.10.2021 на електронну адресу суду надійшла відповідь на відзив б/н від 05.10.2021 (вх. № 01-34/8942/21) скріплена електронним цифровим підписом представника позивача - адвоката Давиденко Ю.В.
13.10.2021 до суду надійшов додатковий відзив першого відповідача за № 01-13-10-1775-2021 від 11.10.2021 на позовну заяву.
13.10.2021 до суду надійшли заперечення першого відповідача за № 01-13-10-1784-2021 від 11.10.2021 на відповідь на відзив.
18.10.2021 на електронну адресу суду надійшла заява б/н від 18.10.2021 (вх. № 01-34/9224/21) скріплена електронним цифровим підписом представника другого відповідача - адвоката Логовського В.В. про відкладення підготовчого засідання та продовження процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву і зобов'язання позивача направити на адресу відповідача копії позовної з додатками та заяви про зміну предмету позову.
На визначену судом дату з'явились представники позивача та першого відповідача. Другий відповідач правом участі в засіданні суду не скористався.
Розглянувши в судовому засіданні 19.10.2021 клопотання представника позивача б/н від 01.10.2021 (вх. № 01-34/8845/21) про долучення до матеріалів справи доказів, суд задоволив його, долучивши подані докази до матеріалів справи.
Розглядаючи заяву представника другого відповідача б/н від 18.10.2021 (вх. № 01-34/9224/21) про відкладення підготовчого засідання та продовження процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву і зобов'язання позивача направити на адресу відповідача копії позовної з додатками та заяви про зміну предмету позову, суд виходить з наступного.
За змістом ч. 1 ст. 118 ГПК України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.
Положеннями частини 2 статті 118 Господарського процесуального кодексу України визначено, що заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
При цьому, згідно з положеннями ст.119 Господарського процесуального кодексу України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Ухвалою суду від 27.09.2021 другому відповідачу встановлено строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня отримання ухвали суду від 27.09.2021.
Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення зі штрихкодовим ідентифікатором 2101803372487, ухвала суду від 27.09.2021 отримана ТОВ "Спецдоравтоматика" 08.10.2021, відтак строк на подання відзиву на позовну заяву збігає 25.10.2021.
В заяві, що надійшла до суду засобами електронного зв'язку, представник другого відповідача підтверджує отримання ухвали суду 08.10.2021. При цьому наголошує на тому, що позовна заява та заява про зміну предмету позову до ТОВ "Спецдоравтоматика" не надходили, що в свою чергу унеможливлює формування процесуальної позиції у справі, тому просить суд продовжити встановлений судом строк для подання відзиву на позов до 15 днів з моменту отримання копії позовної заяви та заяви про зміну предмету позову, зобов'язавши позивача направити означені документи на адресу його довірителя.
Дослідивши докази надані позивачем на підтвердження направлення другому відповідачу позовної заяви з додатками та заяви про зміну предмету позову судом з'ясовано, що поштове відправлення зі штрихкодовим ідентифікатором 2105021761455 прийнято до відправлення 01.10.2021, а 19.10.2021 повернуто за зворотною адресою за закінченням встановленого терміну зберігання.
Наведене свідчить, що станом на день розгляду справи другим відповідачем не отримано заяв позивача з процесуальних питань по даній справі.
Відтак, враховуючи принципи змагальності сторін у судовому процесі, право відповідача подати відзив на позовну заяву, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви, надавши другому відповідачу строк для подачі відзиву на позовну заяву до 15.11.2021 і, відповідно, позивачу строк для подачі відповіді на відзив на позовну заяву до 19.11.2021.
При цьому, вимога другого відповідача про зобов'язання позивача направити на його адресу копії позовної заяви та заяви про зміну предмету позову, з огляду на встановлені судом обставини, а саме неотримання останнім кореспонденції від позивача, не підлягає до задоволення, що не позбавляє права сторону відповідача на ознайомлення з матеріалами справи та зняття необхідних копій документів.
При розгляді справи представниками позивача та першого відповідача подано клопотання про продовження строку розгляду справи та 30 днів, за результатами розгляду якого суд дійшов наступних висновків.
Згідно з положеннями ч.1-2 ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Положеннями п.7 ч.2 ст. 182 ГПК України передбачено, що суд у підготовчому засіданні, зокрема з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання.
В судовому засіданні 19.10.2021 судом з'ясовано, що матеріали справи не містять достатніх доказів для закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи, що строк підготовчого провадження збігає 01.11.2021, з огляду на продовження судом другому відповідачу строку на подання відзиву, зважаючи на клопотання представників сторін, суд вважає за необхідне задоволити означене клопотання та продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.
Згідно з п. 1, п.3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З огляду на вищезазначене, у зв'язку з необхідністю забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов'язків, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання на іншу дату.
Керуючись ч. 3 ст. 177, ст.ст.182, 183, 197, 202, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Продовжити строк підготовчого провадження по справі № 902/872/21 на 30 днів.
2. Підготовче засідання відкласти на 25.11.21 о 10:30 год. в приміщенні Господарського суду Вінницької області, за адресою: вул. Пирогова, буд. 29, м. Вінниця (3-й поверх, зал №5).
3. Заяву представника другого відповідача б/н від 18.10.2021 (вх. № 01-34/9224/21) про продовження процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву, задовольнити частково.
4. Продовжити Товариству з обмеженою відповідальністю «СПЕЦДОРАВТОМАТИКА» процесуальний строк, встановлений судом для подачі відзиву на позов до 15.11.2021 та строк, встановлений позивачу для подачі відповіді на відзив до 19.11.2021.
5. Зобов'язати учасників справи подати усі наявні у них докази, що стосуються предмету спору в даній справі, в порядку та строки, встановлені судом, не приховувати докази.
6. Встановити учасникам строк для вчинення процесуальних дій до 19.11.2021.
7. Попередити учасників про те, що відповідно до ч.3 ст.42, ст. 135 ГПК України суд у випадку невиконання учасником справи його обов'язків застосовує до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом, зокрема може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, у випадку невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
8. Примірник ухвали надіслати учасникам рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, та на відомі суду адреси електронної пошти позивача - office@gervin.com.ua, першого відповідача - dpsmadtemder@ukr.net, другого відповідача -ІНФОРМАЦІЯ_1.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
10. Рекомендувати учасникам справи з метою якісного та своєчасного розгляду справи:
- відстежувати дату призначення розгляду справи в Єдиному державному реєстрі судових рішень, на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vn.arbitr.gov.ua/sud5003/;
- отримувати процесуальні документи особисто в приміщенні суду або електронною поштою (попередньо подавши заяву через офіційну електронну адресу inbox@vn.arbitr.gov.ua, через систему «Електронний суд» або поштою, в якій зазначити адресу своєї електронної скриньки);
- для оперативного отримання інформації про дату, час і місце слухання справи і прийняті судом процесуальні рішення здійснити реєстрацію в системі «Електронний суд».
Ухвала підписана 23.10.2021.
Суддя Василь МАТВІЙЧУК
віддрук. прим.:
1 - до справи
2 - ТОВ "ГЕРВІН ПРОЕКТ" (вул. Шевченка, 14, с. Некрасове, Вінницький район, Вінницька область, 23225)
3 - ДП "Служба місцевих автомобільних доріг у Вінницькій області" (вул. Соборна, 15-А, м. Вінниця, 21050)
4 - ТОВ «СПЕЦДОРАВТОМАТИКА» ( вул. Зоринська, буд. 24-А, м. Одеса, 65031).