Справа№751/3403/21
Провадження №3/751/1270/21
04 жовтня 2021 року
Овсієнко Ю.К.
з участю представника Чернігівської митниці - Остроух А.І
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за поданням Північної митниці Держмитслужби, правонаступником якої є Чернігівська митниця, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 470 МК України громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
Встановив:
11 травня 2021 року Північна митниця Держмитслужби, правонаступником якої є Чернігівська митниця, звернулася до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянку України ОСОБА_1 за ч. 6 ст. 470 МК України.
У ході проведення перевірки Північною митницею Держмитслужби встановлено, що згідно інформації, наявної в Центральній базі даних ЄАІС Держмитслужби та АСМО «Інспектор» громадянкою України ОСОБА_1 20.05.2018 року ввезено на митну територію України, в зоні діяльності Чернігівської митниці ДФС, у режимі «транзиту» автомобіля марки «VW GOLF» реєстраційний номер НОМЕР_1 (країна реєстрації - LT), номер кузова НОМЕР_2 .
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 95 Митного кодексу України для автомобільного транспорту встановлено строк транзитних перевезень 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб).
Таким чином громадянка ОСОБА_1 повинна була вивезти вищевказаний транспортний засіб за межі митної території України у строк до 30.05.2018.
Станом на 26.02.2021 транспортний засіб марки «VW GOLF» реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 за межі митної території України не вивезений, в інший митний режим не поміщений та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку транзитного перевезення.
Північною митницею Держмитслужби громадянці ОСОБА_1 направлено листа від 16.01.2021 №7.11-2/7.11-20-01/10/399, в якому вказано про необхідність з'явитися до Північної митниці Держмитслужби для надання пояснень щодо недоставляння до митного органу призначення вищевказаного транспортного засобу.
Станом на 26.02.2021 громадянка ОСОБА_1 до Північної митниці Держмитслужби не з'явилася.
Згідно з інформацією, наявною в АСМО «Інспектор» модуль «Заяви підприємств та осіб», громадянка ОСОБА_1 до митних органів щодо поміщення транспортного засобу марки «VW GOLF» реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 в інший режим, а також щодо аварії, дії обставин непереборної сили не зверталась.
Станом на 26.02.2021 року вищевказаний автомобіль за межі митної території України не вивезено. Перевищення громадянкою ОСОБА_1 встановленого статтею 95 Митного кодексу України строку доставки автомобіля марки «VW GOLF» реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 , що перебуває під митним контролем митних органів призначення, склало більше ніж тридцять діб.
Згідно з інформацією, наявною в АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби, відносно громадянки ОСОБА_1 за перевищення строку транзитного переміщення вищевказаного транспортного засобу протокол про порушення митних правил не складався.
Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 470 МК України.
У судовому засіданні представник Чернігівської митниці подання підтримала, просила ОСОБА_1 визнати винною за ч. 6 ст. 481 МК України, та закрити провадження у справі у зв'язку зі смертю останньої.
Вислухавши представника Чернігівської митниці, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Згідно ст. 90 Митного кодексу України, транзит - це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення переміщуються під митним контролем між двома органами доходів і зборів України або в межах зони діяльності одного органу доходів і зборів без будь-якого використання цих товарів, без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.
Відповідно до ч. 1 ст. 93 Митного кодексу України: товари, транспортні засоби комерційного призначення, що переміщуються у митному режимі транзиту, повинні: перебувати у незмінному стані, крім природних змін їх якісних та/або кількісних характеристик за нормальних умов транспортування і зберігання; не використовуватися з жодною іншою метою, крім транзиту; бути доставленими у орган доходів і зборів призначення до закінчення строку, визначеного статтею 95 цього Кодексу; мати неушкоджені засоби забезпечення ідентифікації у разі їх застосування.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 95 Митного кодексу України для автомобільного транспорту встановлено строк транзитних перевезень 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб).
Згідно ч. 1 ст. 102 Митного кодексу України митний режим транзиту завершується вивезенням товарів, транспортних засобів комерційного призначення, поміщених у цей режим, за межі митної території України. Таке вивезення здійснюється під контролем органу доходів і зборів призначення.
Згідно ч. 4 ст. 102 Митного кодексу України, митний режим транзиту також завершується поміщенням товарів, транспортних засобів комерційного призначення в інший митний режим при дотриманні вимог, встановлених Митним кодексом України.
Строк зворотного вивезення транспортного засобу за обставинами цієї справи збіг 30.05.2018 року. З 31.05.2018 року почалась бездіяльність ОСОБА_1 щодо виконання обов'язку вивезення автомобіля за межі митної території України, яка тим самим утворює триваюче правопорушення.
Станом на день складання протоколу про порушення митних правил - 26.02.2021 транспортний засіб «VW GOLF» реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 за межі митної території України не вивезений, в інший митний режим не поміщений.
Документів підтверджуючих аварії, дії обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб ОСОБА_1 суду не надала.
Моментом закінчення триваючого правопорушення є його припинення винною особою або виявлення компетентним органом.
Законом України №2725-VIII від 16.05.2019 статтю 470 МК України викладено в новій редакції, зміни вступили в дію з 22.08.2019 року.
Частина 6 ст. 470 МК України (в редакції від 22.08.2019 року) передбачає відповідальність за перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.
Незважаючи на прийняття і набрання чинності законом, який диференціював перевищення строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення і посилював відповідальність в залежності від конкретного строку перевищення, ОСОБА_1 до часу складення протоколу 26.02.2021 своє зобов'язання не виконала і продовжувала протиправну бездіяльність.
Отже, вчинене ОСОБА_1 триваюче правопорушення, яке виявлене на час дії нового закону, слід кваліфікувати за ч. 6 ст. 470 МК України.
Викладені вище обставини встановлені при провадженні по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил, доповідною запискою інспектора митниці, відомостями диспетчера ЗМК із пункту пропуску, витягом з АСМО «Інспектор» та з ЄАІС, відомостями УПП в Чернігівській області від 18.03.2021 року.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України.
Разом з тим, з листа Київського міського відділу держаної реєстрації смерті Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) від 08.04.2021 №888/21.2-09 вбачається, що у відділі проведена державна реєстрації смерті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що складено актовий запис про смерть №8307 від 18.05.2020 року.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за обставин смерті особи, щодо якої було розпочато провадження в справі.
Враховуючи, що на момент розгляду адміністративного протоколу в суді ОСОБА_1 померла, провадження по справі підлягає закриттю.
Керуючись ст. 470 МК України, 245, 247, 283, 284, 294 КУпАП, суд -
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 6 ст. 470 Митного кодексу України - закрити на підставі п. 9 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку зі смертю особи, щодо якої було розпочате провадження по справі.
На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова.
Суддя: Ю. К. Овсієнко