Справа № 751/5588/21
Провадження №3/751/1848/21
18 жовтня 2021 року місто Чернігів
Новозаводський районний суд міста Чернігова
в складі: головуючого судді Деркача О.Г.
секретаря судового засідання Гармаш-Лящинської М.В.
з участю представника Чернігівської митниці Держмитслужби - Остроух А.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за поданням Чернігівської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.6 ст. 481 МК України громадянина Молдови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 26.06.2014 року, орган, що видав ОО «CHISINAU»,
12.06.2021 року об 11 год. 19 хв. на митному посту «Бачівськ-автомобільний» Північної митниці Держмитслужби під час проведення митного контролю автомобіля МЕRСЕDЕS VIANO р.н. НОМЕР_2 , під керуванням громадянина Молдови ОСОБА_2 , та внесення інформації про пасажирів до центральної бази даних ЄАІС Держмитслужби вищевказаного транспортного засобу, відбулось спрацювання орієнтування у відношенні гр-на ОСОБА_3 , якій у відповідності до інформації ЄАІС Держмитслужби України ввіз транспортний засіб, а саме легковий автомобіль «BMW 320» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN НОМЕР_4 на митну територію України 13.03.2017 року в зоні діяльності Чернівецької митниці ДФС з метою особистого користування в режимі «Тимчасове ввезення до 1 року».
Згідно ч. 1 ст. 380 Митного кодексу громадянин Молдови ОСОБА_4 був зобов'язаний вивезти вищевказаний транспортний засіб за межі митної території України в строк до одного року, але станом на 12.06.2021 року транспортний засіб марки «BMW 320» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN НОМЕР_4 не було вивезено за межі митної території України, у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, імпорту (випуск для вільного обігу) не поміщений.
Перевищення встановленого відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України строку тимчасового ввезення транспортного засобу склала більше ніж на тридцять діб. Документів підтверджуючих аварії, дії обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб або звернень, заяв згідно з інформацією, наявною в АСМО «Інспектор» модуль «Заяви підприємств та осіб», до митних органів гр-н Молдови ОСОБА_4 не надавав. Згідно з інформацією наявною в АСМО «Інспектор» відносно громадянина Молдови ОСОБА_1 за порушення терміну тимчасового ввезення вищевказаного транспортного засобу протокол про порушення митних правил не складався.
Відповідно до ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України, перевищення встановленого ч. 1 статті 380 цього Кодексу строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.
Отже, своїми діями громадянин Молдови ОСОБА_4 перевищив встановлений ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування, а саме автомобіля «BMW 320» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN НОМЕР_4 більше ніж на тридцять діб.
По даному факту складено протокол про ПМП №0388/10200/21 за ознаками ч.6 ст. 481 Митного кодексу України.
У судовому засіданні представник Чернігівської митниці Держмитслужби подання підтримала, просила притягнути до відповідальності за ч.6 ст. 481 МК України громадянина Молдови ОСОБА_1 та накласти на нього стягнення в межах санкції ч. 6 ст. 481 МК України.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - громадянин Молдови ОСОБА_4 , в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Відповідно до практики Європейського суду, на осіб, які беруть участь у справі, покладається обов'язок демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення слухання (рішення від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії»).
За таких обставин, та беручи до уваги інші обставини справи, зумовлені обізнаністю громадянина Молдови ОСОБА_1 з розглядом даної справи в Новозаводському районному суді м. Чернігова (а.с.5), письмової заяви про розгляд справи з його участю (а.с. 8), а також враховуючи процесуальні строки розгляду справи і час перебування її в провадженні суду, суд вважає можливим розглянути справу без участі громадянина Молдови ОСОБА_1 .
Вислухавши представника Чернігівської митниці Держмитслужби та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Згідно ст. 103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.
Відповідно ч.1 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов'язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.
Відповідно до ч. 5 ст. 380 Митного кодексу України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що встановлення строку тимчасового ввезення транспортного засобу органом доходів і зборів в законодавчому порядку визначено не тільки для контролю за перебуванням таких товарів, транспортних засобів, а й має доводитись будь-яким доступним способом перевізнику, який після визначення такого строку і у випадку його порушення може нести відповідальність за ст.481 МК України.
Строк зворотнього вивезення транспортного засобу за обставинами цієї справи збіг 13.03.2018 року. З 14.03.2018 року почалась бездіяльність громадянина Молдови ОСОБА_1 щодо виконання обов'язку вивезення автомобіля за межі митної території України, яка тим самим утворює триваюче правопорушення.
Документів підтверджуючих аварії, дії обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб, а також розмитнення спірного транспортного засобу, громадянин Молдови ОСОБА_4 не надав.
Моментом закінчення триваючого правопорушення є його припинення винною особою або виявлення компетентним органом.
Згідно ч.6 ст. 481 МК України перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.
Досліджені докази: протокол про порушення митних правил № 0388/10200/21 від 12.06.2021 року, який визначає місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил за ч.6 ст. 481 МК України (а.с.2-5); дані Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску (а.с. 12, 17), витяги з ЄАІС та АСМО «Інспектор» на момент складання протоколу та розгляду справи в суді (а.с.14-15, 18-20, 28) - підтверджують наявність в діях громадянина Молдови ОСОБА_1 складу порушення митних правил, визначених ч.6 ст. 481 МК України - перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на один рік.
Обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність правопорушника згідно зі ст. ст. 34, 35 КУпАП суд не вбачає.
Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» із громадянина Молдови ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 454 грн. 00 коп.
Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 103,380, 481, 491, 511, 527-529 МК України, п.9-5 розділу XXІ «Прикінцевих та перехідних положень» МК України, Законом України «Про судовий збір», суд -
постановив:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 26.06.2014 року, орган, що видав ОО «CHISINAU», притягнути до адміністративної відповідальності за ч.6 ст. 481 МК України та накласти адміністративне стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу марки «BMW 320» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN НОМЕР_4 .
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 26.06.2014 року, орган, що видав ОО «CHISINAU», на користь держави (Призначення платежу: отримувач коштів - ГУК у м. Київ /м. Київ/, 22030106; код за ЄДРПОУ - 37993783, банк отримувач - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету - 22030106) судовий збір в розмірі 454 (чотириста п'ятдесят чотири) грн. 00 коп.
Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м.Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.
Повний текст постанови виготовлений 18 жовтня 2021 року.
Суддя: О.Г. Деркач