Справа № 729/855/21
2-о/729/27/21 р.
12 жовтня 2021 р. Бобровицький районний суд Чернігівської області в складі:
судді Бойко В.І., за участю секретаря судового засідання Малюшицької Я.В.,за участю заявниці ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бобровиця цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про встановлення факту належності архівних довідок,-
Заявник ОСОБА_1 звернулася із заявою про встановлення факту належності архівних довідок. Заява мотивована тим, що вона працювала з 1980року в колгоспі «ім..Ватутіна» (з 24.06.2002 року - перейменоване у ТОВ «Дружба»), с. Петрівка Бобровицького району Чернігівської області. 20.05.2021 року її звільнено з роботи за власним бажанням у зв'язку з виходом на пенсію з ТОВ «Співдружність», де працювала з 01.05.2010 року по 20.05.2021 року. Вона забрала всі необхідні документи та звернулася до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області із заявою про призначення пенсії за віком, але отримала письмове повідомлення від 01.07.2021 року, в якому говориться, що їй відмовлено в призначенні пенсії, в зв'язку з недостатністю страхового стажу, оскільки, за доданими нею документами до страхового стажу неможливо зарахувати жодного документа, у зв'язку з невідповідністю її прізвища по паспорту « ОСОБА_2 » до прізвища по архівних довідках «Талавира». Зокрема, в архівній довідці №176 від 16.12.2020 року, яка підтверджує відомості про заробітну плату за 1985-1989 рр., та №175 від 16.12.2020 року, що підтверджує відомості про стаж та відпрацьовані вихододні з серпня 1980 року по 24.06.2002 року, виданих трудовим архівом Бобровицького району Чернігівської області на ім'я ОСОБА_3 , її прізвище у тексті довідок зазначене « ОСОБА_4 ». Розбіжності у записах її прізвища в архівних довідках та паспорті громадянина України позбавляє її права на пенсійне забезпечення та оформлення пенсії відповідно до її трудового стажу. Виправити помилки у зазначених вище довідках неможливо у зв'язку з ліквідацією колгоспу «ім..Ватутіна» та ТОВ «Дружба». Встановлення факту належності їй архівних довідок №176 від 16.12.2020 року та №175 від 16.12.2020 року необхідне їй для оформлення пенсійних виплат.
13 вересня 2021 року заступник начальника Н.Білозуб надала до суду пояснення, у яких просить винести законне і обгрунтоване рішення на підставі доданих до заяви документів, з урахуванням наданих пояснень та у відповідності до чинного нормативно-правового регулювання й судової практики посилаючись на таке.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.
Згідно з абзацом 2 п. 2 постанови Пленуму Верховного суду України від 31.03.1995 за №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» при вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають право враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено несудовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду.
Як вбачається із додатків до поданої заяви, у довідці № 175 від 16.12.2020, виданої Трудовим архівом Бобровицького району Чернігівської області про стаж та відпрацьовані вихододні з серпня 1980 по 24.06.2002 року в колгоспі імені Ватутіна (ТОВ “Дружба”) та № 176 від 16.12.2020, виданої Трудовим архівом Бобровицького району Чернігівської області про заробітну плату за 1985-1989 рр. в колгоспі імені Ватутіна (ТОВ “Дружба”) дійсно зазначено прізвище - ОСОБА_4 , що не збігається з прізвищем, яке зазначене у паспорті, копія якого додана до заяви.
Варто врахувати, що згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній підтвердження трудового стажу здійснюється у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993, якою затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.
Пункт З Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 передбачає, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
У разі ліквідації підприємств, установ або організацій без визначення правонаступника підтвердження пільгового стажу здійснюється Комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років відповідно до Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 №18-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 24.11.2006 за №1231/13105.
Згідно із зазначеним Порядком, підтвердження періодів роботи, зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі - підтвердження стажу роботи), здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.
Для підтвердження стажу роботи заявник подає до управління Пенсійного фонду за місцем проживання (реєстрації) такі документи;
1)заяву про підтвердження стажу роботи;
2)документи, які підтверджують факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації (у тому числі архівні) - щодо підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01.07.2004 та/або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
3)трудову книжку;
4)документи, видані архівними установами, зокрема:
1)довідку про заробітну плату за весь період роботи;
2)копії документів про проведення атестації робочих місць (для підтвердження пільгового стажу);
3)копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати (у разі відсутності - довідка про їх відсутність).
Звертаємо увагу, що згідно ч.2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
У п. 1 постанови Пленуму Верховного суду України від 31.03.1995 за №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо; згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Таким чином, законодавством визначений спеціальний порядок підтвердження трудового стажу і при прийнятті рішення суду необхідно звернути увагу й на порядок встановлення стажу, зокрема і за періоди роботи в колгоспах, відповідно до чинного правового регулювання та правової позиції Верховного Суду.
Відтак, не слід залишати поза увагою приписи ст. 315 Ц11К України та висновки Великої Палати Верховного Суду, яка наголосила, що встановлення фактів наявності трудового стажу здійснюється органами ПФУ. Отже, в судовому порядку встановлюється лише факт приналежності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо ім'я, по-батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження. А спір щодо права на отримання пенсії має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Метою встановлення факту у даній справі, як зазначає заявник та вбачається з матеріалів справи, є його звернення до органів ПФУ за призначенням пенсії. При цьому варто мати на увазі, що встановлення факту належності правовстановлюючого документу (за наявності для того підстав) заявникові, не є безумовним приводом для врахування відомостей, зазначених у цьому документі, для призначення пенсії. Подальше вирішення питання - стосовно врахування періодів роботи для визначення права на пенсію чи її розміру, вирішується виключно уповноваженими органами у встановленому порядку. У разі виникнення при цьому спору - такі правовідносини підлягають розгляду в суді, у порядку позовного провадження.
Звертають також увагу, що встановлення факту не пов'язується з подальшим виникненням спору про право. Якщо під час розгляду справи суд дійде висновку, що встановлення факту пов'язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду, з роз'ясненням відповідних прав.
Заявниця у судовому засіданні заявлені вимоги підтримала та просила встановити факт належності їй архівних довідок № 175 та № 176 від 16.12.2020 виданих трудовим архівом Бобровицького району Чернігівської області.
Від заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області надійшла заява про розгляд справи без участі їх представника. Просять розглянути справу з урахуванням наданих раніше Головним управлінням пояснень та винести законне і обґрунтоване рішення на підставі доданих до заяви документів та у відповідності до чинного нормативно-правового регулювання й судової практики.
Свідок ОСОБА_5 у судовому засіданні показав, що він працював разом з ОСОБА_1 в колгоспі ім.Ватутіна (ТОВ “Дружба”). Зазначає, що знає заявницю за прізвищем « ОСОБА_2 ». Йому відомо, що ОСОБА_1 не може отримати пенсію, у зв'язку з тим, що у архівних довідках №175 та №176 від 16.12.2020 року зазначено прізвище заявниці « ОСОБА_4 ».
Свідок ОСОБА_6 у судовому засіданні показала, що знає заявницю ОСОБА_1 . Зазначає, що знає, що їй відмовлено в отриманні пенсії через відсутність необхідного страхового стажу, скільки у архівних довідках зазначено прізвище « ОСОБА_4 ».
Вислухавши заявника, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно п.6 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.
Згідно паспорту заявниці виданого Бобровицьким РВ УМВС України в Чернігівській області 21.01.2010 року її прізвище українською « ОСОБА_2 » та російською мовою значиться як « ОСОБА_4 » (а.с.4-6).
Відповідно до повідомлення Головного управління Пенсійного Фонду України відділу обслуговування громадян №10 позивачці відмовлено в призначенні пенсії через відсутність необхідного страхового стажу, оскільки за доданими документами до страхового стажу не можливо зарахувати жодного документа, оскільки відповідно наданого свідоцтва про шлюб НОМЕР_1 виданого 17.09.1983 року Стужна змінила прізвище на ОСОБА_4 , в наданому паспорті прізвище ОСОБА_2 (всі документи видано українською мовою). Страховий стаж зараховано згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу (а.с.8).
Згідно свідоцтва про укладення шлюбу прізвище заявниці з « ОСОБА_7 » було змінено на « ОСОБА_4 » (а.с.11).
Відповідно до архівних довідок, виданих трудовим архівом Бобровицького району, №175 від 16.12.2020 року, №116 від16.12.2020 року маються відомості в архівному фонді колгоспу ім. Ватутіна, з 24.06.2002 року ТОВ "Дружба" с. Петрівка Бобровицького району про стаж та відпрацьовані вихододні з серпня 1980 року по 24.06.2002 року та з 1985-1989 роки на ОСОБА_3 (а.с.9-10).
Із трудової книжки вбачається, що вона видана на прізвище ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дата заповнення трудової книжки ІНФОРМАЦІЯ_2 колгоспом ім. Ватутіна Бобровицького району. 01.07.1997 року до неї внесені зміни і зазначене вище прізвище заявниці виправлено прізвище на ОСОБА_2 на підставі її паспорту. Крім того, записи у трудовій книжці щодо трудового стажу збігаються з даними, зазначеними в архівних довідках (а.с.21)
Так, у даному випадку в заявниці є трудова книжка та у ній містяться відповідні записи. Проте дані, що зазначені в архівних довідках, не збігаються із даними заявника у паспорті, що стало підставою звернення останньої до суду із відповідною заявою.
Відповідно до архівної довідки № 66 від 26.08.2021 року, виданої трудовим архівом Бобровицького району, 01.04.2000 року колгосп ім. Ватутіна перейменовано в СТОВ "Петрівське", 24.06.2002 СТОВ "Петрівське" приєднано до ТОВ "Дружба", 07.12.2006 року на підставі рішення Господарського суду Чернігівської області ТОВ "Дружба" визнано банкрутом і відкрито ліквідаційну процедуру.
Таким чином виправити помилки заявниця не має змоги.
Згідно п.12 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995р. №5, при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали, суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.234 та п.5 ч.1 ст.256 ЦПК України та роз'яснень, викладених у п.1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.
Правовстановлюючий документ - документ, який підтверджує права особи, зокрема, права власності на майно (державний акт на право власності на земельну ділянку, договір дарування, договір купівлі-продажу, свідоцтво на право власності тощо). Суд може встановлювати також факти належності особі інших правовстановлюючих документів, наприклад: архівної довідки про трудову діяльність на підприємстві та розмір оплати праці, довідки про поранення чи перебування у госпіталі у зв'язку з пораненням, трудової книжки, заповіту, страхового свідоцтва, ощадної книжки тощо.
Судом встановлено, що встановлення заявницею ОСОБА_1 факту належності правовстановлюючих документів породжує юридичні наслідки, тобто від нього залежить виникнення особистих та майнових прав заявника; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення. Заявниця не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт належності їй вказаних документів, що має юридичне значення для послідуючого призначення та отримання пенсії.
Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на те, що заява не містить спору про право, що архівні довідки про трудову діяльність заявниці на підприємстві та розмір оплати праці є правовстановлюючими документами, а тому наявні підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме належності їй архівних довідок, що передбачено ч.1 ст. 315 ЦПК України.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 263-265, 315 ЦПК України, суд -
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про встановлення факту належності архівних довідок - задовольнити.
Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 1 липня 1997 року Бобровицьким РВ УМВС України Чернігівській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , проживає та зареєстрована: АДРЕСА_1 архівної довідки №175 від 16.12.2020 року, виданої трудовим архівом Бобровицького району Чернігівської області на ОСОБА_3 та архівної довідки №176 від 16.12.2020 року, виданої трудовим архівом Бобровицького району Чернігівської області на ОСОБА_1 .
Найменування сторін: заявник - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ); заінтересована особа - Головне Управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області (м. Чернігів, вул. П'ятницька, 83а, код ЄДРПОУ 21390940).
На рішення може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя В. І.Бойко