Справа № 323/946/21
Номер провадження 2/323/487/21
22.10.2021 м. Оріхів
Оріхівський районний суд Запорізької області у складі
головуючого - судді Плечищевої О.В.,
секретаря - Лавданської Н.О.,
адвоката - Макаренко О.М.
адвоката - Железняк В.К.
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції цивільну справу за позовом Запорізької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області, ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Мала Токмачка», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Запорізька обласна рада, Запорізька обласна державна адміністрація про усунення перешкод у здійсненні права користування і розпорядження земельною ділянкою шляхом визнання розпорядження, державного акту на право власності на земельну ділянку, договору оренди недійсними, зобов'язання повернути земельну ділянку,
В провадженні Оріхівського районного суду Запорізької області знаходиться зазначена цивільна справа.
Ухвалою суду від 06 серпня 2021 року дану справу прийняти до провадження суддею Плечищевою О.В. та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження на підготовче судове засідання 22.10.2021.
09 липня 2021 року до електронну адресу суду надійшло клопотання заступника керівника Запорізької обласної прокуратури Н.Максименко про заміну позивача - Кабінет Міністрів України на належного позивача - Малотокмачанську сільську раду Пологівського району Запорізької області, оскільки Кабінет .міністрів України на час пред"явлення позову був розпорядником земель державної власності природоохоронного призначення (земель природно-заповідного фонду) та лише за його погодженням згідно зі ст.20 Земельного кодексу України можлива зміна цільового призначення таких земельних ділянок. Разом з цим, Верховною Радою України 28.04.2021 прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин" (27.05.2021 набрав законної сили), яким внесено суттєві зміни, у тому числі, у Земельний кодекс України щодо права власності земельних ділянок та їх розпорядників.. Так відповідно до вказаного Закону, ч.8 ст.122 та ст.149 ЗК України викладені у таких редакціях, за змістом яких у Кабінету Міністрів України на теперішній час відсутні повноваження щодо розпорядження землями природно-заповідного фонду. Крім того, прохає залучити Кабінет Міністрів України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні позивача, оскільки КМУ до 27.05.2021 був наділений повноваженнями щодо розпорядження земельними ділянками природно-заповідного фонду в силу ст.ст.122, 149, 150 ЗК України, а рішення по справі може вплинути на його права та обов"язки.
В підготовчому судовому засіданні представник Запорізької обласної прокуратури на задоволенні клопотання наполягає, прохає його задовольнити.
Кабінет Міністрів України в підготовчому судовому засіданні покладається на розсуд суду.
Відповідач ОСОБА_1 , його представник - адвокат Железняк В.К. в підготовчому судовому засіданні прохають залучити в якості третьої особи Малотокмачанську сільську раду Пологівського району Запорізької області.
Представник відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Мала Токмачка» - адвокат Макаренко О.М. в підготовчому судовому засіданні прохає залучити в якості третьої особи Малотокмачанську сільську раду Пологівського району Запорізької області.
Третя особа Запорізька обласна рада в підготовче судове засідання не з"явилася, 18 жовтня 2021 року на адресу суду надала письмові пояснення, згідно яких прохає розгляд справи здійснювати без її участі, позовні вимоги задовольнити.
Третя особа Запорізька обласна державна адміністрація в підготовче судове засідання не з"явилася, 14 червня 2021 року на адресу суду надали письмові пояснення, прохають розглянути справи без їх участі, позовні вимоги позивача задовольнити.
Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.
Відповідно до положень статті 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку він замінив.
З матеріалів цивільної справи вбачається, що Кабінет .міністрів України на час пред"явлення позову був розпорядником земель державної власності природоохоронного призначення (земель природно-заповідного фонду) та лише за його погодженням згідно зі ст.20 Земельного кодексу України можлива зміна цільового призначення таких земельних ділянок. Разом з цим, Верховною Радою України 28.04.2021 прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин" (27.05.2021 набрав законної сили), яким внесено суттєві зміни, у тому числі, у Земельний кодекс України щодо права власності земельних ділянок та їх розпорядників.. Так відповідно до вказаного Закону, ч.8 ст.122 та ст.149 ЗК України викладені у таких редакціях, за змістом яких у Кабінету Міністрів України на теперішній час відсутні повноваження щодо розпорядження землями природно-заповідного фонду, тому з наведених підстав слід дійти висновку, що клопотання про заміну позивача його правонаступником підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і в заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Враховуючи наведене, суд вважає за доцільне залучити Кабінет Міністрів України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні позивача, оскільки КМУ до 27.05.2021 був наділений повноваженнями щодо розпорядження земельними ділянками природно-заповідного фонду в силу ст.ст.122, 149, 150 ЗК України, а рішення по справі може вплинути на його права та обов"язки.
На підставі викладеного та керуючись статтею ст. ст.53, 55 ЦПК України, суд,
Клопотання Запорізької обласної прокуратури про заміну позивача Кабінету Міністрів України на належного позивача - Малотокмачанську сільську раду Пологівського району Запорізької області, - задовольнити.
Замінити позивача Кабінет Міністрів України на належного позивача - Малотокмачанську сільську раду Пологівського району Запорізької області.
Відмовити в задоволенні клопотання адвокатів Макаренко Олександра Миколайовича та ОСОБА_2 про залучення в якості третьої особи Малотокмачанської сільської ради Пологівського району Запорізької області.
Відкласти розгляд підготовчого судового засідання на 26 листопада 2021 року об 09-00 год.
Направити копію позову належному позивачу для ознайомлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Оріхівського районного суду
Запорізької області О.В.Плечищева