1Справа № 335/10558/21 3/335/2625/2021
20 жовтня 2021 року м. Запоріжжя
Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка тимчасово не працює, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП,-
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №672144 від 30.09.2021 року, 30.09.2021 року о 15 год. 10 хв. ОСОБА_1 у кіоску « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 , здійснювала роздрібною торгівлею тютюновими виробами без марок акцизного податку.
В судовому засіданні ОСОБА_1 після роз'яснення їй прав, передбачених ст.63 Конституції України, ст.268 КУпАП, вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП не визнала та пояснила, що вона була реалізатором, підприємницькою діяльністю не займається.
Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Частиною 1 ст.156 КУпАП визначено відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Виходячи з аналізу вищевказаних норм, суб'єктивна та об'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП полягає в здійсненні роздрібної або оптової торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Згідно з ст.1 ч.1 п.5 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» №222-VIII, ліцензією є право суб'єкта господарювання на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.
Відповідно до ст. 55 ГК України, суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб'єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
У частині 1 статті 128 ГК України зазначено, що громадянин визнається суб'єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи відповідно до статті 58 цього Кодексу.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ВАБ №672144 від 30.09.2021 року, доказів, які б свідчили про те, що ОСОБА_1 є суб'єктом господарювання, посадовою особою, яка складала протокол про адміністративне правопорушення, суду не надано, а тому в контексті ст.55, 128 ч.1 ГК України особа, яка згідно протоколу про адміністративне правопорушення притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не є суб'єктом господарювання та у розумінні ст.1 ч.1 п.5 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» не може бути суб'єктом ліцензування.
Крім того, ч. 1 ст. 156 КУпАП є бланкетною нормою, і при кваліфікації дій правопорушника за цією статтею необхідно зазначати, яка саме норма Закону порушена.
Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення відсутнє посилання на конкретну норму Закону України, яку порушила особа, яка притягується до відповідальності.
Суд не може самостійно збирати інформацію, яку необхідно збирати особам, які складають протокол про адміністративне правопорушення.
Порушення вимог КУпАП, допущені при складанні та оформленні адміністративного протоколу перешкоджають суду правильно, об'єктивно, з додержанням законності розглянути справу і прийняти рішення по суті.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Таким чином, справа підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю складу правопорушення.
Згідно ч. 1ст. 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу.
Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.
Згідно ст. 283 КУпАП постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.
З урахуванням викладеного, вилучені у кіоску «Табака» за адресою: м. Запоріжжя, вул. Дунайська, 27, сигарети «Marshal» - 10 пачок, сигарети «Bacio» - 10 пачок, сигарети «Compliment» - 10 пачок, сигарети «Compliment Yellow» - 10 пачок, сигарети «Marvel» - 10 пачок, сигарети «Marshal» - 10 пачок, сигарети «Palermo» - 10 пачок, сигарети «Fest» - 10 пачок, сигарети «Minsk» - 10 пачок, сигарети «Pull» - 10 пачок, які були вилучені згідно протоколу огляду вилучення від 30.09.2021 року та знаходяться у Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області знищити.
На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 156, п.1 ч.1 ст. 247, ст.ст.280, 283, 284 КУпАП, суддя, -
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв'язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Сигарети «Marshal» - 10 пачок, сигарети «Bacio» - 10 пачок, сигарети «Compliment» - 10 пачок, сигарети «Compliment Yellow» - 10 пачок, сигарети «Marvel» - 10 пачок, сигарети «Marshal» - 10 пачок, сигарети «Palermo» - 10 пачок, сигарети «Fest» - 10 пачок, сигарети «Minsk» - 10 пачок, сигарети «Pull» - 10 пачок, які були вилучені згідно протоколу огляду вилучення від 30.09.2021 року та знаходяться у Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області знищити.
Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя: Н.І.Рибалко