Справа № 242/1073/21
Провадження № 3/242/578/21
21 жовтня 2021 року м. Селидове
Суддя Селидівського міського суду Донецької області Черков В.Г., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від військової частини НОМЕР_1 , відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1
за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, -
В провадженні Селидівського міського суду Донецької області перебуває справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.
Правопорушник в судовому засіданні просив призначити йому захисника, у зв'язку з чим відкласти розгляд справи.
У відповідності до ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, зокрема, слід з'ясувати обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст.1 КУпАП завданням цього Кодексу є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
Частиною 3 ст.271 КУпАП передбачено, що якщо особа є суб'єктом права на безоплатну вторинну правову допомогу, у розгляді справи про адміністративне правопорушення може брати участь адвокат, який призначений Центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги.
Відповідно до п.2 ч. 1ст.14 ЗУ «Про безоплатну правову допомогу» право на безоплатну вторинну правову допомогу згідно з цим Законом та іншими законами України мають діти, у тому числі діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, діти, які перебувають у складних життєвих обставинах, діти, які постраждали внаслідок воєнних дій чи збройного конфлікту, - на всі види правових послуг, передбачені частиною другою статті 13 цього Закону, зокрема право на захист.
Відповідно до п.4 ч.1ст.17 Закону України «Про безоплатну правову допомогу», Центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги забезпечує участь захисника у розгляді справи про адміністративне правопорушення.
Згідно з вимогами п.7.1 Мінімальних стандартних правил ООН, що стосуються здійснення правосуддя щодо неповнолітніх від 29.11.1985 р. («Пекінські правила») визначені основні процесуальні гарантії неповнолітніх, такі як презумпція невинуватості, право бути повідомленим про пред'явлене звинувачення, право на відмову свідчити, право мати адвоката, право на присутність батьків або опікуна, право на очну ставку зі свідками і їх перехресний допит і право на апеляцію у вищестоящу інстанцію мають бути гарантовані на всіх етапах судового розгляду.
Частиною першою статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» визначено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Відповідно до частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Крім цього, в рішенні Європейського суду з прав людини від 30.10.2014 року у справі «Швидка проти України», яке набуло статусу остаточного 30.01.2015 року та яким було констатовано порушення статті 2 Протоколу № 7 до Конвенції, при розгляді скарги заявниці на притягнення її до адміністративної відповідальності суд застосував ст. 2 Протоколу № 7 (право на оскарження в кримінальних справах), тобто прирівняв адміністративні правопорушення до кримінальних.
Отже, враховуючи те, що Кодексом України про адміністративні правопорушення не визначено порядку призначення захисника, тому з метою забезпечення конституційного права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності на захист, з метою розгляду даної справи відповідно до засад статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини, який прирівнює адміністративні проступки до кримінальних правопорушень, суд вважає за необхідне в частині застосування норми, що регулює підстави призначення захисника, застосувати норми КПК України, як аналогію закону.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.49 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд зобов'язані забезпечити участь захисника у кримінальному провадженні у випадках, якщо відповідно до вимог статті 52 цього Кодексу участь захисника є обов'язковою, а підозрюваний, обвинувачений не залучив захисника.
З огляду на вищевикладене та враховуючи те, що ОСОБА_1 є суб'єктом права на безоплатну правову допомогу та притягується до адміністративної відповідальності, у зв'язку з чим потребує захисту, а тому суд вважає за необхідне залучити до участі у справі захисника та доручити Регіональному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях призначити ОСОБА_1 захисника для здійснення захисту за призначенням.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 268, 271 КУпАП, ст. ст. 13, 14, 17 ЗУ «Про безоплатну правову допомогу»,
Судове засідання відкласти на 08 годину 30 хвилин 16.11.2021 року.
Доручити керівнику Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях призначити захисника для здійснення захисту ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який притягується до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.172-20 КУпАП України, за призначенням та забезпечити його прибуття 16.11.2021 року об 08 годині 30 хвилин до приміщення Селидівського міського суду Донецької області, який знаходиться за адресою: Донецька область, м. Селидове, вул. Пушкіна, буд. 4.
Копію ухвали направити керівнику Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях для негайного виконання.
Про виконання постанови повідомити Селидівський міський суд Донецької області.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя В.Г. Черков