Єдиний унікальний номер 241/1391/21
Номер провадження 23-з/804/39/21
Суддя-доповідач: Куракова В.В.
21 жовтня 2021 року м. Маріуполь
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Донецького апеляційного суду у складі:
головуючого судді Куракової В.В.
суддів Гришина Г.А., Сєдих А.В.,
за участю секретаря судового засідання Полієвиць Н.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Маріуполі подання в.о. голови Першотравневого районного суду Донецької області про направлення справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП з одного суду до іншого, -
02.09.2021 року до Першотравневого районного суду Донецької області надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Згідно протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.09.2021 року призначення не відбулося, оскільки не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справи.
07 жовтня 2021 року на адресу Донецького апеляційного суду надійшло подання в.о. голови Першотравневого районного суду Донецької області про направлення справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП з одного суду до іншого.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне подання задовольнити, а справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 направити до Володарського районного суду Донецької області виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього обвинувачення.
У п. 3.4 Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2011(2) від 11.10.2011 р. вказано, що з аналізу положень міжнародних актів не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям «правопорушення». У цьому ж рішенні КС України поширює певні гарантії кримінального процесу і на процес притягнення особи до адміністративної відповідальності, а тому з метою додержання принципу законності в певних випадках необхідно застосовувати принцип аналогії закону найбільш близького до адміністративно-деліктної галузі права - кримінального процесуального законодавства.
Таким чином, в даному випадку для вирішення питання щодо належної підсудності справи про адміністративне правопорушення необхідно застосовувати норми КПК України.
Так, згідно ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо:
1) до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності;
2) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити склад суду для судового розгляду;
3) обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження;
4) ліквідовано суд або з визначених законом підстав припинено роботу суду, який здійснював судове провадження.
З матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 згідно наказу № 4-к від 02.02.2021 року «Про визначення результатів добору та укладення контракту про проходження державної служби на період дії карантину» (а.с. 27) було прийнято на посаду старшого секретаря Першотравневого районного суду Донецької області.
В Першотравневому районному суді Донецької області працює 3 судді.
Суддям Демочко Д.О., Молоновій Ю.В. та Чудопаловій С.В. було задоволено заяви про самовідвід (а.с. 37,40, 45).
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається з одного суду до іншого, зокрема, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити склад суду для судового розгляду.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається з одного суду до іншого, зокрема, якщо обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження.
За таких обставин, з урахуванням того, що ОСОБА_1 працював в Першотравневому районному суді Донецької області старшим секретарем, приймаючи до уваги, що в Першотравневому районному суді Донецької області неможливо утворити склад суду для судового розгляду справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , дану справу слід направити до іншого суду.
На підставі викладеного, керуючись ст. 257 КУпАП, ст. 34 КПК України, колегія суддів,-
Подання в.о. голови Першотравневого районного суду Донецької області про направлення справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП з одного суду до іншого задовольнити.
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП направити до Володарського районного суду Донецької області.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді: