Справа № 683/2871/21
1-кс/683/677/2021
18 жовтня 2021 року м. Старокостянтинів
Слідчий суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб відділу поліції №1 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
04 жовтня 2021 року ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб відділу поліції №1 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, що виразилась у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст.384 КК України, за його заявою від 20 вересня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та просив зобов'язати посадових осіб відділу поліції №1 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області внести відомості про зазначене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування доводів скарги посилається на те, що ним 20 вересня 2021 року до ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області було подано заяву про вчинення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст.384 КК України, а саме надання ними завідомо неправдивих показань під час допиту їх в якості свідків у кримінальному провадженні №12013240230000290. Однак, посадові особи, всупереч вимогам ч.1 ст.214 КПК України, не внесли відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання вищезазначеного повідомлення про кримінальні правопорушення.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_4 підтримав скаргу у повному обсязі та наполягає на її задоволенні.
Прокурор ОСОБА_3 просить відмовити у задоволенні скарги, посилаючись на те, що за заявою ОСОБА_4 проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні №12018240000000224 від 23 серпня 2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.385 КК України, а саме щодо надання завідомо неправдивих відомостей свідками ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , і 23 серпня 2019 року було винесено постанову про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України у зв'язку із закінченням строку досудового розслідування. А тому, вважає, що підстави для повторного внесення відомостей за заявою ОСОБА_4 до ЄРДР щодо тих самих обставин не має.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши надані матеріали, вважаю, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 20 вересня 2021 року ОСОБА_4 подав до ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області заяву про вчинення громадянами ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України, а саме щодо надання вказаними особами неправдивих свідчень під час їх допиту в якості свідків у кримінальному провадженні.
Вказана заява була зареєстрована 23 вересня 2021 року в ІТС ІПНП за №6025, а 24 вересня 2021 року за підписом начальника ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області С. Стучинського, ОСОБА_4 було направлено повідомлення за №8997, у якому зазначено, що його звернення по факту надання завідомо неправдивих свідчень під час допиту ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в якості свідків у кримінальному провадженні №12013240230000290, розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян».
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно положень ст.214 КПК України слідчий, дізнавача, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Тобто, на підставі вищевказаних норм КПК України слідчий, дізнавача, прокурор зобов'язані внести відомості про кримінальне правопорушення та розпочати проведення досудового розслідування.
Проте, процесуальне рішення за заявою ОСОБА_4 від 20 вересня 2021 року, всупереч положенням ст.214 КПК України, не прийнято, уповноважені особи ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області не здійснили відповідного процесуального реагування на заяву ОСОБА_4 .
Натомість, із надісланого ОСОБА_4 повідомлення за №8997 від 24 вересня 2021 року за підписом начальника ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , вбачається, що йому фактично відмовлено у внесені відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Однак, відповідно до положень ст.214 КПК України перевірка заяви ОСОБА_4 повинна була б здійснюватись лише в межах відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в ході якого проводяться необхідні слідчі (розшукові) дії. У разі встановлення відсутності ознак складу кримінального правопорушення чи самої події, дане кримінальне провадження на підставі ст.284 КПК України підлягає закриттю.
Оскільки посадові особи ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області при розгляді заяви ОСОБА_4 порушили вимоги ст.214 КПК України, тому скарга ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальні правопорушення слід задовольнити та зобов'язати посадових осіб ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості кримінальне правопорушення, передбачене ст.384 КК України, за заявою ОСОБА_4 від 20 вересня 2021 року, яка зареєстрована в ІТС ІПНП 23 вересня 2021 рок за №6025.
Посилання прокурора ОСОБА_9 на те, що обставини, про які вказує ОСОБА_4 у заяві від 20 вересня 2021 року, перевірялись в межах кримінального провадження №12018240000000224 від 22 серпня 2018 року, яке 23 серпня 2019 року було закрито на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, не заслуговують на увагу, виходячи з наступного.
Так, з матеріалів кримінального провадження №12018240000000224 від 22 серпня 2018 року вбачається, що досудове розслідування проводилось за ознаками вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.385 КК України, яка передбачає кримінальну відповідальність за відмову свідка від давання показань.
При цьому, із заяви ОСОБА_4 від 20 вересня 2021 року вбачається, що він просить притягнути до кримінальної відповідальності ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за дачу завідомо неправдивих свідчень під час їх допиту в якості свідків у кримінальному провадженні, що кваліфікується за ст. 384 КК України.
Оскільки правова оцінка дій ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за ст.384 КК України органом досудового розслідування у встановленому КПК порядку не надавалась, тому відповідно до положень ст.214 КПК України перевірка заяви ОСОБА_4 повинна здійснюватись лише в межах відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст.ст.214, 303 - 309 КПК України,
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.
Зобов'язати посадових осіб відділу поліції №1 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст.384 КК України, за заявою ОСОБА_4 від 20 вересня 2021 року, яка зареєстрована в ІТС ІПНП 23 вересня 2021 рок за №6025.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: