21 жовтня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/587/21
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Шумського І.П. розглянув матеріали справи
за позовом - Релігійної громади "Парафія преподобного Іова Почаївського" міста Тернополя Тернопільської Єпархії Православної Церкви України (вул. Б.Лепкого, 3/70, м. Тернопіль, 46024)
до відповідача - Комунального підприємства "Тернопільводоканал" (вул. Танцорова, 7, м. Тернопіль, 46008)
про визнання неправомірними дій, зобов'язання відновити термін дії договору про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення
За участю представників сторін:
Позивача : не прибув
Відповідача : Завацький В.М.
Суть справи:
Релігійна громада "Парафія преподобного Іова Почаївського" міста Тернополя Тернопільської Єпархії Православної Церкви України звернулась до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Комунального підприємства "Тернопільводоканал" про:
- визнання неправомірними дій відповідача щодо односторонньої зміни терміну дії договору №7168 від 26.07.2021;
- зобов'язання Комунальне підприємство "Тернопільводоканал" відновити термін дії договору про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення церкви та багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Чалдаєва, 8а, м. Тернопіль, терміном на 1 рік з дати підписання договору відповідно до положення п.49 договору.
Позовні вимоги мотивовані припиненням дії договору №7168 від 26.07.2021 з індивідуальним споживачем у будівлі, приміщення якої є самостійними об'єктами нерухомого майна, про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, припиненням відповідачем надання послуг передбачених умовами цього договору, та відсутністю реєстрації дозвільної документації на право проведення будівельних робіт на Порталі державної електронної системи у сфері будівництва.
Ухвалою суду від 24.09.2021 відкрито провадження у справі №921/587/21 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 21.10.2021.
Ухвалою суду від 08.10.2021 Релігійній громаді "Парафія преподобного Іова Почаївського" міста Тернополя Тернопільської Єпархії Православної Церкви України відмовлено в задоволенні заяви б/н від 07.10.2021 (вх.№8259) про забезпечення позову.
12.10.2021 позивачем подано заяву вих№3 від 12.10.2021 (вх.№8357 від 12.10.2021) про зміну предмета позову у справі №921/587/21 з доказами надіслання примірника заяви на адресу відповідача .
19.10.2021 відповідачем подано відзив на позовну заяву №3029/21 від 13.10.2021 (вх..№8491 від 19.10.2021) з додатками та доказами надіслання його примірника на адресу позивача.
21.10.2021 перед судовим засіданням, відповідачем подано клопотання №3107/21 від 21.10.2021 (вх.№8572 від 21.10.2021) про залучення до участі у справі третьої особи.
В порядку ст.ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, 21.10.2021 здійснювалося фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу “Акорд”.
В підготовче засідання 21.10.2021 уповноважений представник позивача не з'явився, про дату, час та місце його проведення повідомлявся належним чином, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Представник відповідача прибув, проти задоволення позову заперечив з підстав викладених у відзиві на позов, підтримав заяву про залучення третьої особи.
Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
В підготовчому засіданні, зокрема суд : вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; може роз'яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з'ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує заяви та клопотання учасників справи; (п.п. 4-7,10 ч. 2 ст. 182 ГПК України).
В судовому засіданні розглянуто заяву позивача Вих№3 від 12.10.2021 (вх..№8357 від 12.10.2021) про зміну предмета позову.
Представник відповідача зазначив, що вищезазначену заяву КП "Тернопільводоканал" не отримувало, відзив на позов відображає заперечення щодо попередньо заявлених позовних вимог. Також зазначив, що має намір ознайомитись з заявою позивача про зміну предмета спору та у разі наявності суперечностей, підготувати уточнення до відзиву на позов.
Відповідно до ст. 46 ГПК України, до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п'ять днів до початку першого судового засідання у справі.
Законодавством не передбачено право позивача на одночасну зміну предмета і підстав позову.
Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.
Відтак, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом позову є вимоги, заявлені до відповідача про визнання неправомірними дій відповідача щодо односторонньої зміни терміну дії договору №7168 від 26.07.2021; зобов'язання Комунальне підприємство "Тернопільводоканал" відновити термін дії договору про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення церкви та багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Чалдаєва, 8а, м. Тернопіль, терміном на 1 рік з дати підписання договору відповідно до положення п.49 договору.
Водночас, в заяві Вих№3 від 12.10.2021 (вх..№8357 від 12.10.2021), позивач просить замінити першу позовну вимогу про "визнання неправомірними дій відповідача щодо односторонньої зміни терміну дії договору №7168 від 26.07.2021" на "зобов'язання відповідача відновити водопостачання об'єкт будівництва : церкви та багатоквартирного житлового будинку за адресою вул.Чалдаєва, 8А у м.Тернополі та заборони відповідачу вчинення будь-яких дій щодо припинення централізованого об'єкта будівництва: церкви та багатоквартирного житлового будинку за адресою вул.Чалдаєва, 8А у м.Тернополі до закінчення дії договору".
До заяви про зміну предмета позову долучені докази її надіслання 12.10.2021 на адресу відповідача .
З врахуванням наведеного, розглянувши заяву Релігійної громади "Парафія преподобного Іова Почаївського" міста Тернополя Тернопільської Єпархії Православної Церкви України про зміну предмета позову у строки, визначені ст. 46 ГПК України, а також те, що підстави позову залишаються незмінними, в контексті положень ст. 237 ГПК України, з урахуванням пункту 3.12. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", суд вважає, що подана позивачем заява Вих№3 від 12.10.2021 про зміну предмета позову, відповідає вимогам встановленим ст. 46 ГПК України, а тому суд приймає її до розгляду та подальший розгляд справи буде здійснено з її урахуванням .
Розглянуто клопотання відповідача, підтримане його представником в судовому засіданні, про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Тернопільську міську раду в особі відділу державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради (клопотання №3107/21 від 21.10.2021) .
В обґрунтування залучення третьої особи КП "Тернопільводоканал" посилається не те, що на адресу відповідача від Тернопільської міської ради 19.08.2021 надійшов лист №18158 в якому зазначається, що у порталі державної електронної системи у сфері будівництва, відсутні відомості реєстрації Декларації про початок виконання будівельних робіт від 29.01.2016 №ТП083160291390 об'єкт "Церква та багатоквартирний будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення по вул. Чалдаєва 8 а у м.Тернополі", а також повідомлено відповідача, що містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки №428 від 15.07.2014 видані управлінням містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради скасовані рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради №98 від 04.02.2016. Враховуючи те, що вищезазначена інформація слугувала підставою для не продовження спірного договору №7168 від 26.07.2021, відповідач просить залучити до участі у справі Тернопільську міську раду в особі відділу державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради.
Таким чином, розглянувши клопотання відповідача №3107/21 від 21.10.2021 (вх.№8572), заслухавши пояснення представника КП "Тернопільводоканал", враховуючи, що оскільки прийняте у даній справі рішення, може вплинути на права та обов'язки вищезазначеного органу виконавчої влади, відтак, згідно з ст. 50 ГПК України, до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача слід залучити Тернопільську міську раду в особі відділу державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради.
Згідно ч. 2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
Таким чином, враховуючи вищезазначене, неявку представника позивача в підготовче засідання, вчинення додаткових процесуальних дій, з метою створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, а також необхідність в наступному підготовчому засіданні виконати завдання та з'ясувати питання, визначені частиною 2 статті 182 ГПК України, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 7, 13 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, суд відкладає підготовче засідання згідно ст. 183 ГПК України, в межах строків, передбачених ст. 177, 181 ГПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 232 ГПК України, процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.
З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7, 11, 13, 14, 46, 80, 113-119, 177, 181-183, 234 ГПК України, господарський суд, -
1. Прийняти до розгляду :
- заяву позивача Вих№3 від 12.10.2021 (вх..№8357 від 12.10.2021) про зміну предмета позову у справі №921/587/21 та подальший розгляд справи здійснювати з її урахуванням;
- відзив відповідача №3029/21 від 13.10.2021 (вх..№8491 від 19.10.2021) з додатками.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучити Тернопільську міську раду в особі відділу державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради (4600, м.Тернопіль, бульвар Тараса Шевченка, 1 ).
3. Відкласти підготовче засідання на 04 листопада 2021 до 11:50 год.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 2, 5 - й поверх).
4. Запропонувати позивачу в строк до 03.11.2021 надати відповідь на відзив, докази надіслання її примірника на адресу відповідача; завірену копію Декларації про початок виконання будівельних робіт від 29.01.2016 №ТП083160291390 та її реєстрації ; за наявності, копію документів про завершення будівництва, завірену копію постанови Тернопільського міськрайонного суду від 07.03.2017 у справі №607/5698/16-а із відміткою про набрання нею законної сили; докази надіслання на адресу третьої особи позову та заяви про зміну предмета позову.
Запропонувати відповідачу в строк до 03.11.2021 надати докази надіслання на адресу третьої особи відзиву на позов.
5. Звернути увагу учасників справи на можливість розгляду справи за відсутності їх представників за наявними у справі матеріалами у разі подання запропонованих документів та відповідного клопотання.
6. З метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд наголошує на необхідності дотримання учасниками процесу, у разі прибуття в судове засідання, заходів карантинного режиму, за умови продовження його дії на час розгляду справи, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту та числа осіб, які можуть одночасно знаходитись в залі судового засідання.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
8. Копію ухвали направити сторонам та третій особі у справі рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
9. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою:
https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя І.П. Шумський