вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
22.10.2021 Справа № 904/7427/21
за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро
до Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради, м. Дніпро
про стягнення 45 000,64грн.
Суддя Ліпинський О.В.
Представники: справу розглянуто без повідомлення (виклику) учасників справи
Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" (далі - Позивач) звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради (далі - Відповідач) про стягнення вартості необлікованої електричної енергії у розмірі 45 000,64грн. на підставі акту про порушення № 003193 від 22.11.2019.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що при перевірці позивачем дотримання ПРРЕЕ на об'єкті відповідача, розташованого за адресою м. Дніпро, просп. Гагаріна, 120, виявлено порушення пп.7 п.8.4.2 ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення електроустановок до електромережі, що не є власністю АТ “ДТЕК Дніпровські електромережі” з порушенням схем обліку, про що складено акт про порушення №003193 від 22.11.2019.
На підставі вказаного акту позивачем здійснено розрахунок вартості недорахованої електроенергії в розмірі 45 000,64 грн., яка спожита відповідачем з порушенням ПРРEE.
Ухвалою суду від 25.08.2021 відкрито провадження у справі № 904/7427/21, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників, відповідно до ч. 5 ст. 252 ГПК України.
В порушенням вимог ухвали суду від 25.08.2021, яка вручена відповідачу 06.09.2021, останній відзив на позовну заву не надав, в зв'язку із чим, керуючись ч.9 ст.165 ГПК України, справа вирішується за наявними матеріалами.
Враховуючи приписи ч. 4 ст. 240 ГПК України, у зв'язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, рішення прийнято без його проголошення.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані докази, господарський суд, -
Між Публічним акціонерним товариством “ДТЕК Дніпрообленерго”, назву якого в подальшому змінено на AT “ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ” та Комунальним підприємством “Жилсервіс - 2” ДМР укладено договір про постачання електричної енергії №065156 від 01.02.2013.
Відповідно до розділу 1 договору, постачальник продає електричну енергію споживачу у точці (точках) продажу електричної енергії для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 1260 кВт, величини якої по об”єктах споживача визначені додатком "Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії", а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Точка (точки) продажу електричної енергії - межа балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію, визначена додатками "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" та/або "Загальна схема електропостачання", які є невід'ємними частинами договору.
Під час виконання умов договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (п. 2.1. договору).
Згідно з пп. 4.2.3. п. 4.2. договору споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електричної енергії, розраховану відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу або зняття пломб з засобів обліку; інших умов, визначених Методикою.
Відповідно до п. 2.1. Додатку № 3 до договору "Порядок розрахунків" споживач протягом 30 календарних днів з дати отримання рахунку постачальника здійснює повну оплату вартості електричної енергії, недоврахованої внаслідок використання електричної енергії з порушенням ПКЕЕ.
Договір набирає чинності з 22.03.2013 і укладається на строк до 31.12.2013 (п. 9.8. договору).
Згідно з п.9.8.1 договір, вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною зі сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.
18.03.2013 року Відповідач звернувся до Позивача з листом, яким просив внести зміни до договору на постачання електричної енергії Згідно з додатком до даного листа, Відповідач просив здійснювати нарахування, в тому числі по житловому будинку за адресою: пр. Гагаріна, 120 (порядковий номер в додатку 149).
19 квітня 2018 року набрала чинності Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" № 312 від 14.03.2018 (далі-ПРРЕЕ).
Відповідно до вищевказаних Правил, з 01.01.2019 діє публічний договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, сторонами якого були Позивач (Оператор системи розподілу (ОСР) і Відповідач (Споживач).
22.11.2019 представниками позивача проведена перевірка дотримання відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, яким встановлено , що в житловому будинку за адресою: м. Дніпро, пр. Гагаріна, буд. 120, виявлено порушення п.7 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, самовільне підключення електроустановок до електромережі, що не є власністю АТ “ДТЕК Дніпровські електромережі” з порушенням схем обліку. Самовільне підключення виконано, дротом АПВ 2х6 мм2 від між поверхневих розподільчих шаф до освітлення сходових клітин. Підключення виконано приховано виявити не можливо. При включенні струмоприймачів імпульси відсутні, лічильник не враховує спожиту електроенергію, покази лічильника не змінюються, спожита електроенергія не враховується. Споживачу продемонстровано порушення.
За результатами перевірки складено акт про порушення №003193 від 22.11.2019. За змістом зазначеного акту, під час проведення перевірки був присутній представник споживача - Поліщук В.С., який від підписання акту відмовився, про що в акт внесено запис, засвідчений трьома представниками енергопостачальника та свідком Кислиця О.Ю.).
Додатками до зазначеного акту визначено акт про усунення порушень, від підпису якого представник споживача так само відмовився, а також фото та відеоматеріали.
Крім того, 22.11.2019 представниками позивача складений акт про усунення порушення в якому зазначено, що самовільне підключення відключено.
Листом №71463/1009 від 22.11.19 відповідачу вручено акт про порушення №003193 від 22.11.2019 у якому зазначено про дату засідання комісії, а саме 29.11.2019
29.11.2019 відбулося засідання комісії енергопостачальника по розгляду акту про порушення №003193 від 22.11.2019. На засіданні комісії прийнято протокольне рішення №11-33 про нарахування кількості необлікованої електроенергії. Нарахування вирішено здійснити у відповідності до п. 8.4.12 за формулою 8 ПРРЕЕ, за період з 14.08.2019 по 22.11.2019.
Сума за недовраховану електроенергію за протокольним рішенням склала 45 000,64 грн. відповідно до розрахунку кількості недорахованої електроенергії по акту №003193 від 22.11.2019.
Супровідним листом №1397/6075 від 02.12.2019 на адресу споживача направлені копії протоколу №11-33 від 29.11.2019 та розрахунку по актам про порушення ПРРЕЕ №003193 від 22.11.2019, рахунок по акту про порушення №003193 від 22.11.2019.
Відповідач виставлений рахунок не сплатив, що й стало причиною звернення позивача до суду.
У відповідності до ст.26 Закону України "Про електроенергетику" споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Відповідальність за порушення законодавства про електроенергетику визначена ст. 27 цього Закону, відповідно до якої за порушення законодавства про електроенергетику встановлено законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.
Відповідно до ч.1 ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.
Частиною 6 ст. 56 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачено, що постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.
Взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії), зокрема, регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженої постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018, які набрали чинності 11.06.2018 (далі - ПРРЕЕ).
Відповідно до п. 8.2.5. ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.
Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).
У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.
Аналіз положень абз. 9 п. 8.2.5 ПРРЕЕ свідчить, що у разі відмови споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову, акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного представника оператора системи та незаінтересована особа, або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.
Як убачається з матеріалів справи (а.с. 35), представник КП “Жилсервіс-2” відмовився від підписання акту про порушення №003193 від 22.11.2019, про що в акті зроблено відповідний запис. При цьому, значений акт підписано трьома представниками АТ “ДТЕК Дніпровські електромережі” та особою - О.Ю. Кислиця, яка визначена в акті як свідок (відомості щодо вказаної особи суду не представлені).
Разом із тим, факт відмови споживача від підписання акту про порушення не підтверджено відеозйомкою. Останню суду не представлено.
За викладених вище обставин, суд дійшов висновку, що позивачем не доведено належними та допустимими доказами дотримання вимог ПРРЕЕ під час складання акту про порушення №003193 від 22.11.2019, зокрема, не надано відповідних доказів підтвердження відмови споживача від підписання акту про порушення, а отже, в силу приписів ПРРЕЕ зазначений акт не є дійсним, та не може служити підставою для визначення обсягу недорахованої електричної енергії за протокольним рішенням №11-33 від 29.11.2019 року в сумі 45 000,64 грн.
З урахуванням наведених обставин, вимоги Позивача про стягнення вартості недорахованої електричної енергії в сумі 45 000,64 грн., задоволенню не підлягають.
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст. 73-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241, 247, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
В задоволенні позов відмовити в повному обсязі.
Рішення набирає законної сили у відповідності до ст.241 ГПК України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено 22.10.2021
Суддя О.В. Ліпинський