копія
20 жовтня 2021 року Справа № 608/302/21
Номер провадження3/608/1145/2021
Суддя Чортківського районного суду Тернопільської області Коломієць Н. З. , розглянувши матеріали, які надійшли від Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с. Товстеньке Чортківського району Тернопільської області, жительки АДРЕСА_1 , одруженої, непрацюючої, згідно довідки за ч. 2 ст. 184 КУпАП притягалася,-
за ч.2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
В провадження судді Чортківського районного суду поступив адміністративний протокол, складений ДОП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ст. лейтенантом Слюсаренко Л. Т. відносно ОСОБА_1 щодо вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Судом встановлено, що даний протокол та додані до нього матеріали підлягають поверненню на доопрацювання, оскільки, не відповідають вимогам ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Диспозицією частини 1 ст. 184 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність в разі ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей, незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо. Частиною 2 вказаної статті передбачена відповідальність за ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.
Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата та місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №713530 від 14.01.2021 чотири рази постановою суду повертався до Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області в зв'язку з не відповідністю вимогам ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Як вбачається із матеріалів справи, протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 №713530, який складено ДОП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ст. лейтенантом поліції Слюсаренко Л. Д. 14 січня 2021 року, дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 2 ст. 184 КУпАП. До матеріалів справи додана довідка ДОП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області лейтенантом поліції Слюсаренко Л. Д. про те, що ОСОБА_1 притягалася до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП 04 травня 2020 року. Такий доказ суд не приймав до уваги, так як копія постанови суду про притягнення останньої до адміністративної відповідальності в матеріалах справи була відсутня.
Отже, судом неодноразово, зокрема, 11.03.2021, 29.03.2021, 19.04.2021, 14.06.2021 адміністративні матеріали щодо ОСОБА_1 поверталися до Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення. Однак, недоліки, які були вказані в постановах суду, а саме, долучення до матеріалів постанови суду про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, яка б підтвердила правомірність притягнення останньої до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП, не були усунуті.
06.10.2021 на розгляд в суд вп'яте поступив протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №713530, складений ДОП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ст. лейтенантом поліції Слюсаренко Л. Д. 14 січня 2021 року та долучено до нього постанову Чортківського районного суду №608/646/20 від 28.04.2020 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП. Згідно даної постанови суду ОСОБА_1 звільнено від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП в зв'язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення та суд обмежився усним зауваженням.
Отже, наявність в діях ОСОБА_1 ознак повторності відсутня та притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП є безпідставним та неправомірним.
В справі «Малофєєва проти Росії» (рішення від 30.05.2013 року, заява № 36673/04) Європейський суд з прав людини зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки, це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки, особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).
За таких обставин, адміністративні матеріали підлягають поверненню разом з доданими до нього матеріалами для належного дооформлення.
Керуючись ст. ст. 256, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Повернути матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення до Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області , для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя (підпис)
Копія вірна
Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи № 608/302/21
Постанова набрала законної сили «19» жовтня 2021 р.
Суддя Н. З. Коломієць