про відкриття апеляційного провадження
20 жовтня 2021 рокуЛьвівСправа № 300/4023/20 пров. № А/857/14624/21
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Глушка І. В.
суддів -Запотічного І. І.
Матковської З. М.
перевіривши апеляційну скаргу фізичної особи-підприємеця ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2021 року у справі № 300/4023/20 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною і скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу,
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2021 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з пропуском строку на апеляційне оскарження та невідповідністю апеляційної скарги вимогам, встановленим ст. 296 КАС України, та надано десятиденний строк для усунення виявлених недоліків. В межах наданого судом строку скаржником виконано вимоги ухвали.
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що після усунення недоліку апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.
В обгрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення скаржник покликається на неотримання копії оскаржуваного рішення, недобросовісне виконання представником обов'язків за укладеним договором про надання правничої допомоги та перебування скаржника не за місцем реєстрації, яке вказане як адреса для листування.
Оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на оскарження, вирішуючи питання поновлення строку на апеляційне оскарження та відкриття апеляційного провадження, суд виходить з оцінки та аналізу всіх наведених у заяві доводів, а також з того, чи мав скаржник можливість своєчасно реалізувати своє право на апеляційне оскарження.
Згідно з частиною другою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Пункт шостий частини п'ятої цієї статті визначає для учасників справи обов'язок виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другою цієї статі встановлено, що учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
З матеріалів справи слідує, що судом першої інстанції оскаржуване рішення ухвалене 12 квітня 2021 року в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження. Згідно доводів скаржника, копія оскаржуваного рішення йому вручена
З врахуванням наведених скаржником обставини та наданих в їх підтвердження доказів, суд приходить до висновку, що заявлене скаржником клопотання слід задовольнити, а строк на подання апеляційної скарги - поновити, з огляду на матеріали справи та рішення Європейського Суду з прав людини у справі "Іліан проти Туреччини", з якого слідує, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв'язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи, та вважає, що перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 295, 296, 300, 321, 328 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Поновити фізичній особі-підприємемцю ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2021 року у справі № 300/4023/20.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою фізичної особи-підприємеця ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2021 року у справі № 300/4023/20 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною і скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу.
Зупинити дію рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2021 року у справі № 300/4023/20.
Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом п'ятиденного строку з моменту вручення копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. В. Глушко
судді І. І. Запотічний
З. М. Матковська