ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
19 жовтня 2021 року м. Київ № 640/14704/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Амельохіна В.В., суддів: Качура І.А., Келеберди В.І. при секретарі судового засідання Харченко А.О. розглянувши в загальному позовному провадженні адміністративну справу
за позовомВинниківської міської ради
до третя особиКабінету Міністрів України Львівська обласна державна адміністрація
провизнання протиправним та скасування розпорядження №624-р.,
за участі представників:
позивача - Осінчук В.Б.,
відповідача - Полець Д.М.
Позивач звернувся з позовом про визнання протиправним та скасування розпорядження від 27.05.2020 №624-р "Про затвердження перспективних планів формування територій громад Львівської області" в частині включення міста Винники Львівської області до складу Львівської ОТГ.
Ухвалою суду від 14 липня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 17.09.2020 року прийнято ухвалу про роз'єднання позовних вимог.
Ухвалою суду від 25 травня 2021 року витребувано від Львівського міського голови Садового Андрія Івановича та Голови з комісії припинення Винниківської міської ради Зубача Любомира Васильовича (79945, вул. Галицька 20, місто Винники, Львівська область) докази, а саме: письмові пояснення, щодо заперечення з процесуальних питань, яке подано Осінчуком Володимиром Борисовичем в судовому засіданні 25 травня 2021 року; письмові пояснення, щодо того чи скасована довіреність №б/н від 15 жовтня 2020 року, яка видана Осінчуку Володимиру Борисовичу ; у разі скасування довіреності, надати копію рішення, яким вона скасована; пояснення, щодо наявності повноважень на представництво Осінчуком Володимиром Борисовичем Винниківської міської ради у справі №640/14704/20.
27 квітня 2021 року представником Винниківської міської ради м. Львова подано заяву про припинення представництва у справі №640/14704/20.
11 червня 2021 року на адресу суду надійшли проміжні письмові пояснення в яких зазначено, що Львівська міська рада не приймала рішення про надання повноважень адвокату Осінчуку В.Б. представляти інтереси Львівської міської ради. Також в поясненнях зазначається, що Львівською міською радою буде вирішуватися питання скасування довіреності виданої Осінчуку В.Б. від 15.10.2020 року відповідно до положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст. 248, 249 Цивільного кодексу України, про що додатково буде повідомлено суд.
Однак станом на 19 жовтня 2021 року будь-яких додаткових пояснень та доказів на адресу суду не надходили.
Крім того, Осінчук Володимир Борисович з'являється на кожне судове засідання, оскільки він вважає, що наділений повноваженнями представляти інтереси Винниківської міської ради, оскільки вони не скасовані у відповідності до вимог закону.
Ухвалою суду від 06 липня 2021 року витребувано від Львівського міського голови Садового Андрія Івановича (79008, пл. Ринок 1, місто Львів) та Голови з комісії припинення Винниківської міської ради Зубача Любомира Васильовича (79945, вул. Галицька 20, місто Винники, Львівська область) пояснення, щодо наявності або відсутності повноважень у Осінчука Володимира Борисовича представляти інтереси Винниківської міської ради у справі №640/14704/20 відповідно до ст. 248, 249 Цивільного кодексу України.
Однак, станом на 19.10.2021 не надано жодних пояснень щодо виконання ухвали суду від 06.07.2021, у зв'язку із чим не вирішеною залишається заява про припинення представництва у справі №640/14704/20.
Таким чином, в судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо повторного витребування письмових пояснень та доказів у справі.
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За правилами ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Частиною шостою вказаної статті передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З урахуванням вищезазначеного та з метою дотримання процесуальних норм права, суд приходить до висновку про необхідність повторного витребування додаткових пояснень та доказів.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Суд з метою вирішення питання щодо наявності або відсутності підстав вжиття заходів процесуального примусу шляхом накладення штрафу витребовує від Львівського міського голови Садового Андрія Івановича, Голови з комісії припинення Винниківської міської ради Зубача Любомира Васильовича паспортні дані та реєстраційні номери облікової картки платника податків особи відповідальної за виконання ухвали суду від 06.07.2021.
Керуючись статтями 72, 77, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Витребувати від Львівського міського голови Садового Андрія Івановича, Львівської міської ради (79008, пл. Ринок 1, місто Львів, код ЄДРПОУ 04055896), Голови з комісії припинення Винниківської міської ради Зубача Любомира Васильовича (79945, вул. Галицька 20, місто Винники, місто Львів, Львівська область), Осінчука Володимира Борисовича та Адвокатського об'єднання "Осінчук і Партнери" (код ЄДРПОУ 41828870, м. Львів, вул. Академіка Єфремова, 32А, 79013) пояснення та докази щодо наявності або відсутності повноважень у Осінчука Володимира Борисовича представляти інтереси Винниківської міської ради у справі №640/14704/20 відповідно до ст. 248, 249 Цивільного кодексу України.
2. Витребувати від Львівського міського голови Садового Андрія Івановича, Голови з комісії припинення Винниківської міської ради Зубача Любомира Васильовича паспортні дані та реєстраційні номери облікової картки платника податків особи відповідальної за виконання ухвали суду від 06.07.2021.
3. Зобов'язати Львівського міського голову Садового Андрія Івановича, Львівську міську раду, Голову з комісії припинення Винниківської міської ради Зубача Любомира Васильовича, Осінчука Володимира Борисовича та Адвокатського об'єднання "Осінчук і Партнери" надати до суду витребувані документи та пояснення в триденний термін з моменту отримання копії даної ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя В.В. Амельохін
Судді: І.А. Качур
В.І. Келеберда