20 жовтня 2021 року м. Чернігів Справа № 620/13407/21
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І. перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України, в якому предметом позову зазначає протиправність дій відповідача щодо невиконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.07.2020 у справі № 620/1911/20 та зобов'язання відповідача виконати вказане рішення суду, а підставою позову зазначає інші юридичні факти, на яких позивач обґрунтовує свої вимоги до відповідача.
Перевіривши матеріали справи, суд вважає за необхідне зазначити.
Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Положеннями статті 159 КАС України передбачено, що аргументи, пояснення та міркування щодо предмету спору викладаються письмово у заявах по суті. Заявами по суті справи є зокрема позовна заява.
Відповідно до частини першої статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. При цьому суд зазначає, що позовну заяву складають два елементи - підстава та предмет позову.
Підставою позову мають бути юридичні факти, на яких позивач обґрунтовує позовні вимоги із зазначенням норм права, які порушені відповідачем. Предметом позову є матеріально-правова вимога позивача, яка випливає із спірного матеріального публічно-правового відношення і з приводу якої адміністративний суд має прийняти рішення.
Питання протиправності дій щодо невиконання рішення суду розглядається в порядку статті 383 КАС України.
Як видно з позову, предметом позову позивач зазначає протиправність дій щодо невиконання рішення суду, а підставою - інші юридичні факти, без зазначення норм права, які порушені відповідачем, що свідчить про невідповідність позовної заяви статті 160 КАС України. Тому позивачу необхідно оформити позовну заяву з викладенням юридичних фактів, на яких позивач обґрунтовує позовні вимоги із зазначенням норм права, які порушені відповідачем та предметом позову, тобто матеріально - правовою вимогою, яка випливає із спірного матеріального публічно-правового відношення і з приводу якої адміністративний суд має прийняти рішення.
Також позивачем не виконані інші вищезазначені вимоги щодо оформлення позовної заяви. Так, частиною п'ятою статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема: зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до позовної заяви; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно зі статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків шляхом:
- надіслання на адресу суду позовної заяви відповідно до положень статей 159-160 КАС України, з врахуванням вимог частини першої статті 5 КАС України;
- надіслання власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- надання відомостей про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
На підставі наведеного та керуючись ст. 5, 159, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву залишити без руху.
Позивачу. надати строк для усунення недоліку протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків позовної заяви вона буде повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.І. Соломко