про залишення позовної заяви без руху
21 жовтня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/2541/21-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Чернівецькій області про визнання протиправним наказу та зобов'язання вчинити певні дії,-
В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного Управління Національної поліції в Чернівецькій області від 07 травня 2021 року №223 "Про застосування дисциплінарного стягнення";
- зобов'язати відповідальних за внесення, корегування та надання даних з інформаційної підсистеми "Облік дисциплінарних стягнень" осіб УКЗ ГУНП в Чернівецькій області, скасувати внесення відповідних даних щодо застосування до ОСОБА_1 "дисциплінарного стягнення" до обліків та до особової справи.
Даний позов було подано до суду 07.06.2021 р. та передано на розгляду судді Григораша В.О.
Ухвалою суду від 30.06.2021 р. позовну заяву повернуто позивачу. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслано позивачу.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.09.2021 р. ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.06.2021 року скасовано, а справу направлено до Чернівецького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Відповідно до автоматизованого розподілу судової справи між суддями Чернівецького окружного адміністративного суду справу №600/2541/21-а передано на розгляд головуючому судді Брезіній Т.М.
Ухвалою суду від 21.10.2021 р. адміністративну справу №600/2541/21-а прийнято суддею Брезіною Т.М. до свого провадження.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.
Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до п. 4, п. 5, ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Позивачем подано адміністративний позов, у прохальній частині якого сформовано позовні вимоги до відповідальних за внесення, корегування та надання даних з інформаційної підсистеми "Облік дисциплінарних стягнень" осіб УКЗ ГУНП в Чернівецькій області про скасування внесення відповідних даних щодо застосування до ОСОБА_1 "дисциплінарного стягнення" до обліків та до особової справи. Однак, позивач у вступній частині позову не зазначає вказаних посадових осіб УКЗ ГУНП в Чернівецькій області як відповідачів по справі, не обґрунтовує позовні вимоги до вказаних відповідачів, не зазначає про протиправність рішень дій чи бездіяльності, а також яким чином вказані посадові особи порушили його право.
Крім того, суд звертає увагу, що у зв'язку із поверненням ухвалою суду від 30.06.2021 р. позовної заяви з додатками позивача, в матеріалах справи знаходиться лише копія позову без додатків до позову. Таким чином, позивачу необхідно надати для суду та для учасників справи додатки вказані у позові, а також примірник позову для учасників справи (відповідачів).
Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 та ст. 161 КАС України та не надано суду доказів сплати судового збору за поданий позов. Тому в суду є достатньо підстав для залишення заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, у встановлений судом строк.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
У зв'язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно подати позов у якому:
- визначити та вказати належних відповідачів по справі відповідно до сформованих позовних вимог;
- надати обґрунтування та докази щодо порушення прав позивача рішеннями, діями чи бездіяльністю конкретних посадових осіб УКЗ ГУНП в Чернівецькій області, сформувавши належним чином прохальну частину позову до вказаних відповідачів (відповідача);
- надати для суду та для усіх учасників справи додатки до позову, а також для учасників справи примірники позовної заяви.
На підставі наведеного та керуючись статтями 122-123, 169, 248 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.М. Брезіна