21 жовтня 2021 року справа № 580/5995/21
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гараня С.М., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Військової академії (м. Одеса) до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
Військова академія (м. Одеса) звернулась до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому просить:
- стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Військової академії (м. Одеса) ) (м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 10, 65009, код ЄДРПОУ 24983020) витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 115 807 (сто п'ятнадцять тисяч вісімсот сім) грн 47 коп.
Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що 18.08.2020 з відповідачем був укладений контракт на час навчання. 10.06.2021 вказаний контракт був достроково розірваний наказом №32-РС від 10.06.2021, а відповідач був відрахований з числа курсантів Військової академії (м. Одеса) за недисциплінованість. У зв'язку із розірванням контракту у відповідача виникло зобов'язання щодо відшкодування витрат на його утримання під час навчання на суму 115 807,47 грн. У зв'язку з не відшкодуванням відповідачем суми витрат на навчання позивач звернувся до суду.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 20.08.2021 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач відзив на позов у встановлений судом строк не подав.
Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд зазначає таке.
18.08.2020 між відповідачем ОСОБА_1 та Міністерством оборони України в особі начальника Військової академії був укладений контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до якого відповідач зобов'язувався: продовжувати подальше проходження військової служби на посадах осіб сержантського, старшинського складу або офіцерського складу протягом не менше п'яти років після закінчення навчання; відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов'язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти у випадках, визначених частиною 10 статті 25 Закону України “Про військовий обов'язок і військову службу”.
Згідно витягу із наказу начальника Військової академії №32-РС від 10.06.2021 (по особовому складу) відповідач був відрахований з числа курсантів Військової академії (м. Одеса) за недисциплінованість. Розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу з відповідачем через службову невідповідність.
Згідно витягу з наказу начальника Військової академії №118 від 10.06.2021 (по стройовій частині) визначено, що відповідач має відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням у Військовій академії (м. Одеса) у сумі 115 807,47 грн.
Згідно розрахунку коштів на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсанта №1/55/947від 10.06.2021 фактичні витрати по утриманню відповідача за період з 11.09.2020 по 10.06.2021 з грошового забезпечення складають - 115 807,47 грн.
У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості з витрат на утримання у вищому навчальному закладі, позивач звернувся до суду.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з наступного.
Загальні засади проходження в Україні військової служби визначені Законом України “Про військовий обов'язок і військову службу” №2232-ХІІ від 25.03.1992. (далі - Закон №2232).
Згідно частин 1, 3 статті 25 Закону України №2232 підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу проводиться у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів. Зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань.
Згідно частини 5 статті 25 Закону України №2232 з громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону.
Згідно частини 10 статті 25 Закону України №2232 курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 частини п'ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.
Судом встановлено, що згідно наказу начальника Військової академії №32-РС від 10.06.2021 (по особовому складу) відповідач був відрахований з числа курсантів Військової академії (м. Одеса) за недисциплінованість. З відповідачем розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу через службову невідповідність.
Отже, відповідач зобов'язаний відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням у Військовій академії (м. Одеса).
Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах затверджений постановою Кабінету Міністрів України №964 від 12.07.2006. (далі - Порядок №964).
Згідно пункту 1 Порядку №964 цей Порядок визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу (далі - вищі навчальні заклади) відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и", "і" частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі (далі - витрати).
Згідно пункту 3 Порядку №964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
Згідно пункту 6 Порядку №964 витрати у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби відшкодовуються за весь період навчання.
Згідно пункту 7 Порядку №964 у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.
З розрахунку коштів на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсанта №1/55/947 від 10.06.2021 вбачається, що фактичні витрати, пов'язані з утриманням відповідача у навчальному закладі складають 115 807,47 грн (грошове забезпечення).
Таким чином, відповідач має відшкодувати витрати, пов'язані з утриманням його у вищому навчальному закладі у сумі 115 807,47 грн.
Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Враховуючи, що станом на час розгляду справи витрати, пов'язані з утриманням відповідача у вищому навчальному закладі у сумі 115 807,47 грн не відшкодовані, позовні вимоги підлягають задоволенню.
Згідно частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов Військової академії (м. Одеса) задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Військової академії (м. Одеса) (вул. Фонтанська дорога, 10, м. Одеса, 65009, код ЄДРПОУ 24983020) грошові кошти у сумі 115 807 (сто п'ятнадцять тисяч вісімсот сім) гривень 47 копійок на відшкодування фактичних видатків, пов'язаних з утриманням у Військовій академії (м. Одеса).
Копію рішення направити учасникам справи.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання рішення.
Суддя С.М. Гарань