20 жовтня 2021 року справа № 580/2577/19 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Тимошенко В.П.,
за участю:
секретаря судового засідання - Цаплі І.Ю.,
представника позивача - Гусак І.Ю. (у порядку самопредставництва),
представника відповідача - Мельника А.Ю. (згідно з довіреністю),
розглядаючи у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Черкаській області до Ватутінського комунального виробничого підприємства “Водоканал”, третя особа Ватутінська міська рада Черкаської області про стягнення коштів,
встановив:
16 серпня 2019 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код ЄДРПОУ 39392109) до Ватутінського комунального виробничого підприємства “Водоканал” (20250, Черкаська область, м. Ватутіне, вул. Європейська, 1, код ЄДРПОУ 24359125), в якій просить стягнути з відповідача з рахунків у банках, обслуговуючого такого платника, кошти на користь бюджету через відповідача податковий борг в сумі 3168765,40 грн.
20.10.2021 представником позивача подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №580/3258/21 та до вирішення справи, прийняття рішення та набрання ним законної сили за результатами поданого 13.10.2021 відповідачем до позивача позову про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Представник позивача у судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі та просила відмовити у його задоволенні.
Представник відповідача в судовому засіданні підтримав своє клопотання та просив його задовольнити.
Заслухавши пояснення учасників справи, розглянувши клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, суд зазначає таке.
Предметом цього спору є стягнення з відповідача податкового боргу з податку на додану вартість на загальну суму 3168765,40 грн. При цьому, підставою для стягнення цього боргу та подання позову є податкова вимога від 22.12.2018 №
Суд встановив, що в провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває справа №580/3258/21, в якій Ватутінське комунальне виробниче підприємство “Водоканал” просить:
-визнати протиправними дії відповідача у порушенні вимог ст.ст.101 - 102 Податкового кодексу України , зокрема у відмові в задоволенні поданої платником податку Заяви №91 від 25.02.2021р. про списання податкового боргу та про внесення відповідних змін в картку особового рахунку платника податку;
-визнати протиправними дії відповідача у неприйнятті відповідного рішення (залишенні без розгляду та відповіді) питання другого Заяви №91 від 25.02.2021 про списання податкового боргу та про внесення відповідних змін в картку особового рахунку платника податку Ватутінського КВП “Водоканал”;
-визнати протиправними дії відповідача в не виконанні ст. 52 Податкового кодексу України в частині надання індивідуальної податкової консультації платнику податків Ватутінському КВП “Водоканал”;
-зобов'язати Головне управління ДПС в Черкаській області розглянути та прийняти відповідне рішення (надати відповідь) згідно питань означених Заявою №91 від 25.02.2021 про списання податкового боргу та про внесення відповідних змін в картку особового рахунку платника податку Ватутінського КВП “Водоканал”;
-зобов'язати Головне управління ДПС в Черкаській області податковий борг з податку на додану вартість, визначений податковим органом листі від 10.02.2021 року №1826/6/23-00-13-0619 де зазначено, що станом на 01.11.2020 Ватутінське комунальне виробниче підприємство “Водоканал” має податкову заборгованість з Податку на додану вартість (ПДВ) всього в сумі 5 510 791,55 грн. в т.ч. основний платіж 4 677 430,00 грн., штрафні санкції - 483 686,36 грн., пеня 349 675,19 грн. переглянути при цьому розділивши його по періодах нарахування та сплати платежів до вступу в дію ПК України та після 01.01.2011р. з урахуванням приписів рішень суду по справі №823/69/17, по справі №823/924/14;
-зобов'язати Головне управління ДПС в Черкаській області виконати ст. 52 Податкового кодексу України в частині надання індивідуальної податкової консультації платнику податків Ватутінському КВП “Водоканал” по питанню другому Заяви №91 від 25.02.2021р.
Суд врахував, що зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.
Так, частиною 1 ст.236 КАС України визначено вичерпний перелік підстав, за наявності яких суд зобов'язаний зупинити провадження у адміністративній справі. Зокрема, п.3 ч.1 ст.236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
У зв'язку з цим, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі до набрання законної сили кінцевим рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/3258/21, оскільки задоволення позову в справі №580/3258/21 може вплинути на суму податкового боргу визначену у справі №580/2577/19.
Щодо вимоги позивача зупинити провадження до вирішення справи, прийняття рішення та набрання ним законної сили за результатами поданого 13.10.2021 відповідачем до позивача позову про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, суд зазначає таке.
13.10.2021 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов Ватутінського комунального виробничого підприємства «Водоканал» до Головного управління ДПС у Черкаській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії відповідача, які виявились у порушенні вимог ст. 56 Податкового кодексу України, в питанні залишення без розгляду скарги від 11.01.2019 №21 та податкової вимоги від 22.12.2018 №2924-53, та не поверненні її у відповідності до вимог чинного законодавства;
- визнати протиправними дії відповідача, які виявились у не прийнятті відповідного рішення згідно ст. 56 Податкового кодексу України по результатам розгляду скарги від 11.01.2019 №21 та податкової вимоги від 22.12.2018 №2924-53, яке має бути прийняте з урахуванням пропуску ГУ ДФС в Черкаській області 20-денного строку прийняття рішення за скаргою платника податків і така скарга в такому випадку вважається повністю задоволеною на користь платника податків з дня, наступного за останнім днем зазначених строків;
- зобов'язати відповідача прийняти відповідне рішення (згідно ст. 56 Податкового кодексу України по результатам розгляду скарги від 11.01.2019 №21 та податкової вимоги від 22.12.2018 №2924-53, яке має бути прийняте з урахуванням встановленого )факту пропуску ГУ ДФС в Черкаській області 20-денного строку прийняття рішення за скаргою платника податків і така скарга в такому випадку вважається повністю задоволеною на користь платника податків з дня, наступного за останнім днем зазначених строків (податкову вимогу від 22.12.2018 №2924-53 відкликати та скасувати).
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 20.10.2021 відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом Ватутінського комунального виробничого підприємства “Водоканал” до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Тому суд дійшов висновку про безпідставність заявленого клопотання в частині зупинення провадження до вирішення справи, прийняття рішення та набрання ним законної сили за результатами поданого 13.10.2021 відповідачем до позивача позову про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
З огляду на зазначене суд прийшов до висновку про наявність підстав часткового задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 236, 241, 242, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Клопотання представника відповідача задовольнити частково.
Провадження у адміністративній справі №580/2577/19 за позовом Головного управління ДФС у Черкаській області до Ватутінського комунального виробничого підприємства “Водоканал”, третя особи Ватутінська міська рада Черкаської області про стягнення коштів, зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №580/3258/21 за позовом Ватутінського комунального виробничого підприємства "Водоканал" до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складений 21.10.2021.
Суддя В.П. Тимошенко