Справа № 420/4096/20
20 жовтня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивачки про накладення штрафу в порядку ст. 382 КАС України по справі №420/4096/20 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Військової академії (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020; адреса: вул. Фонтанська дорога, 10, м. Одеса, 65009) про визнання протиправними дій та стягнення суми грошової індексації, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.06.2020 року у справі №420/4096/19 адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Військової академії (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020; адреса: вул. Фонтанська дорога, 10, м. Одеса, 65009) про визнання протиправними дій та стягнення суми грошової індексації - задоволено частково.
Визнано протиправними дії Військової академії (м. Одеса) щодо виплати не в повному обсязі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 року по 12.08.2019 року включно.
Зобов'язано Військову академію (м. Одеса) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 12.08.2019 року включно з урахуванням січня 2008 року та березня 2018 як базових місяців з урахуванням відрахувань.
В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
Рішення набрало законної сили 07.08.2020 року.
17.05.2021 року за вх.№24884/21 від позивачки надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.
Ухвалою суду від 01.06.2021р. заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі - задоволено.
Зобов'язано Військову академію (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 24983020) подати суду у строк 30 днів з дня отримання копії ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.06.2020 року у справі №420/4096/20 із доказами направлення такого звіту ОСОБА_1 .
Докази отримання відповідачем ухвали суду від 01.06.2021 року у матеріалах справи відсутні.
26.07.2021 року за вх.№40317/21 від позивачки надійшла заява про накладення штрафу на начальника Військової академії (м. Одеса) у розмірі сорока прожиткових мінімумів для працездатних осіб.
Ухвалою суду від 09.08.2021 року у накладенні штрафу на начальника Військової академії (м. Одеса) в порядку ч.2 ст.382 КАС України у справі №420/4096/20 за заявою ОСОБА_1 від 26.07.2021 року (вх.№40317/21) - відмовлено.
Встановлено Військовій академії (м. Одеса) новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.06.2020р. у справі №420/4096/20 - 30 днів з дня отримання копії ухвали суду.
02.09.2021 року за вх.№48042/21 від представника відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду. У звіті про виконання рішення суду вказано, що фінансування на виплату індексації грошового забезпечення військовослужбовців, які проходили службу у Військовій академії (м.Одеса), здійснюється Командуванням Сухопутних військ Збройних Сил України. До звіту надано копії заявок на фінансування, де за місяці січень, лютий, квітень 2021 року запитувалось 10448,01 грн. на оплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 , а за серпень - 5472,84 грн.
Ухвалою суду від 07.09.2021 року прийнято звіт (від 02.09.2021 року за вх.№48042/21) Військової академії (м. Одеса), встановлено Військовій академії (м. Одеса) новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.06.2020р. у справі №420/4096/20 - 30 днів з дня отримання копії ухвали суду із відображенням даних та наданням доказів про виплату сум індексації ОСОБА_1
30.09.2021 року за вх.№53837/21 від представника позивачки надійшло клопотання в порядку статті 382 КАС України про накладення штрафу на керівника відповідача за невиконання рішення суду.
Для розгляду вказаного клопотання було призначено судове засідання на 07.10.2021 року, яке було перенесено на 20.10.2021 року, однак у зв'язку із неявкою сторін та на підставі ч.9 ст.205 КАС України клопотання розглянуто у порядку письмового провадження.
Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно ч.1, 2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно ч.4 ст.382 КАС України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
Суд звертає увагу, що докази отримання відповідачем ухвали суду від 07.09.2021 року у матеріалах справи відсутні, що вказує на передчасність вимог про стягнення з керівника відповідача штрафу. Суд в першу чергу має забезпечити право відповідача на подання звіту про виконання рішення, після чого вирішувати питання про накладення штрафу.
Отже, суд відмовляє у накладенні штрафу на начальника Військової академії (м. Одеса) в порядку ч.2 ст.382 КАС України у справі №420/4096/20 за заявою ОСОБА_1 від 30.09.2021 року (вх.№53837/21).
Суд вважає за можливе встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення у справі №420/4096/20 від 22.06.2020р. - 15 днів з дня отримання Військовою академією (м. Одеса) копії даної ухвали.
Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 250, 370, 382, 256 КАС України, суд,-
У накладенні штрафу на начальника Військової академії (м. Одеса) в порядку ч.2 ст.382 КАС України у справі №420/4096/20 за заявою ОСОБА_1 від 30.09.2021 року (вх.№53837/21) - відмовити.
Встановити Військовій академії (м. Одеса) новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.06.2020р. у справі №420/4096/20 - 15 днів з дня отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскаржується в порядку та строки згідно ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.М. Аракелян