справа № 2а-9429/12/1370
з питань проведення судового засідання в режимі відеоконференції
19 жовтня 2021 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Грень Н.М.,
за участю:
секретаря судового засідання Кушика Й-Д.М.,
представника позивача Іванського В.І.,
представника відповідача Дряхлова Є.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника третьої особи про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в адміністративній справі за позовом Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Львові Межрегіонального головного управління ДФС до Публічного акціонерного товариства “ДТЕК Західенерго”, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області, Міністерство фінансів України про стягнення коштів,-
Спеціалізована Державна податкова інспекція з обслуговування великих платників податків у м. Львові Межрегіонального головного управління ДФС звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Публічного акціонерного товариства “ДТЕК Західенерго”, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області, Міністерство фінансів України про стягнення коштів.
На адресу суду від представника третьої особи - Міністерства фінансів України надійшло клопотання про участь у судовому засіданні у справі № 2а-9429/12/1370, призначеному на 19.10.2021, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (вх. № 10551 ел від 12.10.2021).
При вирішенні поданого клопотання суд керується таким.
Згідно з ч. 5 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Частинами 1, 2, 4 ст. 195 КАС України визначено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України “Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус” або Державною судовою адміністрацією України.
Так, постановою Кабінету Міністрів України “Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19” № 211 від 11.03.2020 (далі - постанова № 211) з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 на всій території України встановлено карантин.
Постановою Кабінету Міністрів України № 956 від 13.10.2020 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України “Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” № 641 від 22.07.2020, зокрема, продовжено дію карантину, встановленого постановою № 211, на території Львівської області до 31.12.2020.
Отже, адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право учасника адміністративного процесу на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
При вирішенні клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів суд дійшов висновку, що таке подано з дотриманням правил процесуального закону, відповідає вимогам щодо форми і змісту.
Перешкод для розгляду справи у режимі відеоконференції суд не встановив; між тим, у Львівському окружному адміністративному суді наявна технічна можливість провести судове засідання у такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення “EasyCon”) у визначені дату і час.
За таких обставин, з метою забезпечення права представника третьої особи на участь у судових засіданнях суд вважає, що клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 195, 243, 248, 250, 256, 293, 294 КАС України, суд -
ухвалив:
1. Клопотання представника третьої особи - Міністерства фінансів України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задовольнити.
2. Судові засідання у справі № 2а-9429/12/1370 проводити в режимі відеоконференції з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення “EasyCon” за участю представника третьої особи - Наталич Альони Андріївни - поза межами приміщення суду.
3. Роз'яснити представнику третьої особи, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов'язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
4. Роз'яснити представнику третьої особи, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
5. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Грень Н.М.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 20.10.2021.