21 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4238/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом виконувача обов'язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області до Старобільської міської ради Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство «Благоустрій м. Старобільськ» Старобільської міської ради Луганської області, про визнання протиправним та скасування рішення,
В провадження Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом виконувача обов'язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області (далі також - позивач) до Старобільської міської ради Луганської області (далі також - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство «Благоустрій м. Старобільськ» Старобільської міської ради Луганської області, відповідно до якої просить скасувати рішення сесії Старобільської міської ради № 12/3 від 25.06.2021 «Про використання піску для потреб Старобільської міської територіальної громади Луганської області».
Ухвалою від 30.08.2021 після усунення недоліків позовної заяви відкрито провадження у справі, визначено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 29.09.2021.
20.09.2021 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву.
29.09.2021 від позивача надійшла відповідь на відзив.
29.09.2021 за клопотанням представника відповідача розгляд справи відкладено, підготовче засідання призначено на 21.10.2021.
05.10.2021 від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив.
Ухвалою від 21.10.2021 у задоволенні клопотання Старобільської міської ради Луганської області про заміну належного позивача у справі відмовлено.
Сторони у судове засідання не прибули, про час, дату та місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином.
Від представника відповідача надійшло клопотання про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів, просив підготовче засідання провести без його участі.
Відповідно до частини дев'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути клопотання у письмовому провадженні на підставі наявних у ній доказів.
Розглянувши клопотання про продовження строку підготовчого провадження, суд зазначив таке.
Відповідно до частин першої, другої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно з частиною першою статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до частини третьої статті 173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (частина четверта статті 173 КАС України).
Частиною другою статті 180 КАС України визначено перелік питань, які вирішуються у підготовчому засіданні.
Враховуючи клопотання представника відповідача, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Керуючись статтями 173, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника Старобільської міської ради Луганської області про продовження строку підготовчого провадження - задовольнити.
Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом виконувача обов'язків керівника Старобільської окружної прокуратури Луганської області до Старобільської міської ради Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство «Благоустрій м. Старобільськ» Старобільської міської ради Луганської області, про визнання протиправним та скасування рішення на тридцять днів.
Наступне підготовче засідання призначити на 24 листопада 2021 року об 11 год. 00 хв.
Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
СуддяС.В. Борзаниця