65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"18" жовтня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/2493/20
Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Д.О.,
секретар судового засідання Овчар А.С.
розглянувши заяву Головного управління ДПС в Одеській області від 01.10.2021 за вх. ГСОО №2-1222/21 у справі №916/2493/20
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “Фінансова компанія “Геліос” (вул. Нижній Вал, буд. 7-9, м. Київ, 04071)
до відповідача: Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, буд. 5, м. Одеса, 65044)
про зобов'язання вчинити певні дії,
за участю представників учасників справи:
від заявника: не з'явився;
від стягувача: Ткаченко О.М.;
від боржника: не з'явився.
Рішенням Господарського суду Одеської області від 30.03.2021, яке залишене без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 10.08.2021, позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Фінансова компанія “Геліос” було задоволено частково; припинено податкову заставу на: нежитлові приміщення третього поверху, загальною площею 579,9 кв.м, що знаходяться за адресою: м. Одеса, вул. Рішельєвська, будинок 59, приміщення 301, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 325247851101, власник Товариство з обмеженою відповідальністю “Фінансова компанія “Геліос” (вул. Нижній Вал, буд. 7-9, м. Київ, 04071, код ЄДРПОУ 42322556), номер запису про обтяження: 26491621; торговельно-допоміжну прибудову, загальною площею 3184,9 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Рішельєвська, будинок 59-А, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 325296251101, власник Товариство з обмеженою відповідальністю “Фінансова компанія “Геліос” (вул. Нижній Вал, буд. 7-9, м. Київ, 04071, код ЄДРПОУ 42322556), номер запису про обтяження: 26471382, оформлену актом опису майна Головного управління ДФС в Одеській області від 29.05.2018 №50/15-32-17-11-19; стягнуто з Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, буд. 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 43142370) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Фінансова компанія “Геліос” (вул. Нижній Вал, буд. 7-9, м. Київ, 04071, код ЄДРПОУ 42322556) судовий збір в сумі 2102 /дві тисячі сто дві/грн 00 коп.
16.08.2021 на виконання вищевказаних рішення та постанови судом було видано відповідний наказ.
01.10.2021 до господарського суду від Головного управління ДПС в Одеській області за вх. ГСОО № 1222/21 надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, в якій останнє просить суд замінити відповідача у цій справі - Головне управління ДПС в Одеській області, код ЄДРПОУ 43142370 (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) на правонаступника - Головне управління ДПС в Одеській області, код ЄДРПОУ ВП 44069166 (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.
Приймаючи до уваги, що на час надходження вищевказаної заяви матеріали справи перебували у суді апеляційної інстанції, ухвалою суду від 05.10.2021 вирішення питання щодо цієї заяви було відкладено до повернення матеріалів справи до Господарського суду Одеської області.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 07.10.2021 заяву Головного управління ДПС в Одеській області від 01.10.2021 за вх. ГСОО №2-1222/21 було прийнято до розгляду; судове засідання для розгляду заяви призначено на "18" жовтня 2021 об 11:00.
Крім цього, вищевказаною ухвалою суду учасникам справи було запропоновано надати суду та/або докази щодо наявності/відсутності, станом на цей час, відкритого виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області від 16.08.2021 у справі №916/2493/20.
У судове засідання 18.10.2021 з'явився представник позивача (стягувача), який вищевказану заяву підтримав. Представники відповідача (боржника) та заявника у судове засідання 18.10.2021 не з'явились, про дату та час судового засідання були повідомлені належним чином. Водночас, учасники справи не надали суду відомості щодо обставин пред'явлення до виконання наказу суду у цій справі, зокрема, чи відкрито/закрито станом на день подання/розгляду заяви виконавче провадження з примусового виконання наказу суду у даній справі.
Розглянувши заяву Головного управління ДПС в Одеській області від 01.10.2021 за вх. ГСОО №2-1222/21 у справі №916/2493/20, суд дійшов висновку про таке.
Відповідно до ст.52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.
Згідно з ст.334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
За змістом статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ, боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до ч.4 ст.236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Так, вирішуючи питання щодо заміни учасника справи та заміни сторони виконавчого провадження Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 03.11.2020 по справі №916/617/17 було викладено, зокрема, такі висновки: «Стаття 52 ГПК України вміщена до розділу І “Загальні положення” глави 4 “Учасники судового процесу” цього Кодексу, якими регламентуються загальні засади відносно кола учасників, сторін, третіх осіб судового провадження, осіб, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, їх прав та обов'язків тощо. Натомість ст. 334 ГПК України, розташована в розділі V “Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень у господарських справах”, що присвячений врегулюванню відносин, пов'язаних з примусовим виконанням судових рішень. Звідси нормативні приписи ст. 52 ГПК України слід вважати загальними по відношенню до приписів, закріплених статтею 334 цього Кодексу. З аналізу наведеного у постанові нормативного регулювання можна зробити висновок про те, що оскільки виконавче провадження є самостійною стадією судового процесу, сторони виконавчого провадження належать до учасників справи, а отже, якщо процесуальне правонаступництво має місце на стадії виконавчого провадження, заміна сторони виконавчого провадження означає й заміну учасника справи. На стадії виконавчого провадження як на завершальній стадії судового провадження можлива заміна сторони виконавчого провадження правонаступником за наявності відкритого виконавчого провадження. Після відкриття виконавчого провадження та до його закінчення заміна сторони виконавчого провадження (з одночасною заміною відповідного учасника справи) правонаступником здійснюється у порядку, передбаченому статтею 334 цього Кодексу з урахуванням підстав, визначених статтею 52 ГПК України. У цьому випадку приписи ст.334 ГПК України, що містить процесуальні особливості здійснення правонаступництва на стадії виконання судового рішення, застосовуються разом з положеннями статті 52 цього Кодексу. Натомість, як до відкриття виконавчого провадження, так і після його закінчення, заміна учасника справи правонаступником здійснюється виключно на підставі статті 52 ГПК України. У такому випадку, з огляду на відсутність відкритого виконавчого провадження, заміна відповідної сторони виконавчого провадження правонаступником є неможливою. Єдиним винятком є заміна боржника або стягувача у виконавчому документі до відкриття виконавчого провадження, що окремо обумовлено у частині п'ятій статті 334 Господарського процесуального кодексу України. При цьому процесуальне правонаступництво в розумінні ст.52 ГПК України допускається на будь-якій стадії судового провадження, включаючи й стадію виконання судового рішення.».
Аналогічну позицію було викладено також Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у постанові від 25.03.2021 у справі №910/11030/18.
Відповідно до ч.1 ст.21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, можуть утворюватися в межах граничної чисельності державних службовців та працівників відповідного центрального органу виконавчої влади і коштів, передбачених на утримання центрального органу виконавчої влади, ліквідовуватися, реорганізовуватися керівником відповідного центрального органу виконавчої влади як відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади.
Згідно з ч.ч.2-3 ст.21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України. Положення про територіальний орган як відокремлений підрозділ центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, положення про територіальний орган як відокремлений підрозділ центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, затверджуються керівником відповідного центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Так, відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого включено, зокрема, Головне управління ДПС в Одеській області.
Пунктом 2 постанови від 30.09.2020 №893 визначено, зокрема, що: територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлений підрозділ Державної податкової служби територіальний орган - Головне управління ДПС в Одеській області.
Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 30.09.2020 до Реєстру були внесені відомості про реєстрацію Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 44069166) як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393).
Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» з 01.01.2021 розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п.1 постанови №893.
Згідно з наказом Головного управління ДПС в Одеській області від 30.12.2020 №114 «Про початок забезпечення здійснення Головним управлінням ДПС в Одеській області повноважень та функцій» розпочато з 01.01.2021 здійснення Головним управлінням ДПС в Одеській області, утвореним як відокремлений підрозділ ДПС згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529, функцій і повноважень Головного управління ДПС в Одеській області, що ліквідується відповідно до п.1 постанови №893.
Отже, оскільки з вищевказаного вбачається, що до Головного управління ДПС в Одеській області, як органу державної влади та відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, перейшли права та обов'язки територіального органу Державної податкової служби України - Головного управління ДПС в Одеській області та з 01.01.2021 заявником розпочато здійснення прав і обов'язків відповідача (боржника) у цій справі, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для здійснення процесуального правонаступництва у цій справі та вважає можливим замінити відповідача у справі №916/2493/20 - Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, буд. 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 43142370) на його правонаступника - Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, буд. 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 44069166), як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393).
Водночас, як встановлено судом, в матеріалах справи відсутні докази щодо обставин пред'явлення до виконання наказу суду у цій справі, зокрема, чи відкрито/закрито станом на день подання/розгляду заяви виконавче провадження з примусового виконання наказу суду та на якій стадії знаходиться виконання цього наказу суду тощо.
Отже, оскільки положення ст.334 ГПК України передбачають можливість застосування цієї норми закону у двох випадках, а саме здійснення заміни сторони виконавчого провадження правонаступником за наявності відкритого виконавчого провадження або здійснення заміни стягувача у виконавчому документі до відкриття виконавчого провадження, то за відсутності обох вищевказаних відомостей суд, за таких обставин, не вбачає підстав відповідно до ст. 334 ГПК України здійснювати заміну стягувача - сторони виконавчого провадження та за наказом суду.
Керуючись ст.ст. 52, 234, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Заяву Головного управління ДПС в Одеській області від 01.10.2021 за вх. ГСОО №2-1222/21 - задовольнити .
2. Замінити відповідача у справі №916/2493/20 - Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, буд. 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 43142370) на його правонаступника - Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, буд. 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 44069166), як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393).
Повну ухвалу складено 21.10.2021.
Ухвала набрала законної сили 18.10.2021 та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Південно-західного апеляційного господарського суду у строки, визначені ст. 256 ГПК України.
Суддя Д.О. Бездоля