Рішення від 18.10.2021 по справі 913/567/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

просп. Науки, 5 м. Харків, 61022, тел./факс (057)702-10-79, inbox@lg.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2021 року м.Харків Справа № 913/567/19(913/485/21)

Провадження №13/913/485/21

Господарський суд Луганської області у складі судді Яреська Б.В., розглянувши в судовому засіданні матеріали позовної заяви від 22.07.2021 №17-1/12/5/809

Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об'єднання"

до ОСОБА_1

про стягнення вартості не облікованої електричної енергії, внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електроенергії.

За участю:

Від позивача (в режимі відеоконференції)- Біріна К. Ю., Витяг з ЄДР юридичних осіб,фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 11.03.2021.

Від відповідача- представник не прибув.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об'єднання" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення вартості не облікованої електричної енергії, внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електроенергії в сумі 17744 грн. 39 коп.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 27.07.2021 р. позовну заяву в межах справи про банкрутство передано на розгляд судді Яресько Б.В., в провадженні якого перебуває справа №913/567/19 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об'єднання".

Відповідно до наказу по суду від 06.07.2021 №206-в суддя Яресько Б.В. з 26.07.2021 р. по 15.08.2021 р. перебував у відпустці.

16.08.2021 р. Господарським судом Луганської області зроблено запит до Центру надання адміністративних послуг у м. Сєвєродонецьку.

До Господарського суду Луганської області за листом Центру надання адміністративних послуг у м. Сєвєродонецьку від 19.08.2021 р. №999-ЦНАП надано довідку про реєстрацію місця проживання особи.

30.08.2021 р. суд відкрив провадження у справі та призначив підготовче засідання на 27.09.2021 р.

27.09.2021 р. в судовому засіданні в режимі відеоконференції був присутній представник позивача. Суд розпочав розгляд справи по суті.

Судом були вжиті всі можливі заходи належного повідомлення учасників справи про розгляд судом господарської справи, час та місце засідань, про що свідчать відповідні поштові повідомлення, надіслані на адреси учасників справи. Суд виходить з того, що учасники справи в господарському процесі мають вчиняти належні дії щодо ефективного використання своїх процесуальних прав та виконання обов'язків, а господарський суд, повідомляючи учасників справи шляхом надсилання поштових повідомлень за офіційними, відомими суду, адресами зі свого боку забезпечує їм належні процесуальні гарантії на участь у розгляді справи.

Господарський суд зі свого боку забезпечив учасникам справи можливість вчинити процесуальні дії повної мірою задля забезпечення гарантованого Конституцією України та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод - права на справедливий суд, а також забезпечення учасникам справ процесуальних гарантій на отримання справедливого, незалежного та неупередженого судочинства.

У відповідності до вимог пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод - кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку. Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід вважати строк, який необхідний для вирішення справи у відповідності до вимог матеріального та процесуального законів.

Відзив на позовну заяву від відповідача до суду не надійшов, з огляду на що суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за наявними матеріалами в порядку ч.9 ст. 165 ГПК України.

Відповідно до ст. 240 ГПК України в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

Відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.11.2018 р. № 1587 позивач з 01.01.2019 р. проводить діяльність з розподілу електричної енергії на території Луганської області.

Згідно довідки Управління адміністративних послуг Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації від 19.08.2021 р. № 12778 відповідач зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 .

10.02.2021 р. представниками позивача при проведенні перевірки за адресою: с. Метьолкіне вул. Пушкіна, буд. 35А було виявлено порушення п.п. 5, п.п. 6 п. 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме: спрацювання індикатора (символ дія електромагнітним полем) на рідкокристалічному дисплеї лічильника електричної енергії Torgrids 10XX-120A/4T+ №1205692, встановленого на фасаді будинку. Виявити порушення при контрольному огляді можливість існувала.

Про що, при участі відповідача, складено акт про порушення ПРРЕЕ №006336 від 10.02.2021 р.

В п. 11 акту зазначено, що комісія оператора з розгляду складеного акту буде проводитись 02.03.2021 р.

Акт був підписаний відповідачем з зауваженнями в яких він зазначив, що на лічильник ніяких впливів не вчиняв.

02.03.2021 р. комісія з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ №006336 від 10.02.2021 р. не проводилась.

31.03.2021 р. позивач направив відповідачу запрошення на засідання комісії на 06.04.2021 р.

06.04.2021 р. відбулося засідання комісії Сєвєродонецького РЕМ з розгляду акту про порушення № 006336 від 10.02.2021 р.

Як вбачається з протоколу № 170 засідання комісії відповідач на її засіданні присутній не був. Зазначено, що участь у засіданні комісії брав представник споживача Дар'я, яка не надала документів.

Рішенням комісії, яке оформлено протоколом №170 від 06.04.2021 р., визнано акт про порушення складеним правомірно та виконано розрахунок вартості необлікованої електричної енергії у розмірі 17744 грн 39 коп. за 4600 кВт/год.

В протоколі зазначено, що представник споживача відмовився від пояснень та отримання копії протоколу комісії, розрахунку, рахунку на оплату.

07.04.2021 р. зазначені документи були направлені відповідачу поштою.

Відповідач нараховану суму збитків (вартість не облікованої електроенергії) в наданий добровільний строк не оплатив.

В зв'язку з чим, позивач просить суд стягнути з відповідача на користь позивача вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії 17744 грн 39 коп. та витрати по оплаті судового збору в сумі 2270,00 грн.

Відповідач відзиву, або доказів оплати суду не надав.

Оцінивши наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Спірні правовідносини у сфері електроенергетики регулюються ст. 275-277 Господарського кодексу України, відповідно до яких абоненти користуються енергією з додержанням Правил користування енергією відповідного виду, що затверджуються Кабінетом Міністрів України. Відпуск енергії без оформлення договору не допускається. Відповідальність за порушення правил користування енергією встановлюється законом.

Статтею 193 Господарського кодексу України встановлено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобовязання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобовязання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

У статті 11 Цивільного кодексу України передбачено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки; підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, є зокрема, договори та інші правочини.

Відповідно до статей 26, 27 Закону України «Про електроенергетику» споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач.

Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Порушеннями в електроенергетиці є, зокрема, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі - НКРЕКП), від 14.03.2018 № 312 затверджено Правила роздрібного ринку електроенергії (надалі - ПРРЕЕ), що регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електроенергії між електропостачальником та споживачем, а також їхні взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електроенергії.

Відповідно до пункту 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний, зокрема, користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об'єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача тощо.

Згідно з підпунктом 3 пункту 1.1.2 ПРРЕЕ акт про порушення - це документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об'єкті споживача цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

Згідно з пунктом 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Відповідно до 8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.

Як вбачається з акту про порушення № 006336 від 10.02.2021 р., який був підписаний відповідачем, він був запрошений на комісію на 02.03.2021 р.

Позивачем не надано суду доказів проведення 02.03.2021 р. засідання комісії з розгляду акту про порушення № 006336 від 10.02.2021 р.

31.03.2021 р. позивач направив відповідачу поштою запрошення на засідання комісії на 06.04.2021 р.

06.04.2021 р. відбулося засідання комісії Сєвєродонецького РЕМ з розгляду акту про порушення № 006336 від 10.02.2021 р. Відповідач участі у засіданні не брав.

Як зазначено в протоколі на засіданні від імені відповідача нібито була присутня особа - Дар'я, яка згідно протоколу № 170 не надала документів на підтвердження своїх повноважень, не надала пояснень, відмовилась від одержання документів.

Таким чином, позивачем при розгляді акту про порушення не були дотриманні вимоги п. 8.2.6 ПРРЕЕ, порушено право відповідача бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, оскільки повідомлення про засідання комісії було направлено відповідачу 31.03.2021 р., комісія відбулася 06.04.2021 р. з порушенням вимог п. 8.2.6 - до закінчення 30 календарних днів від дати направлення споживачу повідомлення.

Участь у засіданні невідомої особи на ім'я Дар'я не може свідчити про належне повідомлення відповідача про засідання комісії.

За таких обставин, в зв'язку з порушенням вимог п. 8.2.6 ПРРЕЕ при розгляді акта про порушення № 006336 від 10.02.2021 р позов не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судові витрати по справі покладаються на позивача.

Керуючись ст. 129, 237-238, 252 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Луганської області

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позову відмовити повністю.

2. Судові витрати покласти на позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Східного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення. При цьому, згідно з п.п.17.5 п.17 Розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повний текст рішення підписано 21.10.2021 р.

Суддя Богдан ЯРЕСЬКО