36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
28.04.2010р. Справа №14/30
за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 АДРЕСА_1
до 1. Виконавчого комітету Градизької селищної ради, вул. Київська, 51, смт. Градизьк, Глобинський район, Полтавська область, 39701
2. Комунального підприємства "Кременчуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації", вул. Жовтнева, 27, м. Кременчук, Полтавська область 39600
про визнання права власності (ціна позову 197700,00 гривень)
Суддя Іваницький О.Т.
Представники:
від позивача: ОСОБА_1, підприємець; ОСОБА_4, дов. № 200 від 11.02.2010 р.,
ОСОБА_5
від відповідача: 1. Компанієць В.А. - селищний голова Градизької сільради, Сухенко О.Л., дов. № 02-23 від 23.02.2010 р.
2. представник не з'явився ( заявив клопотання про розгляд справи без участі представника за наявними у ній матеріалами)
в порядку статті 30 ГПК України: ОСОБА_8 - суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа уповноважена на стягнення ринкового збору та плати за послуги ринку господарюючого суб'єкта згідно рішення 24 (позачергової) сесії 5 скликання Градизської селищної ради; Компанієць В.А. - селищний голова Градизької сільради; ОСОБА_9 - землевпорядник ,та головний бухгалтер Градизької сільради ОСОБА_10
СУТЬ СПРАВИ: розглядається позовна заява про визнання права власності (ціна позову 197700,00 грн.) на нежитлове приміщення - будівлю шашличної (основна будівля літ. А: 1 поверх: зал 1, пл. 10,2 кв.м.; зал 2, пл. 4,5 кв.м.; кухня 3, пл. 6,6 кв.м.; зал 4, пл. 12,0 кв.м., всього по будівлі 33,3 кв.м.; прибудова, пл. 6,8 кв.м.; навіс, пл. 12,5 кв.м. (по зовнішньому виміру), що розташована по вулиці АДРЕСА_2.
Судовий процес фіксується за допомогою звукозаписувального технічного засобу та відображається у протоколі судового засідання у відповідності із ч. 3 ст. 44 та ст. 811 ГПК України відповідно до клопотання першого відповідача - Градизької селищної ради Глобинського району Полтавської області № 02-23/217 від 05.03.2010 р. (вхід. № 03160д від 09.03.2010 р. канцелярії суду).
В судовому засіданні 10.03.2010 р. представниками сторін суду у відповідності із ч. 4 ст. 69 ГПК України було подано клопотання про продовження строку вирішення спору в термін більший, ніж передбачено ч. 1 ст. 69 ГПК України. Суд вказане клопотання прийняв, розглянув та задовольнив ухвалою від 10.03.2010 р., залучивши його до матеріалів справи.
16.04.2010 р. в судовому засіданні оголошувалась перерва (розписка в матеріалах справи) для надання можливості сторонам подати додаткові докази в обґрунтування заявлених вимог та викладених заперечень по суті предмету спору.
В судовому засіданні 28.04.2010 р. позивачем суду подана заява (вхід. № 05961д від 28.04.2010 р. канцелярії суду) про покладення судових витрат по сплаті державного мита та інформаційно-технічних послуг на нього. Суд вказану заяву прийняв, розглянув та задовольнив, залучивши її до матеріалів справи.
За згодою представників сторін (клопотання в матеріалах справи) в судовому засіданні 28.04.2010 р. оголошено вступну та резолютивну частину рішення. Повний його текст складений та підписаний відповідно до вимог статті 84 ГПК України 05.05.2010 р.
Позивач та його представник в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримують та просять суд їх задовольнити з урахуванням заяви позивача від 28.04.2010 р. про покладення судових витрат на нього.
Перший відповідач - Градизька селищна рада Глобинського району Полтавської області - та його представник в судовому засіданні проти заявлених позовних вимог не заперечує.
Другий відповідач - Комунальне підприємство "Кременчуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації" - заперечує проти позовних вимог та вказує, що із матеріалів інвентаризаційної справи № 352 -2009р. вбачається, що замовлення № 1009-8 від 07.08.2009 р. було розглянуто і проведена первинна технічна інвентаризація, в ході якої установлено, що будівля самовільно збудована у 2003 році та прибудова до неї загальною площею 33,3 кв.м. Відповідно до Тимчасового положення про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно (затверджено наказом Міністерства юстиції України від 07.02.02. № 7/5 та зареєстровано в Мінюсті України 18.02.2002р. за № 157/6445 із змінами та доповненнями) вказано що Державній реєстрації підлягають тільки об'єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію. В доданих до позовної заяви копіях документів, зокрема: рішення виконавчого комітету Градизької селищної ради № 17 від 13 березня 2003 року; акту прийому-передачі від 31.07.2003 року вказується, що передається торгова точка, а не об'єкт нерухомого майна. Просить суд відмовити в задоволені позовних вимог. Свого представника в судове засідання 28.04.2010 р. не направив. Листом № 61/2435 від 26.04.2010 р. (вхід. № 05865д від 27.04.2010 р. канцелярії суду) повідомив, що всі витребувані матеріали та докази на вимогу суду ним були надані та просить розглядати справу без участі представника.
Посадові особи, які були викликані в судовий процес для дачі пояснень з питань, що виникають під час розгляду справи в порядку статті 30 ГПК України - ОСОБА_8 суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа уповноважена на стягнення ринкового збору та плати за послуги ринку господарюючого суб'єкта згідно рішення 24 (позачергової) сесії 5 скликання Градизької селищної ради; Компанієць В.А. - селищний голова Градизької сільради; ОСОБА_9 - землевпорядник , та головний бухгалтер Градизької сільради ОСОБА_10 надали суду письмові пояснення по суті предмету спору, що містяться в матеріалах справи (див. т.2, а.с. 1-2).
Ухвалою від 25.02.2010 р. від Глобинського районного відділу земельних ресурсів були витребувані матеріали та докази, що стосуються предмету спору, але останній вимог ухвали суду не виконав, витребуваних документів не подав.
Враховуючи те, що відповідачі відзив на позовну заяву в розумінні ст. 59 ГПК України не подали, то справа розглядається за наявними в ній матеріалами відповідно до ст. 75 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши подані сторонами додаткові докази, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, в їх сукупності, керуючись законом, заслухавши пояснення представників сторін та осіб, які викликались в судовий процес в порядку ст. 30 ГПК України, суд встановив, що згідно рішення Виконавчого комітету Градизької селищної ради № 17 від 13 березня 2003 року надано в оренду земельну ділянку на території Градизького селищного ринку та передано торгову точку приватному підприємцю ОСОБА_1, вилучену у приватного підприємця ОСОБА_11 згідно рішення виконкому від 14.02.2003р. при умові погашення нею боргу за оренду даної земельної ділянки.
04 липня 2003 року Виконавчий комітет Градизької селищної ради рішенням № 25 задовольнив заяву приватного підприємця ОСОБА_1 про надання дозволу розміщення торгової точки та торгівлю шашликами і продовольчими товарами на селищному ринку і вирішив дати дозвіл на розміщення точки та торгівлю шашликами і продовольчими товарами на Градизькому селищному ринку ОСОБА_1. Зобов'язав
ОСОБА_1 заключити договір оренди земельної ділянки.
31.07.2003 року Градизький селищний ринок у складі комісії: ОСОБА_12 -голова селищної ради, членів: ОСОБА_13 - директор ринку, ОСОБА_9 -землевпо- рядник, ОСОБА_14 - адміністратор, ОСОБА_15- архітектор, ОСОБА_16 -контролер здійснили передачу у приватну власність гр.. ОСОБА_1 споруди малої архітектури із цегли, розміром 8 х 11 кв. м. (88 кв. м.), яка знаходиться на території Градизького селищного ринку, поряд з торговою точкою ПП Красько і навпроти торгової точки Осауленко. Будівля до передачі належить Градизькій селищній раді згідно рішення виконкому № 17 від 13.03.03р.
Торгівельна точка передається гр.. ОСОБА_1 у власність безстроково згідно рішення виконкому, та квитанції про сплату № 50028 від 21.03.2003 р.
Виконком Градизької селищної ради надає право громадянці ОСОБА_1 розпоряджуватися переданою їй будівлею на свій розсуд та гарантує відшкодувати в двохмісячний термін суму яку гр.. ОСОБА_1 сплатила Градизькій селищній раді за землю та будівлю, що їй передається за актом та згідно квитанції № 50028 від 21.03.03р у разі визнання цього акту судом недійсним. До акту додаються: викопіровка місця розташування торгової точки; копія рішення виконкому про вилучення та передачу землі і торгової точки у гр.. ОСОБА_11; Акт про передачу на зберігання особистого майна гр.. ОСОБА_11 Даний акт набуває чинності з моменту його підпису членами комісії та гр.. ОСОБА_1
Виконавчий комітет Градизької селищної ради рішенням № 25 від 04 липня 2003 року вирішив: дати дозвіл на розміщення торгової точки на торгівлю шашликами та продовольчими товарами на Градизькому селищному ринку приватному підприємцю ОСОБА_1 та зобов'язав її укласти договір оренди земельної ділянки.
19 сесія Градизької селищної ради 24 скликання від 26 серпня 2005 року вирішила надати дозвіл на створення комісії для узаконення будівлі шашличної, яка знаходиться на території Градизького селищного ринку і побудована без дозволу Градизької селищної ради, приватному підприємцю ОСОБА_1 Але першим відповідачем так і не подано суду письмових доказів щодо роботи цієї комісії та прийнятого рішення за результатами її висновків.
5 липня 2005 року Градизька селищна ради в особі селищного голови Лєтникова С.П. та ОСОБА_1 на підставі рішення виконавчого комітете № 17 від 04.07.05р. уклали договір оренди земельної ділянки площею 0,0050 га яка розташована в смт. Градизьк вул.. Київська, 51 строком на 4 (чотири роки) з оплатою орендної плати 4 грн. за 1 кв.м. у місяць яку по акту останній було передано ( див. т. 1 а.с. 47-55 ).
7 (позачергова) сесія 25 скликання Градизької селищної ради рішенням № 28 від 04 жовтня 2006 року розглянувши заяву ОСОБА_1 "Про укладення з ОСОБА_1 договору оренди земельної ділянки, площею 50 кв. м. під об'єктом торгівлі на території продовольчого ринку по вул. Київській" вирішила: укласти з ПП ОСОБА_1 договір оренди земельної ділянки площею 50 кв.м., під об'єктом торгівлі на території продовольчого ринку по вул.. Київській; встановити плату за оренду земельної ділянки згідно нормативів затверджених рішенням № 57 від 19.07.2006р. п'ятої сесії Градизької селищної ради у розмірі 177 грн.00 коп. за рік; встановити максимальний строк дії цього договору оренди -до дати набрання чинності договором оренди, який у майбутньому буде укладатися з особою, що отримає право на оренду земельної ділянки під продовольчим ринком, як цілісним об'єктом; зобов'язати виконавчий комітет зареєструвати цей договір оренди у порядку визначеному постановою Кабінету Міністрів України № 2073 ( див. т.1, а. с .30-31 ).
01.12.2006 року між Градизькою селищною радою та ОСОБА_1 було укладено договір оренди земельної ділянки не сільськогосподарського призначення, яка передається в оренду разом з шашличною строком на один рік, а у випадку, якщо земельна ділянка під продовольчим ринком як єдиний об'єкт буде передана Градизькою селищною радою в оренду раніше цього строку -до набрання чинності договором оренди з особою, яка отримає таке право. Після закінчення строку договору , орендар має переважне право поновлення його на новий строк, з таким же обмеженням строку, яке передбачене у першому реченні цього пункту. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендаря про намір продовжити його дію.
Державна реєстрація договору здійснена 01.12.2006 р. в Градизькій селищній раді про що в Державному реєстрі земель вчинено запис за № 18. І по акту ця земельна ділянка була передана ОСОБА_1 ( див. т.1 а.с. 32-34).
Всі необхідні погодження служб державного контролю: Глобинської районної державної лікарні ветеринарної медицини № 14 від 12.11.2008р.; Глобинської санітарно-епідеміологічної станції від 14.09.2007р. № 85 щодо відповідності будівель санітарним правилам для підприємств громадського харчування № 123-42-5777-91, необхідним умовам використання (застосування, зберігання, транспортування, утилізації, знищення), та на виготовлення і реалізацію шашликів згідно погодженої калькуляційної рецептури та відповідних документів про якість та безпечність продовольчої сировини.
11 грудня 2008 р. за № 114 Градизька селищна рада надала ПП ОСОБА_1 дозвіл на розміщення об'єкту торгівлі (сфери послуг) в шашличній по вул. Київській в с. Градизьк.
Рішенням № 21 від 15 жовтня 2009 року 38 (позачергової) сесії 5 скликання Градизької Селищної ради погоджено можливість підключення до мереж ВАТ "Полтаваобленерго" будівлі шашличної по АДРЕСА_2, в якій здійснює господарську діяльність ПП ОСОБА_1
07.08.2009 року КП "Кременчуцьке МБТІ" згідно інвентаризаційної справи № 352 виготовило технічний паспорт на громадський будинок (будівлі) шашличної вул.. Київська 43/54П, с. Градизьк (загальна площа приміщень: 33,3 кв.м., корисна 33,3 кв.м., основна - 26,7 кв.м., допоміжна -6.6 кв.м).
Згідно акту комісії Градизького селищного ринку від 31.07.2003 року комісією передавалась у приватну власність гр.. ОСОБА_1 споруди із цегли малої архітектурної форми розміром 8 х 11 кв.м (88 кв.м).
1 серпня 2003 року Градизька селищна рада та ОСОБА_1 уклали договір оренди земельної ділянки площею 21,2 кв.м. на якій знаходиться торгова точка, у приватній власності ОСОБА_1 строком на 1,6 років і по акту про встановлення меж ділянки (ділянок ) в натурі та межові знаки в кількості 4 (чотирьох) штук згідно плану передані землевпорядником Парафило П.В.передано їй згідно рішення сесії селищної ради № 17 від 13 березня 2003 року ( див. т.1, а.с. 41- 44 )
На день подання позову до господарського суду акт комісії від 31.07.2003 р. судами різних рівнів не розглядався і недійсним не визнавався.
Довідкою Градизької селищної ради № 1348 від 24.06.09р. виконавчий комітет підтвердив, що земельна ділянка площею 50 кв.м., на якій знаходиться будівля шашличної, яка належить ПП ОСОБА_1, нікому крім неї в оренду не надавалася з моменту передачі їй будівлі 31 липня 2003 року по даний час. Цей факт підтверджується і викопіровкою із плану землекористування на території Градизького селищного ринку.
Заява ПП ОСОБА_1 подана 06.11.2009 р. до КП " Кременчуцького МБТІ " разом з правовстановлюючими документами була залишена без задоволення з вимогою надати: документи щодо землекористування; узгоджену проектну документацію та об'єкт нерухомого майна; дозвіл на виконання будівельних робіт.
15 жовтня 2009 року 38 (позачергова) сесія 5 скликання Градизької селищної ради розглянувши звернення Глобинської філії ВАТ "Полтаваобленерго" стосовного надання погодження на підключення до мереж ВАТ "Полтаваобленерго" будівлі шашличної по вул.. Київській, 43/54П в смт Градизьк, в якій здійснює господарську діяльність ПП ОСОБА_1 вирішила погодити можливість підключення будівлі шашличної по вул.. Київській, 43/54П в смт. Градизьк
29 серпня 2007 року рішенням 17 (позачергової ) сесії 25 скликання Градизької селищної ради погоджено місце розташування ( будівництво ) торгівельно-ринкового комплексу на земельній ділянці 0,12 га за адресою: АДРЕСА_2та надано йому дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у довгострокову оренду, терміном на 10 років для комерційного використання за рахунок земель житлової та громадської забудови, що обліковується в складі земель загального користування ( майданами) і використовується під розміщення торгових кіосків.
10 липня 2009 року Градизька селищна рада в особі Градизького селищного голови Компанієць В.А. та орендаря ФОП ОСОБА_8 уклали договір оренди землі площею 0,0718 га кадастровий номер НОМЕР_1: 30:005:0289 строком на 10 років для комерційного призначення ( див. т.1, а.с. 95-126 ).
Після укладення вищевказаного договору оренди невиконаним залишився пункт 3 рішення 7 ( позачергової ) сесії 25 скликання Градизької селищної ради від 04 жовтня 2006 року щодо встановлення максимального строку дії договору оренди з ОСОБА_1 від 01.12.2006 р. -до дати набрання чинності договором оренди, який у майбутньому буде укладатися з особою, що отримає право на оренду земельної ділянки під продовольчим ринком, як цілісним об'єктом.
З матеріалів справи та поданими додатковими доказами першого відповідача вбачається, що ОСОБА_8 є суб'єктом підприємницької діяльності фізична особа уповноважена на стягнення ринкового збору та плати за послуги ринку господарюючого суб'єкта згідно рішення 24 (позачергової) сесії 5 скликання Градизької селищної ради і одночасно підписує документи як директор Градизького продовольчого ринку. Документів які б підтверджували прийняття рішень органом місцевого самоврядування щодо організації ринкової торгівлі (створенню продовольчого та речового ринків) Градизькою селищною радою не приймались, як і рішення про призначення директором ринку ПП ОСОБА_8.
26.04.2010 року представником позивача ОСОБА_4 заявлено клопотання за вхід. № 05759д про залучення до матеріалів справи світлокопії інформаційної газети Градизької селищної ради " Градизький вісник " № (17) березень 2010 року / засновник і видавець Градизька селищна рада в колонці " До уваги громадян " якої інформується що з 15 квітня 2010 року розпочинається будівництво нового торгівельно-ринкового комплексу на території ринку. В зв'язку з цим, тимчасово торгові місця будуть перенесені на територію, що прилягає до речового ринку. На даний час на вказаній території вже розташувалися 20 кіосків на 40 торгових місць, незабаром поряд розташуються також кіоски і столи із ринку. Тому, всі бажаючи здійснювати торгівлю будуть забезпечені торговими місцями. На початок вересня місяця на території ринку повинен з'явитися торгівельний комплекс, який включатиме критий павільйон на 110 торгових місць, 15 стаціонарних міні-магазинів ( по периметру комплексу) для торгівлі м'ясом, рибою та продовольчими товарами, приміщення ветеринарно-санітарної експертизи та вбиральні, орієнтовно плата за послуги ринку складатиме 15 грн. в день. Директор ринку ПП ОСОБА_8. Суд клопотання прийняв до розгляду, розглянув по суті та задовольнив його, залучив його з додатками до матеріалів справи ( див. т.2.а.с. 8-10 ).
Відповідно до ч. 2 ст. 331 Цивільного кодексу України право власності на новостворене нерухоме майно виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).
Відповідно до ст. 182 ЦК України виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно підлягають державній реєстрації. Відповідно до ч. 4 ст. 334 ЦК України право власності на нерухоме майно підлягає державній реєстрації, право власності у набувача виникає з моменту такої реєстрації.
Згідно п. 1.4 Тимчасового положення, державна реєстрації прав власності на нерухоме майно -це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв'язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об'єктів нерухомого майна на підставі правовстановлюючих документів коштом особи, що звернулася до БТІ.
06.11.2009р. Позивач звернувся до другого Відповідача з приводу реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна -будівлю шашличної, розташованої в смт. Градизьк по вул. Київська, 43/54П, Глобинського району Полтавської області на підставі рішення № 17 Відповідача від 13.03.2003 р., Акту прийому передачі торгівельної точки від 31.07.2003 р., довідки вих. № 1348 від 24.06.2009 р., викопіровки з плану землекористування, квитанції № 50028 від 21.03.2003 р.
Другий Відповідач відмовив в здійсненні державної реєстрації права власності на нерухоме майно, надавши Додаток № 1 до п. 2.1. Тимчасового положення про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 р. № 7/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 р. за № 157/6445, зазначивши, що згідно п. 1.6 Тимчасового положення, реєстрації підлягають право власності тільки на об'єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку, за наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених тим БТІ, яке проводить реєстрацію права власності на ці об'єкти.
Згідно ст. 375 ЦК України право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.
Частина 1 статті 376 Цивільного кодексу України наголошує, що нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо воно збудоване або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою яка здійснила самочинне будівництво. (ч. 3 ст. 376 ЦК України).
У відповідності до експертного висновку № 166-09 від 14 грудня 2009 року судового експерта Волика Г.Л.: нежитлові приміщення будівлі шашличної за адресоюАДРЕСА_2, а саме: зала 1-1 площею 10,2 кв.м.; зала 1-2 площею 4,5 кв.м. кухня 1-3 площею 6.: кв.м.; зала 1-4 площею 12,0 кв.м. разом 33,3 кв.м., крім того навіс площею 12,5 кв.м. (по зовнішньому обміру), власник ОСОБА_1 за конструктивним та об'ємно-планувальним вирішенням відповідають держаним будівельним нормам та правилам і придатні до подальшої експлуатації. Дані приміщення являються об'єктами нерухомого майна. Ринкова вартість яких складає 197700 (сто дев'яносто сім тисяч сімсот) гривень.
Відповідно до ст. 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.
Позивач здійснив будівництво нежитлового приміщення -шашличної, на земельній ділянці, наданій йому в оренду, та згідно експертизи об'єкта нерухомого майна і за конструктивним та об'ємно-планувальними вирішеннями шашлична відповідає державним будівельним нормам та правилам і придатна до подальшої експлуатації.
Оскільки цивільно-правові відносини між сторонами виникли в 2003 році, суд при прийнятті рішення керується вимогами ст.ст. 86,128 ЦК УРСР (в редакції 1963 року), які діяли в спірний період. Власник може вимагати усунення всяких порушень його прав, хоч би ці порушення і не були поєднані з позбавленням володіння.
Враховуючи, що з 01.01.2004р. набрали чинності Цивільний кодекс України та Господарський кодекс України, суд також керується п.п. 4, 9-10 Прикінцевих та Перехідних положень Цивільного кодексу України, ст.ст.316, 319, 329, 386, 392 Цивільного кодексу України, п.п. 4-5 Прикінцевих положень Господарського кодексу України.
За приписами статей 316-321,325,328 - 329, 392 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно),яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власнику належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна. Суб'єктами права власності є Український народ та інші учасники цивільних відносин, визначені статтею 2 ЦК України. Усі суб'єкти права власності є рівними перед законом. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого май на будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконання обов'язків власник зобов'язаний додержуватися моральних засад суспільства. Власник має право використовувати своє майно для здійснення підприємницької діяльності, крім випадків, встановлених законом. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійснені лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Суб'єктами права приватної власності є фізичні та юридичні особи. Фізичні та юридичні особи можуть бути власниками будь-якого майна, за винятком окремих видів майна, які відповідно до закону не можуть їм належати. Склад, кількість та вартість майна, яке може бути у власності фізичних та юридичних осіб не є обмеженим. Право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Особа яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі. Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Юридична особа публічного права набуває право власності на майно, передане їй у власність, та на майно, набуте нею у власність на підставах, не заборонених законом. Власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою. Набуття права власності у набувача майна за договором виникає з моменту передання майна, якщо інше не встановлено договором або законом. Переданням майна вважається вручення його набувачеві або перевізнику, організації зв'язку тощо для відправлення, пересилання набувачеві майна, відчуженого без зобов'язання доставки. До передання майна прирівнюється вручення коносамента або іншого товарно-розпорядчого документа на майно. Право власності на майно за договором, який підлягає нотаріальному посвідченню, виникає у набувача з моменту такого посвідчення або з моменту набрання законної сили рішенням суду про визнання договору, не посвідченого нотаріально дійсним. Якщо договір про відчуження майна підлягає державній реєстрації, право власності у набувача виникає з моменту такої реєстрації.
Перший відповідач Градизька селищна рада так і не подала на вимогу суду доказів знаходження у її власності вилученого у приватного підприємця ОСОБА_11 майна
( торгової точки на торгівлю шашликами і продовольчими товарами на селищному ринку ) і передачі її приватному підприємцю ОСОБА_1, при умові погашення нею боргу за оренду даної земельної ділянки.
Будівля до передачі належить Градизькій селищній раді згідно рішення виконкому № 17 від 13.03.03р. і передається гр.. ОСОБА_1 у власність безстроково згідно рішення виконкому, та квитанції про сплату № 50028 від 21.03.2003 р. по акту від 31.07.2003 року комісією Градизького селищного ринку у складі : ОСОБА_12 -голова селищної ради, членів: ОСОБА_13 - директор ринку, ОСОБА_9 -землевпорядник, ОСОБА_14 - адміністратор, ОСОБА_15- архітектор, ОСОБА_16 -контролер здійснили передачу у приватну власність гр.. ОСОБА_1 споруди малої архітектури із цегли, розміром 8 х 11 кв. м. (88 кв. м.), яка знаходиться на території Градизького селищного ринку, поряд з торговою точкою ПП Красько і навпроти торгової точки Осауленко.
Цим же правочином виконком Градизької селищної ради надання право громадянці ОСОБА_1 розпоряджуватися переданою їй будівлею на свій розсуд та гарантує відшкодувати в двохмісячний термін суму яку гр.. ОСОБА_1 сплатила Градизькій селищній раді за землю та будівлю, що їй передається за актом та згідно квитанції № 50028 від 21.03.03р у разі визнання цього акту судом недійсним.
передачі її і вирішив дати дозвіл на розміщення
04 липня 2003 року Виконавчий комітет Градизької селищної ради рішенням № 25 задовольнив заяву приватного підприємця ОСОБА_1 про надання дозволу розміщення ОСОБА_1 торгової точки на торгівлю шашликами і продовольчими товарами на Градизькому селищному ринку згідно рішення виконкому від 14.02.2003р. рішення Виконавчого комітету Градизької селищної ради № 17 від 13 березня 2003 року надано в оренду земельну ділянку на території Градизького селищного ринку та зобов'язав її укласти договір оренди земельної ділянки .
Градизька селищна рада послалася на АКТ № 2 від 1ё0.02.2008 року про знищення справ справ і документів за період 1997 року по 2005рр. на підставі Переліку типових документів що утворются в діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших установ, підприємств, організацій із зазначенням термінів зберігання документів ( див. т. 1,а.с. 150-154).
Відповідно до статті 32 ГПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у встановленому законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Стаття 33 ГПК України встановлює, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Згідно зі статтею 34 ГПК України Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Стаття 36 ГПК України передбачає, що письмовими доказами є документи i матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Оригінали документів подаються, коли обставини справи відповідно до законодавства мають бути засвідчені тільки такими документами, а також в інших випадках на вимогу господарського суду.
Відповідно до п. 4 роз'яснення Вищого арбітражного суду України № 02-5/422 від 10.12.1996 р. (із змінами і доповненнями) "Про судове рішення" у відповідності з статтею 4 ГПК України рішення з господарського спору повинно прийматись у цілковитій відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими господарським судом.
Позивачем у відповідності до положень статей 32-34, 36 ГПК України суду подані належні докази, що містяться в матеріалах справи, які дають підстави заявлені позовні вимоги задовольнити частково та визнати за Суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_1, смт. Градизьк, Полтавська область (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) право власності на нерухоме майно будівлю шашличної (основна будівля літ. А: 1 поверх: зал 1, пл. 10,2 кв.м.; зал 2, пл. 4,5 кв.м.; кухня 3, пл. 6,6 кв.м.; зал 4, пл. 12,0 кв.м., всього по будівлі 33,3 кв.м.; прибудова, пл. 6,8 кв.м.; навіс, пл. 12,5 кв.м. (по зовнішньому виміру), що розташована по вулиці АДРЕСА_2.
Відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості, регулюються нормами Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень"
№ 1952-IV від 01.07.2004 р. (із змінами та доповненнями).
Згідно з п. 5 р. V "Прикінцеві положення" вказаного закону до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами БТІ.
Повноваження БТІ щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно регламентовані Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. № 7/5.
З комплексного аналізу положень п. 5 розділу V «Прикінцеві положення»Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», п. 1.3., підпунктів «а»-«в»п. 6.1. Тимчасового положення вбачається, що оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності органами місцевого самоврядування, органами приватизації та Державним управлінням справами, у той час як комунальні підприємства БТІ здійснюють виключно реєстрацію прав власності на нерухоме майно.
Оскільки на БТІ покладено обов'язок здійснювати лише державну реєстрацію речових прав, воно не може бути відповідачем у справах про визнання права власності на нерухоме майно. Відмовити по відношенню до другого відповідача Комунального підприємства "Кременчуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації", вул. Жовтнева, 27, м. Кременчук, Полтавська область 39600 (ідентифікаційний код 03351711) за безпідставністю.
Державну реєстрацію права власності на нерухоме майно будівлю шашличної за Суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_1 здійснити у відповідності до Закону України " Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень № 1952-ІУ від 1 липня 2004 року із змінами та доповненнями та Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року № 7/5, зареєстрованого в Мінюсті України 18 лютого 2002 року за № 157/6445.
Судові витрати по сплаті державного мита та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу покласти на позивача згідно поданої заяви.
Згідно з пунктом 30 Інформаційного листа Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені в доповідних записках про роботу господарських судів у першому півріччі 2007 року" відповідно до частини першої статті 116 ГПК виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.
Якщо в рішенні господарського суду йдеться виключно про визнання права власності і не зазначається про виконання певних дій (передачу майна, видачу документів, що посвідчують відповідне право, тощо), то наказ на виконання такого рішення не видається.
Враховуючи викладене, матеріали справи, керуючись статтями 44, 23, 28, 30, 32-34, 36, 38, 43, 44, 49, ч. 4 ст. 69, 811, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Позов задовольнити частково.
2. Визнати за Суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_1, АДРЕСА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) право власності на нерухоме майно будівлю шашличної (основна будівля літ. А: 1 поверх: зал 1, пл. 10,2 кв.м.; зал 2, пл. 4,5 кв.м.; кухня 3, пл. 6,6 кв.м.; зал 4, пл. 12,0 кв.м., всього по будівлі 33,3 кв.м.; прибудова, пл. 6,8 кв.м.; навіс, пл. 12,5 кв.м. (по зовнішньому виміру), що розташована по вулиці АДРЕСА_2.
3. Відмовити по відношенню до другого відповідача Комунального підприємства "Кременчуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації", вул. Жовтнева, 27, м. Кременчук, Полтавська область 39600 за безпідставністю.
4. Судові витрати по сплаті державного мита та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу покласти на позивача згідно поданої заяви.
Суддя Іваницький О.Т.
05.05.2010 р