Дата документу 05.10.2021 Справа № 554/9045/21
Справа № 554/9045/21
Провадження № 3/554/2169/2021
05 жовтня 2021 року м.Полтава
Суддя Октябрського районного суду м. Полтава Січиокно Т.О.,
за участю секретаря Гомлі І.А.,
прокурора Зінченка І.С.,
захисника Прохур Н.І.,
особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,
розглянувши матеріали, які надійшли з Полтавського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с.Перещепина Новосанжарського району Полтавської області, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої на посаді поліцейського відділення № 2 взводу № 1 роти конвойної служби ГУНП в Полтавській області,
за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення № 10 від 16.09.2021 року, ОСОБА_1 , працюючи на посаді поліцейського відділення № 2 взводу № 1 роти конвойної служби Головного управління Національної поліції в Полтавській області, будучи відповідно до п.п. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст.172-6 КУпАП суб'єктом відповідальності, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», розпочавши 10.03.2021 року діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, в порушення вимог п.1 ч.1 ст.45 вказаного Закону, п.п.1 п.5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.20216 року, несвоєчасно, без поважних причин, не подала щорічну декларацію за минулий рік в строк до 01 квітня 2021 року, а зробила це лише 23.07.2021 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 та її захисник Прохур Н.І. з'явилися.
ОСОБА_1 вину в інкримінованому їй адміністративному правопорушенні не визнала та пояснила суду, що не подала суду щорічну декларацію за 2020 рік з поважних причин, оскільки з 17 березня 2021 року по 08 вересня 2021 року перебувала на навчанні в м.Суми, а тому не мала доступу до свого робочого місця, з якого можливо ввійти до Єдиного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування для подачі декларації.
Прокурор вважав доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, наполягав на застосуванні, з урахуванням обставин справи, мінімального адміністративного стягнення.
Суд, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи та наявні в ній докази, встановив таке.
Наказом Головного управління Національної поліції Полтавській області № 128 від 10.03.2021 року рядового поліції ОСОБА_1 призначено на посаду поліцейського відділення № 2 взводу № 1 роти конвойної служби Головного управління Національної поліції в Полтавській області.
У зв'язку зі вступом на службу до Національної поліції України 10.03.2021 року ОСОБА_1 складено присягу працівника Національної поліції України.
Відповідно до п.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон), особи, які уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3, зобов'язані щорічно, до 1 квітня, подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Згідно відомостей Єдиного державного реєстру, датою публікації щорічної декларації ОСОБА_1 значиться дата 23.07.2021 року.
Ч.1 ст.172-6 КУпАП визначено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Правопорушення, передбачене ч.1 ст.176-2 КУпАП, є правопорушенням, пов'язаним з корупцією.
Суб'єктивна сторона правопорушень, пов'язаних з корупцією, характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу, вчинення цього діяння через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Умисною є форма вини, яка характеризується тим, що особа усвідомлює суспільну небезпечність свого діяння, передбачає можливість настання негативних наслідків та бажає настання таких наслідків (прямий умисел), або байдуже ставився до їх настання чи свідомо допускав їх настання (непрямий умисел).
Судом встановлено, що після призначення 10.03.2021 року рядову поліції ОСОБА_1 на посаду поліцейського відділення № 2 взводу № 1 роти конвойної служби Головного управління Національної поліції в Полтавській області, вона в період часу з 17 березня 2021 року по 08 вересня 2021 року перебувала на навчанні в м.Сумі, проходячи первинну професійну підготовку, що підтверджено відповідною довідкою серії ХА № 08751177/287/210.
Таким чином, причиною несвоєчасності подання ОСОБА_2 декларації є її перебування на навчанні в м.Суми та відсутність технічної можливості вчинити такі дії.
Такі обставини виключають наявність в діях ОСОБА_2 умисною форми вини та свідчить про відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.
До того ж, в Єдиному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в реєстрі, наявна така декларація ОСОБА_2 за 2020 рік, подана нею як кандидатом на зазначену вище посаду, яка за своїм змістом ідентична тій, яку ОСОБА_2 подала 23.07.2021 року.
Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях і всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Отже, у суду відсутні підстави вважати, що ОСОБА_1 подала несвоєчасно декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік без поважних причин, що свідчить про недоведеність в її діях суб'єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
Керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, суд,-
закрити адміністративну справу стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6
КУпАП у зв'язку з відсутністю в її діях складу даного адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м. Полтави протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя Т.О. Січиокно
Повний текст постанови виготовлено о 16 год.00 хв. 05 жовтня 2021 року.