36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
20.04.2010 р. Справа №9/22
За позовом приватної агрофірми "Подоляка", вул. Фрунзе, 158, м. Полтава, 36000
до товариства з обмеженою відповідальністю "Кременчуцька агропромислова компанія ім.Шевченка", вул. Свердлова, буд. 9, м. Кременчук, Полтавська область, 39600
про відшкодування збитків в сумі 954547,92 грн.
Суддя Тимошенко К.В.
Представники сторін:
від позивача: Чуфістова Ю.Г., дов. від 21.09.2009р.
від відповідача: не з'явився
Розглядається позов про стягнення 954547,92 грн. збитків, заподіяних внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.
Ухвала суду від 26.03.2010р. направлена позивачу за адресою зазначеною в позовній заяві повернулася не врученою з відміткою поштового відділення „адресат не значиться" (том 3, а.с. 8-11).
Відповідач в судове засідання не з'явився, копія ухвали направлена за адресою його державної реєстрації повернулася не врученою в зв'язку із закінченням терміну зберігання (том З, а.с. 12-15).
Відповідач відзиву на позов не надав, в зв'язку з цим, згідно зі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.
В засіданні суду відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України оголошена вступна та резолютивна частини рішення.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд встановив:
Згідно договорів оренди земельних паїв від 11.03.2008р., зареєстрованих 08.05.2008р. приватній агрофірмі “Подоляка” були передані в оренду земельні ділянки (паї) на території Устимівської сільської ради Семенівського району Полтавської області загальною площею 271,43 га.
Позивач стверджує, що весною-літом 2008 року відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю „Кременчуцька агропромислова компанія ім. Шевченка" самовільно без згоди позивача та згоди пайовиків - власників орендованих земельних ділянок засіяв сільськогосподарські культури на спірних земельних ділянках, провів відповідні польові роботи та зібрав урожай.
В зв'язку з цим, позивач керуючись пунктом „д" ст. 156 Земельного кодексу України просить стягнути з відповідача збитки заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки в сумі 954547 грн. 92 коп.
Згідно ст. 157 Земельного кодексу України, відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п. 2 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993р. № 184, розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад. До складу комісій включаються представники Київської, Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, виконавчих комітетів міських (міст обласного значення) рад (голови комісій), власники землі або землекористувачі (орендарі), яким заподіяні збитки, представники підприємств, установ, організацій та громадяни, які будуть їх відшкодовувати, представники державних органів земельних ресурсів і фінансових органів, органів у справах містобудування і архітектури та виконавчих комітетів сільських, селищних, міських (міст районного значення) рад, на території яких знаходяться земельні ділянки. Результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії.
Для визначення розміру збитків завданих приватній агрофірмі „Подоляка" тимчасовим невикористанням земельних ділянок була створена комісія. Наданий позивачем акт розрахунку збитків від 31.07.2009р. затверджений головою Семенівської районної державної адміністрації 31.07.2009р., але не підписаний жодним членом комісії.
Згідно п. 4.2.1 примірної інструкції з діловодства у міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади затвердженої Постановою КМУ від 17.10.1997р. № 1153, службовий документ, що складається в установі, повинен мати обов'язкові реквізити і стабільний порядок їх розміщення: найменування установи - автора документа, код установи, код форми документа, назва виду документа, дата, індекс, заголовок по тексту, текст, підпис, візи, позначка про виконання документа і направлення його до справи.
Позивач не надав суду підписаного особами, які його склали, акту розрахунку збитків від 31.07.2009р., в судовому засіданні представник позивача пояснив, що акту з підписами членів комісії немає.
Крім цього, як свідчить акт розрахунків збитків від 31.07.2009р. представник фінансових органів, участь якого передбачена пунктом 2 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, не брав участі у визначенні розміру збитків та складанні акту.
Згідно ч.3 ст.125 Земельного кодексу України у редакції, що діяла в період, за який позивачем нараховано збитки (протягом 2008 року), приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється. Статтею 15 Закону України „Про оренду землі" передбачено, що невід'ємною частиною договору оренди землі є зокрема план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У наданих позивачем договорах оренди спірних земельних ділянок невід'ємними частинами договорів значаться: план або схема земельної ділянки, кадастровий план земельної ділянки, акт визначення меж земельної ділянки в натурі, акт прийому-передачі об'єкта оренди, проект відведення земельної ділянки у випадках, передбачених законом. Але до вказаних договорів додані лише акти приймання-передачі земельних ділянок. Таким чином, позивач не надав суду будь-яких доказів, які б підтверджували встановлення меж спірних земельних ділянок в натурі, отже не підтвердив право позивача приступати до використання спірних земельних ділянок у 2008 році.
Позивач також не навів та не надав будь-яких доказів того, що відповідач чинив перешкоди позивачу у використанні останнім земельних ділянок і що земельні ділянки не використовувались позивачем у 2008р. через протиправні дії відповідача, а не в результаті того, що не були визначені межі в натурі чи з інших причин. Викладене підтверджується і наданим позивачем актом розрахунку збитків від 31.07.2009р. в якому зазначено, що враховуючи факт не виділення зазначених земельних ділянок в натурі (на місцевості) неможливо встановити, що даними земельними ділянками користувалось саме ТОВ "КАПК ім. Шевченка" (відповідач).
Відшкодування збитків можливе лише за наявності складу правопорушення до якого входять наступні елементи: протиправна поведінка, наявність збитків, причинний зв'язок між протиправною поведінкою та збитками, вина. Відсутність хоча б одного елемента складу правопорушення виключає настання відповідальності у вигляді відшкодування збитків.
Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Отже, позивач повинен довести протиправність дій відповідача, наявність та розмір збитків, наявність причинно-наслідкового зв'язку між протиправною поведінкою та спричиненням збитків.
Позивач не надав суду жодних доказів, які б підтвердили наявність причинно-наслідкового зв'язку між поведінкою відповідача та спричиненням збитків позивачу у вигляді неодержаних доходів (упущеної вигоди). У зв'язку з цим позов не підлягає задоволенню.
На підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст. 43, 49, 82-85 ГПК України, суд, -
Відмовити в позові повністю.
Суддя Тимошенко К.В.
Повний текст рішення підписано 30.04.2010р.