з питань роз'яснення судового рішення
18 жовтня 2021 року Справа № 280/9715/20 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області про роз'яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.03.2021 у справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 43143945)
про визнання протиправною та скасування вимоги, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.03.2021 по справі №280/9715/20 позов задоволено, зокрема: зобов'язано Головне управління ДПС у Запорізькій області здійснити видалення з АІС “Податковий блок” запису №259 щодо державної реєстрації підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .
На адресу суду надійшла заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (надалі - ГУ ДПС у Запорізькій області) про роз'яснення Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.03.2021 в частині зобов'язання ГУ ДПС у Запорізькій області здійснити видалення з АІС Податковий блок щодо державної реєстрації підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .
Заява вмотивована тим, що Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2012 за №1197 «Про введення в експлуатацію інформаційної системи "Податковий блок" з 01.01.2013 введено в експлуатацію ІС "Податковий блок" в органах державної податкової служби усіх рівнів. Система "Податковий блок" призначена для виконання завдань, покладених на органи ДПС: інформування платників податків про їх податкові зобов'язання та надання роз'яснень податкового законодавства; податковий облік та реєстрація платників податків; прийом та обробка документів податкової звітності та облік платежів; перевірка податкової звітності на відповідність вимогам та нормам, встановленим законодавчими та нормативними актами України; застосування заходів із погашення податкового боргу у випадках порушення податкової дисципліни з боку платників податків; тощо. Система "Податковий блок" передбачає чотири сегменти операційної діяльності податкової служби: реєстрація платників податків; обробка податкової звітності та платежів; облік платежів; податковий аудит. Підсистема "Реєстрація платників податків" відображає принцип отримання ДПС реєстраційних даних суб'єктів господарювання та зміни до них від уповноваженого органу з питань державної реєстрації, на який покладено функцію ведення Єдиного державного реєстру. Підсистема забезпечує спрощення процедури взяття на облік та реєстрації платників податків в органах ДПС, а також інформаційну взаємодію на базі електронного обміну інформацією з іншими органами державної виконавчої влади (Державною митною службою України, іншими міністерствами, відомствами) та отримання повних та точних даних щодо суб'єктів оподаткування (платників податків) та об'єктів оподаткування, що дозволяє посилити податковий контроль, що забезпечує органи ДПС актуальними реєстраційними даними платників податків. З урахуванням вище вказаного, система "Податковий блок" надає можливість отримувати інформацію про взяття на облік та реєстрацію платників податків в органах ДПС, інформаційну взаємодію на базі електронного обміну інформацією з іншими органами державної виконавчої влади та отримання повних та точних даних щодо суб'єктів оподаткування, а також внесення змін до системи щодо взяття на облік платників податків (зняття з обліку), реєстрацію платників податків в органах ДПС (зміни щодо реєстрації), внесення змін щодо реєстраційних даних про платників податків. Видалення ж з системи "Податковий блок" інформації щодо державної реєстрації підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , згідно передбачених системою "Податковий блок" функцій неможливе.
Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч.2 ст.254 КАС України).
В матеріалах справи міститься лист ГУ ДПС у Запорізькій області від 04.09.2020 за №50229/10/08-01-10-01-10 на адресу представника позивача, в якому зазначено, зокрема: «… Згідно даних АІС «Податковий блок» 20.03.1997 року внесено запис №259 щодо державної реєстрації підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ), яка по теперішній час перебуває на обліку. …» (а.с.31-33).
Водночас, у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутні данні про реєстрацію ОСОБА_1 як фізичної особи-підприємця (а.с.15).
Суд вважає, що судове рішення може бути роз'яснено у разі, якщо без роз'яснення його важко або неможливо виконати, оскільки є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.
Однак, в рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 23.03.2021 чітко зазначено про необхідність відповідачу здійснити видалення з АІС “Податковий блок” запису №259 щодо державної реєстрації підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.03.2021 по справі №280/9715/20 є зрозумілим, містить чітке визначення дій щодо здійснення видалення з АІС “Податковий блок” запису №259 щодо державної реєстрації підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .
З огляду на наведене, слід відмовити у задоволенні заяви Головного управління ДПС у Запорізькій області про роз'яснення Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.03.2021 у справі №280/9715/20 та відмовити у роз'ясненні цього судового рішення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243-248, 254 КАС України, суд -
Відмовити у задоволенні заяви Головного управління ДПС у Запорізькій області про роз'яснення Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.03.2021 в частині зобов'язання ГУ ДПС у Запорізькій області здійснити видалення з АІС Податковий блок щодо державної реєстрації підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .
Відмовити у роз'ясненні Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.03.2021 у справі №280/9715/20 за заявою Головного управління ДПС у Запорізькій області.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвалу про роз'яснення судового рішення або відмову у його роз'ясненні може бути оскаржено (ч.5 ст.254 КАС України).
Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.
Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.
Суддя О.О. Прасов