18 жовтня 2021 року Справа № 280/3772/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я., розглядаючи у порядку письмового провадження заяву про примирення сторін у справі
за позовною заявою Приватного акціонерного товариства “Пологівський олійноекстракційний завод” (70600, Запорізька область, м. Пологи, вул. Ломоносова, 36, код за ЄДРПОУ 00384147)
до Виконавчого комітету Пологівської міської ради Запорізької області (70600, Запорізька область, Пологівський р-н, м. Пологи, вул. Єдності, 24, код ЄДРПОУ 20516504)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне комунальне підприємство водопровідно- каналізаційного господарства “Міськводоканал” Пологівської міської ради (70600, Запорізька обл., Пологівський р-н, м. Пологи, вул. Робоча, 4, код ЄДРПОУ 32359252)
про визнання протиправним та нечинним підпункту рішення, -
Приватне акціонерне товариство “Пологівський олійноекстракційний завод” (далі - позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Виконавчого комітету Пологівської міської ради Запорізької області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне комунальне підприємство водопровідно- каналізаційного господарства “Міськводоканал” Пологівської міської ради, в якій позивач, з урахуванням заяви від 18.10.2021, просить суд визнати протиправним та нечинним (з дати його прийняття - 18.02.2021) підпункт “б” пункту 1 рішення виконавчого комітету Пологівської міської ради Пологівського району Запорізької області від 18.02.2021 р. № 87 “Про встановлення ГКП ВКГ “Міськводоканал” Пологівської міської ради тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення”.
Ухвалою суду від 17.05.2021 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі №280/3772/21. Призначено підготовче судове засідання на 10 червня 2021 року.
Ухвалою суду від 10.06.2021 відкладено підготовче судове засідання в адміністративній справі №280/3772/21 на 14 липня 2021 року.
Ухвалою суду від 14.07.2021 зупинено провадження в адміністративній справі №280/3772/21 до 18 жовтня 2021 року, для надання сторонам часу необхідного їм для примирення. Наступне підготовче засідання призначено на 18 жовтня 2021 року.
Ухвалою суду від 18.10.2021 провадження у справі поновлено.
Ухвалою суду від 18.10.2021 прийнято до розгляду заяву про зміну предмету позову.
18 жовтня 2021 року від представників сторін надійшла заява про примирення, в якій сторони зазначають про те, що дійшли примирення на наступних умовах:
1. У зв'язку з порушеннями прав та законних інтересів позивача, як споживача послуги централізованого водовідведення, допущеними відповідачем у процесі прийняття оскаржуваного позивачем рішення, в частині встановлення тарифу на централізоване водовідведення. Відповідач гарантує, шо оскаржуване рішення, в частині встановлення тарифу на централізоване водовідведення у період з 01.03.2021 по 31.08.2021 (включно) на позивача не розповсюджується.
2. Позивач звільняється від обов'язку здійснювати оплату послуги з централізованого водовідведення відповідно до розміру тарифу на ці послуги, який встановлений для позивача рішенням у розмірі 37.06 гривень за 1 куб. метр з урахуванням податку на додану вартість.
3. У період з 01.03.2021 по 31.08.2021 (включно) до позивача застосовується тариф на централізоване водовідведення у розмірі 31,14 гривень за 1 куб. метр з урахуванням податку на долану вартість, без урахування положень оскаржуваного рішення.
4. Підписанням цієї заяви про примирення сторін позивач та відповідач дійшли згоди не розподіляти між собою судові витрати, які кожна з них понесла у зв'язку з розглядом справи .№ 280/3772/21.
5. Підписанням цієї заяви про примирення сторін у справі №280/3772/21 відповідач зобов'язується належним чином виконувати її умови.
6. Цю заяву про примирення сторін слід розглядати як таку, що повністю врегульовує усі відносини і питання, які виникли між позивачем та відповідачем.
7. Сторони погоджуються, що підписання заяви про примирення сторін, а також виконання її умов не порушує закон чи права та інтереси третіх осіб.
8. Заява про примирення сторін набуває чинності з дня затвердження її умов ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду.
9. Ця заява про примирення сторін, після затвердження її умов ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду, є підставою для закриття провадження у справі № 280/3772/21.
10. Заява про примирення сторін складена українською мовою на 2 (двох) сторінках у 3 (трьох) тотожних примірниках які мають однакову юридичну силу. Кожна із сторін отримала по 1 (одному ) примірник) заяви про примирення сторін. Окрім того, 1 (один) примірник заяви про примирення сторін для Запорізького окружною адміністративного суду.
11. Сторони домовились, то у разі порушення (невиконання або неналежного виконання) умов цієї заяви про примирення сторін, ухвала Запорізького окружного адміністративного суду про затвердження умов примирення піддягає примусовому виконанню відповідно до приписів Закону України «Про виконавче провадження».
Також сторони у зв'язку із досягненням примирення просять суд закрити провадження в адміністративній справі.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно з ч.4 ст.229 КАС України, фіксація судового засідання за допомогою звукозаписувального пристрою не здійснювалась.
Вирішуючи питання про затвердження умов примирення сторін, суд виходить з того, що згідно з частиною п'ятою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Відповідно до частин першої, третьої, четвертої, п'ятої статті 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.
Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.
До ухвалення судового рішення у зв'язку з примиренням сторін суд роз'яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.
Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.
Судом встановлено, що умови примирення не суперечать чинному законодавству та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, мирова угода підписана позивачем та представником відповідача, повноваження яких щодо вирішення спору шляхом укладання мирової угоди не обмежені.
Крім того, за змістом мирової угоди судом встановлено, що сторонам зрозумілі наслідки ухвалення судового рішення у зв'язку з примиренням сторін.
Враховуючи наведене, суд вважає за можливе затвердити умови примирення, викладені у мировій угоді.
За правилами частини другої статті 191 КАС України ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.
За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі.
Оскільки у мировій угоді сторони дійшли згоди не розподіляти між собою судові витрати, які кожна з них понесла у зв'язку з розглядом справи № 280/3772/21, питання щодо розподілу судових витрат судом не вирішується
Керуючись ст.ст.47, 142, 189, 238, 241, 256 КАС України, суд, -
Заяву Приватного акціонерного товариства “Пологівський олійноекстракційний завод” (70600, Запорізька область, м. Пологи, вул. Ломоносова, 36, код за ЄДРПОУ 00384147) та Виконавчого комітету Пологівської міської ради Запорізької області (70600, Запорізька область, Пологівський р-н, м. Пологи, вул. Єдності, 24, код ЄДРПОУ 20516504) про примирення сторін - задовольнити.
Затвердити умови примирення сторін в адміністративній справі №280/3772/21 за позовною заявою Приватного акціонерного товариства “Пологівський олійноекстракційний завод” до Виконавчого комітету Пологівської міської ради Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне комунальне підприємство водопровідно- каналізаційного господарства “Міськводоканал” Пологівської міської ради про визнання протиправним та нечинним підпункту рішення, які визначені мировою угодою від 18 жовтня 2021 року, відповідно до якої:
1. У зв'язку з порушеннями прав та законних інтересів позивача, як споживача послуги централізованого водовідведення, допущеними відповідачем у процесі прийняття оскаржуваного позивачем рішення, в частині встановлення тарифу на централізоване водовідведення. Відповідач гарантує-, шо оскаржуване рішення, в частині встановлення тарифу на централізоване водовідведення у період з 01.03.2021 по 31.08.2021 (включно) на позивача не розповсюджується.
2. Позивач звільняється від обов'язку здійснювати оплату послуги з централізованого водовідведення відповідно до розміру тарифу на ці послуги, який встановлений для позивача рішенням у розмірі 37.06 гривень за 1 куб. метр з урахуванням податку на додану вартість.
3. У період з 01.03.2021 по 31.08.2021 (включно) до позивача застосовується тариф на централізоване водовідведення у розмірі 31,14 гривень за 1 куб. метр з урахуванням податку на долану вартість, без урахування положень оскаржуваного рішення.
4. Підписанням цієї заяви про примирення сторін позивач та відповідач дійшли згоди не розподіляти між собою судові витрати, які кожна з них понесла у зв'язку з розглядом справи № 280/3772/21.
5. Підписанням цієї заяви про примирення сторін у справі №280/3772/21 відповідач зобов'язує ться належним чином виконувати її умови.
6. Цю заяву про примирення сторін слід розглядати як таку, що повністю врегульовує усі відносини і питання, які виникли між позивачем та відповідачем.
7. Сторони погоджуються, що підписання заяви про примирення сторін, а також виконання її умов не порушує закон чи права та інтереси третіх осіб.
8. Заява про примирення сторін набуває чинності з дня затвердження її умов ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду.
9. Ця заява про примирення сторін, після затвердження її умов ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду, є підставою для закриття провадження у справі № 280/3772/21.
10. Заява про примирення сторін складена українською мовою на 2 (двох) сторінках у 3 (трьох) тотожних примірниках які мають однакову юридичну силу. Кожна із сторін отримала по 1 (одному ) примірник) заяви про примирення сторін. Окрім того, 1 (один) примірник заяви про примирення сторін для Запорізького окружною адміністративного суду.
11. Сторони домовились, то у разі порушення (невиконання або неналежного виконання) умов цієї заяви про примирення сторін, ухвала Запорізького окружного адміністративного суду про затвердження умов примирення піддягає примусовому виконанню відповідно до приписів Закону України «Про виконавче провадження».
Роз'яснити, що у разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.
Закрити провадження в адміністративній справі №280/3772/21 за позовною заявою Приватного акціонерного товариства “Пологівський олійноекстракційний завод” до Виконавчого комітету Пологівської міської ради Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне комунальне підприємство водопровідно- каналізаційного господарства “Міськводоканал” Пологівської міської ради про визнання протиправним та нечинним підпункту рішення.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до частини 2 статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її постановлення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Л.Я. Максименко