36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
28.01.2010 Справа № 10/1
за позовом Малого підприємства товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Лайтек", 65074, м. Одеса, вул. Гайдара, 3, кв. 12 (поштова адреса : 65074, м. Одеса, вул. Гайдара, 13, оф. 205)
до Тендерного комітету Управління капітального будівництва Полтавської обласної державної адміністрації, 36014, м. Полтава, вул. Зигіна, 1
Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача : Товариство з обмеженою відповідальністю ВФ "Інвекс телеком", 03150, м. Київ, Голосіївський р-н, вул. Горького, 169
про : (1) зупинення проведення процедури відкритих торгів на закупівлю устаткування системи постановочного освітлення сцени по об'єкту: "реставрація Полтавського обласного академічного українського музично-драматичного театру ім. М.В. Гоголя по вул. Жовтневій, 23, в м. Полтава";
(2) визнання недійсним рішення тендерного комітету УКБ Полтавської ОДА щодо результатів процедури відкритих торгів щодо закупівлі устаткування системи постановочного освітлення сцени по об'єкту: "реставрація Полтавського обласного академічного українського музично-драматичного театру ім. М.В. Гоголя по вул. Жовтневій, 23, в м. Полтава"
Суддя Ківшик О.В.
Представники
від позивача : не з'явилися;
від відповідача : не з'явилися;
від третьої особи : не з'явилися;
У судовому засіданні присутній від Управління капітального будівництва Полтавської обласної державної адміністрації : Пивовар В.Л., довіреність № 1 від 24.07.2009 р..
Суть спору : розглядається позов Малого підприємства товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Лайтек", м. Одеса до Тендерного комітету Управління капітального будівництва Полтавської обласної державної адміністрації, м. Полтава про зупинення проведення процедури відкритих торгів на закупівлю устаткування системи постановочного освітлення сцени по об'єкту: "реставрація Полтавського обласного академічного українського музично-драматичного театру ім. М.В. Гоголя по вул. Жовтневій, 23, в м. Полтава" та визнання недійсним рішення тендерного комітету УКБ Полтавської ОДА щодо результатів процедури відкритих торгів щодо закупівлі вказаного устаткування.
Позивач представництво у судове засідання не забезпечив, вимог суду (п. 5 ухвали від 11.01.2010 р. про порушення провадження у цій справі) не виконав, причин щодо цього суду не повідомив.
Останній відповідно до пп. 3.5.10 Інструкції з діловодства в господарських судах України був належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судових засідань, про що свідчить повідомлення № 07892 про вручення вказаної ухвали суду.
Відповідач представництво у судове засідання не забезпечив, вимог суду (п. 5, п. 6 ухвали від 11.01.2010 р. про порушення провадження у цій справі) не виконав, причин щодо цього суду не повідомив.
Останній відповідно до пп. 3.5.10 Інструкції з діловодства в господарських судах України був належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судових засідань, про що свідчить повідомлення № 9372 про вручення вказаної ухвали суду.
Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача : Товариство з обмеженою відповідальністю ВФ "Інвекс телеком", м. Київ представництво у судове засідання не забезпечила, надала суду письмові пояснення № 19 від 25.01.2010 р. (вх. № 0974д від 26.01.2010 р.). У вказаних поясненнях остання просить суд залишити без розгляду позовну заяву по справі № 10/1 в порядку п. 2 ст. 81 ГПК України з огляду на наявність у провадженні господарського суду Полтавської області справи № 10/140-09 між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.
Крім того, у матеріалах справи наявне клопотання вх. № 01192д від 28.01.2010 р. про об'єднання однорідних справ № 10/1 та № 10/140-09, підписане від імені позивача представником за дорученням.
При розгляді вказаних клопотань суд виходив з наступного.
Відповідно до п. 2 ст. 81 Господарського процесуального Кодексу України (далі -ГПК України) господарський суд залишає позов без розгляду, якщо у провадженні господарського суду або іншого органу, який діє в межах своєї компетенції, є справа з господарського спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.
Ухвалою господарського суду Полтавської області від 14.12.2009 р. порушено провадження у справі № 10/140-09 - за позовом Малого підприємства товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Лайтек", м. Одеса до Управління капітального будівництва Полтавсько обласної державної адміністрації, м. Полтава та Товариства з обмеженою відповідальністю ВФ "Інвекс телеком", м. Київ про визнання недійсним рішення тендерного комітету УКБ Полтавської ОДА щодо результатів процедури відкритих торгів щодо закупівлі устаткування системи постановочного освітлення сцени по об'єкту: "реставрація Полтавського обласного академічного українського музично-драматичного театру ім. М.В. Гоголя по вул. Жовтневій, 23, в м. Полтава" та визнання недійсним укладеного 06.11.2009 р. між відповідачами договору на закупівлю устаткування системи постановочного освітлення сцени по вказаному об'єкту.
Як вбачається із наведеного вище, за суб'єктним складом учасників та предметом вимог справа № 10/140-09 не є тотожною справі № 10/1, а тому судом клопотання третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача : Товариства з обмеженою відповідальністю ВФ "Інвекс телеком", м. Київ - відхиляється як неправомірне.
Згідно із ст. 58 ГПК України суддя має право об'єднати кілька однорідних позовних заяв або справ, у яких беруть участь ті ж самі сторони, в одну справу, про що зазначається в ухвалі про порушення справи або в рішенні.
Оскільки клопотання від імені позивача залучене до справи у вигляді факсограми, підписане від імені позивача представником за дорученням без залучення такого, у справі № 10/140-09 та справі № 10/1 беруть участь різні сторони, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення цього клопотання.
Відповідно до положень ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.
Згідно ст. 21 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу. Позивачами є підприємства та організації, що подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є підприємства та організації, яким пред'явлено позовну вимогу.
Як вбачається з позовної заяви вх. № 5549 від 31.12.2009 р., Мале підприємство товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Лайтек", м. Одеса пред'явило вимогу до Тендерного комітету Управління капітального будівництва Полтавської обласної державної адміністрації, м. Полтава.
За визначенням, наведеним у ч. 20 п. 2 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 р. № 921 (із змінами та доповненнями), тендерний комітет - це група спеціалістів, призначених замовником відповідальними за проведення процедур закупівлі згідно з цим Положенням. При цьому згідно п. 18 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти для організації та проведення процедур закупівель замовник утворює тендерний комітет, склад якого затверджується замовником. Членами тендерного комітету є працівники замовника в кількості не менш як п'ять осіб. Типове положення про тендерний комітет розробляється та затверджується уповноваженим органом.
Аналогічні приписи містить і Типове положення про тендерний комітет, на виконання п. 18 вказаного Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти затверджене Наказом Міністерства економіки України від 20.05.2009 р. № 470 (зареєстроване в Міністерстві юстиції України 7 серпня 2009 р. за № 740/16756).
Склад тендерного комітету Управління капітального будівництва Полтавської обласної державної адміністрації, м. Полтава затверджений наказом начальника управління № 76 від 08.12.2009 р..
Отже, позов пред'явлено до особи, яка не має статусу юридичної особи.
Враховуючи те, що господарським судам підвідомчі спори, якщо обома сторонами є особи, визначені у ст. 1 ГПК України, даний спір виходячи з суб'єктного складу учасників є за межами підвідомчості спорів господарським судам України.
За приписами п. 1 ст. 80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.
За викладеного, є підстави для припинення провадження у справі.
Відповідно до ст. 44, ст. 47, ст. 47 1 ГПК України, ст. 8 Декрету Кабінету міністрів України № 7-93 від 21.01.1993 р. "Про державне мито" (із змінами) та Постанову Кабінету міністрів України від 21.12.2005 р. № 1258 "Про затвердження Порядку оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення судових процесів, пов'язаних з розглядом цивільних та господарських справ, та їх розмірів" (із змінами та доповненнями) понесені позивачем при поданні позову витрати зі сплати державного мита в сумі 850,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00 грн. повернути останньому з Державного бюджету.
Керуючись п. 1 ст. 80 та ст. 86 ГПК України, суд, -
1. Провадження у справі припинити.
2. Повернути Малому підприємству товариству з обмеженою відповідальністю фірмі "Лайтек" (65074, м. Одеса, вул. Гайдара, 3, кв. 12), код ЄДРПОУ 23218440 з Державного бюджету України - 850,00 грн. державного мита, сплаченого за платіжним дорученням № 289 від 10.11.2009 р. та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, сплачених за платіжним дорученням № 390 від 10.11.2009 р..
3. Ухвалу надіслати сторонам та третій особі за адресами, зазначеними у її вступній частині.
СУДДЯ О.В.Ківшик
Примітка : У випадках припинення провадження у справі повторне звернення до господарського суду зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав не допускається.