20 жовтня 2021 року
м. Київ
справа № 140/17601/20
адміністративне провадження № К/9901/36207/21
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Усенко Є.А., розглянув матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС у Волинській області (далі - ГУ ДПС) на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 01.03.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2021 у справі за адміністративним позовом Селянського (фермерського) господарства «Юско-Агро» до ГУ ДПС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 01.03.2021, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2021, позов Селянського (фермерського) господарства «Юско-Агро» задоволено: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 10.11.2020 №0010990904; здійснено розподіл судових витрат.
30.09.2021 ГУ ДПС подало касаційну скаргу на вищезазначені судові рішення, в якій підставою касаційного оскарження зазначило пункт 3 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 328 КАС підставою касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
Обґрунтовуючи вищевказану підставу, ГУ ДПС наводить такі доводи: суд апеляційної інстанції неправильно застосував норми статті 1, частини першої, шістнадцятої статті 15, частини першої - третьої статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального»; наразі відсутній висновок Верховного Суду щодо застосування цих норм у подібних правовідносинах, а саме: отримання ліцензії на зберігання пального, що надходило партіями, більшими за ємність баків транспортних засобів, які перебувають у власності та користуванні господарства.
Підстава касаційного оскарження, передбачена пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС, презюмує, що особа, яка звертається з касаційною скаргою, заперечує правильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права, а не правильне встановлення апеляційним судом обставин у справі.
Разом з тим, доводи ГУ ДПС щодо підстави касаційного оскарження фактично полягають в оспорюванні встановлених судами першої та апеляційної інстанцій обставин, що придбане пальне у повному обсязі було розлито по паливним бакам транспортних засобів, які знаходилися у власності та користуванні позивача (без залишків).
При цьому ГУ ДПС у касаційній не наводить доводів, що ці обставини встановлені судами першої та апеляційної інстанцій внаслідок неврахування певних доказів або за необґрунтованої відмови у задоволенні клопотання відповідача про витребування доказів.
З урахуванням змін до глави 2 розділу ІІІ КАС, які набрали чинності з 08.02.2020, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття та відкриття касаційного провадження.
Згідно з пунктом 4 частини п'ятої статті 332 КАС касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.
Враховуючи викладене, касаційна скарга ГУ ДПС підлягає поверненню як така, що не містить підстави касаційного оскарження рішення Волинського окружного адміністративного суду від 01.03.2021 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2021.
Керуючись пунктом 4 частини другої статті 330, пунктом 4 частини п'ятої статті 332, статтею 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 01.03.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2021 повернути.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Роз'яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяЄ.А. Усенко