20 жовтня 2021 року
м. Київ
справа № 400/429/21
адміністративне провадження № К/9901/32512/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Тацій Л.В.,
суддів: Мороз Л.Л., Стеценка С.Г.,
перевіривши касаційну скаргу Міністерства юстиції України на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 червня 2021 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2021 року у справі № 400/429/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Колегії з розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України, треті особи - приватний нотаріус Душейко Олеся Михайлівна та ОСОБА_2 , про скасування наказів, висновку та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив:
- визнати протиправним та скасувати Накази Міністерства юстиції України від 23.12.2020 року № 4454\5 (п.2,п.3, п.4) та № 480\5 від 08.02.2021 (п.2,п.3);
- скасувати Висновок Колегії з розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України від 21.12.2020 № 38167-33-20;
- зобов'язати державного реєстратора відновити реєстраційні записи в ЕДРЮОФОПГФ, скасовані оскаржуваним Наказом Міністерства юстиції № 4454\5 від 23.12.2020;
- зобов'язати державного реєстратора відновити записи про право оренди в Державному реєстрі речових прав які були скасовані Наказом МЮ України № 480\5 від 08.02.2021.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 червня 2021 року позов задоволено частково:
- скасовано Висновок Колегії з розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України від 21.12.2020 року за результатами розгляду скарги ОСОБА_2 від 11.12.2020 року за вхід. № 38167-33-20 від 15.12.2020;
- скасовано Наказ Міністерства Юстиції України № 4454\5 від 23.12.2020 року "Про задоволення скарги";
- скасовано Висновок Колегії з розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України від 28.01.2021 року за результатами розгляду скарги ОСОБА_2 від 15.01.2021 року за вхід. № 1901-33-21 від 20.01.2021;
- скасовано Наказ Міністерства юстиції України № 480\5 від 08.02.2021 року "Про задоволення скарги";
- скасовано проведені Міністерством юстиції України реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 23.12.2020 року №1005229950046033638, №1005229950047033638, №1005229950048033638, що вчиненні на підставі Наказу МЮУ № 4454\5 від 23.12.2020 року;
- скасовано проведені Департаментом державної реєстрації Міністерства юстиції України в Єдиному державному реєстрі речових прав реєстраційні рішення щодо права оренди на земельні ділянки від 10.02.2021 року за №№ 56553442, 56554121, 56559263, 56555686, 56553267, 56544357, 56558079, 56547978, 56552280, 56553951, 56550357, 56553547, 56556723, 56557382, 56551872, 56554381, 56551800, 56554248, 56549603, 56555536, 56555358, 56557163, 56556027, 56550832, 56548094, 56551247, 56554239, 56548699, 56553830, 56548468, 56557529, 56557749, 56557895, 56549579, 56558239, 56553601, 56553225, 56551751, 56557499, 56558087, 56558222, 56550165, 56551314, 56545229, 56550734, 56551928, 56557631, 56552501, 56556386, 56552957, 56551489, 56550022, 56551060, 56550360, 56554663, 56550598, 56557259, 56556646, 56553330, 56552284, 56552577, 56548675, 56556580, 56551109, 56552863, 56555067, 56556325, 56549589, 56557098, 56553683, 56549152, 56557455, 56553039, 56547708, 56554179 що вчинені на підставі Наказу МЮУ № 480\5 від 08.02.2021 року;
- зобов'язано Міністерство юстиції України поновити записи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, які були внесені приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу Душейко О.М. 04.12.2020 року (№ 100522107004233638), 07.12.2020 року (№ 1005221070043033638; № 1005221070043033638) "Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу" та "коригування" щодо ТОВ "Ерка";
- зобов'язано Міністерство юстиції України поновити записи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що були внесені приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу Боненко Т.Л. 11.12.2020 року (№ 1005221070045033638) "Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу" щодо ТОВ "Ерка" (код 32430232);
- зобов'язано Міністерство юстиції України поновити записи (реєстрації права оренди на земельну ділянку) в Єдиному державному реєстрі речових прав про Рішення державного реєстратора Новобузької міської ради Миколаївської області Щербак Олени Олександрівни: від 10.12.2020 за №№5563898, 55629610, 55612450, 55612036, 55613821, 55628213, 55637009, 55626821, 55625605, 55636525, 55626348, 55632161, 55627336; від 11.12.2020 року за №№55630463, 55628889, 55640249, 55640550, 55654651, 55652940, 55662444, 55660724, 55661587, 556574433, 55663394, 55652680, 55662265, 55660461, 55662978, 55640020, 55662810; від 12.12.2020 року за №№55668863, 55669059, 55668464, 55668596, 55668687; від 14.12.2020 року за №№55675484, 55676924, 55677900, 55678867, 55677416, 55683311, 55674780, 55680766, 55676489, 55681849, 55674178, 55682670, 55683825, 55683030, 55679308, 55683562, 55679751, 55681400, 55672469, 55682431, 55672756, 55672266, 55680143, 55673395; від 19.12.2020 року за №55812972, 55812850.; від 15.12.2020 року за №№ 55716245, 55700057, 55707977, 55707219, 55702425, 55712604, 55699777, 55716892, 55702752, 55706705, 55713234, 55702025, 55712178, 55706161, 55701189, 55715734, 55711006, 55700698; від 16.12.2020 року за №№ 55730130, 55734420, 55730710, 55728511, 55731732, 55740624, 55741865, 55729427, 55739905, 55732126, 55742462, 55729770, 55743223, 55741167, 55733472, 55727839, 55729063, 55732542, 55727483, 55726556, 55743774, 55733930, 55732984; від 17.12.2020 року за №№ 55761606, 55760530, 55762526, 55760117, 55759679, 55761248, 55758211; від 18.12.2020 року за №№ 55806842, 55798548, 55799060, 55801533, 55798088, 55806062, 55806555, 55806695, 55806408, 55796081, 55800742, 55786793, 55797400, 55799502, 55796627, 55800099, 55801104, 55784772, 55795597, 55782709; від 22.12.2020 року за №№ 55867712, 55866798; зобов'язано Міністерство юстиції України поновити записи (реєстрація права оренди на земельну ділянку) в Єдиному державному реєстрі речових прав про Рішення державного реєстратора Новобузької міської ради Миколаївської області Альбертін Олени Вадимівни: від 10.12.2020 року за №№55636438, 55636614, 55636335, 55636741; від 11.12.2020 року за №№55661672, 55659057, 55662634, 55662738, 55663242, 55662917, 55658863, 55659570, 55659347, 55659872, 55658156, 55662499.
В решті позовних вимог відмовлено.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2021 року рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 червня 2021 року змінено, викладено абзац 13 резолютивної частини у наступній редакції:
« 13. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства юстиції України (вул. Городецького, 13, м. Київ, 01001, ідентифікаційний код 00015622) судовий збір у сумі 5221, 00 грн. (п'ять тисяч двісті двадцять одна) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).
В решті рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 червня 2021 року залишено без змін.
Відповідач, не погодившись з рішенням суду апеляційної інстанції, звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою, у якій посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні норм матеріального права, порушення норм процесуального права у випадку, якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених пунктом 3 частини третьої статті 353 КАС України, просить скасувати постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2021 року та направити справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Ухвалою від 13 вересня 2021 року визнано неповажними причини пропуску процесуального строку, касаційну скаргу залишено без руху та надано строк на усунення її недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору та подання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням поважних причин пропуску такого строку. Вказану ухвалу скаржником отримано 16.09.2021.
У строк, встановлений судом, скаржник направив докази сплати судового збору та заяву про усунення недоліків касаційної скарги, в якій зазначені аналогічні причини пропуску строку на касаційне оскарження, обставинам, які ухвалою від 13 вересня 2021 року визнані такими, що не можуть зумовити поновлення пропущеного процесуального строку.
Таким чином, скаржником не виконано вимог ухвали Верховного Суду від 13.09.2021 про залишення касаційної скарги без руху, в частині зазначення поважних причин пропуску строку на касаційне оскарження, оскільки ним не вказано інших причин пропуску такого строку.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.
Тому, у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою слід відмовити.
Керуючись статтями 333, 359 КАС України, суд, -
Відмовити в задоволенні заяви Міністерства юстиції України про поновлення строку на подачу касаційної скарги.
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Міністерства юстиції України на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 червня 2021 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2021 року у справі № 400/429/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Колегії з розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України, треті особи - приватний нотаріус Душейко Олеся Михайлівна та ОСОБА_2 , про скасування наказів, висновку та зобов'язання вчинити певні дії.
Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити заявникові.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Л.В. Тацій
Суддя Л.Л. Мороз
Суддя С.Г. Стеценко