Справа № 953/19404/21
н/п 1-кс/953/9771/21
"20" жовтня 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання старшого слідчого СВ ХРУП №1 ГУ НП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020220000000208 від 21.04.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,
Сторона обвинувачення просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до дванадцяти місяців, тобто до 21.10.2022 року.
На обґрунтування клопотання сторона обвинувачення зазначає, що в провадженні слідчого відділу ХРУП №1 ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження № 42020220000000208 від 21.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході моніторингу сайту Прозорро виявлено, що службові особи Департаменту житлового господарства Харківської міської ради (ЄДРПОУ 03366078), зловживаючи своїм службовим становищем на користь юридичної особи та фізичної особи - підприємця всупереч інтересам громади міста Харкова незаконно уклали 5 додаткових угод до договору закупівлі товарів за бюджетні кошти та в подальшому оплатили товар без застосування штрафних санкцій, чим громаді спричинено збитки у сумі 4 648 980 грн.
Так, як зазначено слідчим, службові особи Департаменту житлового господарства Харківської міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем на користь ПрАТ Новопокровський завод залізобетонних конструкцій, всупереч інтересам територіальної громади міста Харкова, без застосування штрафних санкцій у сумі 2 032 500 грн., уклали додаткову угоду №2 до договору №144 від 21.05.2019 та в подальшому оплатили товар, чим громаді спричинено збитки у зазначеній сумі.
Аналогічно службовими особами Департаменту житлового господарства Харківської міської ради було укладено ряд інших додаткових угод до договорів поставки товарів за бюджетні кошти, а саме:
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-05-11-000829-c: вартість договору 819 000 грн., сума не застосованих штрафних санкцій: 614 250 грн.;
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-01-03-000154-b: вартість договору 674 600 грн., сума не застосованих штрафних санкцій: 505 950 грн.;
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-01-08-000320-a: вартість договору 1 297 040 грн., сума не застосованих штрафних санкцій: 972 780 грн.;
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-01-08-001896-c: вартість договору 698 000 грн., сума не застосованих штрафних санкцій: 523 500 грн.
Загальна сума не застосованих штрафних санкцій шляхом укладення незаконних додаткових угод за 2019 - 2020 роки склала 4 648 980 грн.
В ході досудового розслідування 17.08.2021 призначено судово економічну експертизу, яка на теперішній час не завершена. Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, особу, причетну до скоєння кримінального правопорушення, не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно встановити особу, яка вчинила вищевказаний злочин, завершити проведення судової економічної експертизи, встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, повідомити їй про підозру та вручити обвинувальний акт відповідно до ст. 290 КПК.
Вищевказані слідчі дії не могли бути завершеними через те, що не завершено проведення судової економічної експертизи, не встановлено особу злочинця.
Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 12 місяців.
Cтрок досудового розслідування закінчується 21.10.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.
Сторона обвинувачення зазначає, що враховуючи не встановлення особи, яка вчинила правопорушення, необхідно провести ряд слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу.
У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з'явився, але надав суду заяву з проханням слухати справу за його відсутності у зв'язку із проведенням невідкладних слідчих дій по іншим кримінальним провадженням, а також через встановлені на території України карантинні обмеження, пов'язані з пандемією COVID-19, клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.
Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Згідно з Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, СУ ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у даному кримінальному провадженні № 42020220000000208, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
- дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
- вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
За правилами ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України, є тяжким злочином.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру щодо тяжкого злочину становить 18 місяців та закінчується 21.10.2021 р.
Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не повідомлене.
Слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, достатнього для потреб досудового розслідування.
Слідчим також доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, у тому числі, для проведення призначеної судової економічної експертизи, а також проведення інших слідчих та процесуальних дій, необхідність яких може виникнути в ході досудового розслідування, направлених на встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та об'єктивної істини по справі, спрямованих на повне та неупереджене розслідування, з метою встановлення повного кола посадових осіб, що вчинили зазначений злочин, щоб особу, що вчинила кримінальне правопорушення, було притягнуто до відповідальності в міру своєї вини і щоб до неї була застосована належна правова процедура, - та що ці дії не могли бути здійснені з об'єктивних причин.
Однак, слідчий суддя вважає достатнім для проведення зазначених у клопотанні слідчих дій та встановлення особи, причетної до вчинення вищевказаного злочину, продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 21 квітня 2022 р. включно, оскільки слідчим не обґрунтовано продовження строку досудового розслідування на тривалий проміжок часу терміном на дванадцять місяців, тому в задоволенні клопотання в цій частині слід відмовити.
Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.
Керуючись ст. 107, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020220000000208 від 21.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на шість місяців, тобто до 21 квітня 2022 р. включно.
В іншій частині в задоволенні клопотання - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя - ОСОБА_1