справа № 208/8679/21
провадження № 2-а/208/85/21
про призначення до судового розгляду
19 жовтня 2021 р. м. Кам'янське
Суддя Заводського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області Івченко Т.П., розглянув матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Інспектора сектору реагування патрульної поліції відділу поліції № 1 Уманського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області Коберника Івана Олександровича, третя особа: Уманське районне управління національної поліції в Черкаській області «про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення», -
встановив:
11 жовтня 2021 року адвокат Фесюк Ю.О., який діє в інтересах позивача ОСОБА_1 подав до суду матеріали позовної заяви до Інспектора сектору реагування патрульної поліції відділу поліції № 1 Уманського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області Коберника Івана Олександровича, третя особа: Уманське районне управління національної поліції в Черкаській області «про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення». Згідно позовних вимог, просить:
¦поновити строк на оскарження постанови про адміністративне правопорушення ГАБ № 910752 від 26 вересня 2021 року, винесеною старшим лейтенантом поліції Коберником Іваном Олександровичем;
¦скасувати, як протиправну постанову про адміністративне правопорушення ГАБ № 910752 від 26 вересня 2021 року, винесену старшим лейтенантом поліції Коберником Іваном Олександровичем - інспектором сектору реагування патрульної поліції відділу поліції № 1 Уманського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності і накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 51 гривні.
11 жовтня 2021 року протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, адміністративну справу № 208/8679/21 передано до провадження судді Івченко Т.П.
12 жовтня 2021 року Ухвалою судді Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Івченко Т.П. позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху.
18 жовтня 2021 року на виконання Ухвали судді Заводського районного суду м. Дніпродзержинська ОСОБА_2 , адвокатом Фесюком Ю.О., який діє в інтересах позивача ОСОБА_1 через канцелярію суду подано заяву про усунення недоліків.
В обґрунтування позову зазначає, що постановою про адміністративне правопорушення ГАБ № 910752 від 26 вересня 2021 року винесено старшим лейтенантом поліції Коберником Іваном Олександровичем - інспектором сектору реагування патрульної поліції відділу поліції № 1 Уманського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 51 гривня. Із змісту оскаржуваної постанови вбачається, що до ОСОБА_1 застосований штраф в розмірі 51 гривні за те, що він вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 178 КУпАП, а саме 26 вересня 2021 року близько 01-30 по вул. Перемоги, 10 у м. Жашків, Черкаської області він знаходився у стані алкогольного сп'яніння, виражався нецензурною лайкою, вчиняв сварки з іншими громадянами. Склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП становлять такі дії: розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв в заборонених місцях; поява в громадських місцях у п'яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль. В оскаржуваній постанові не йдеться про розпивання ОСОБА_1 пива, алкогольних та слабоалкогольних напоїв в заборонених законом місцях. Крім того, територія за адресою: вул. Перемоги, 10 у м. Жашків належить до виробничої території ТОВ «Нові продукти Україна», на якій зберігається скляна тара даного товариства, у зв'язку з чим не може бути громадським місцем.
Перевіривши матеріали позовної заяви, суд приходить до висновку, що адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. 160, 161 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Виходячи з положень ст. 12, 257, 260, 286 КАС України та враховуючи значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію і складність справи, обсяг та характер доказів в справі, кількість сторін та інших учасників справи, відсутність значного суспільного інтересу в розгляді справи, суд приходить до висновку щодо доцільності розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження.
Вирішуючи питання щодо визначення строків вчинення відповідних процесуальних дій, зокрема строків поданні відзиву на позовну заяву та вчинення інших дій, передбачених процесуальним законодавством, суд керується таким.
Згідно ч. 1 ст. 286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Вказана норма є спеціальною, яка встановлює особливості розгляду зазначеної категорії справи. Враховуючи наведене, процесуальні строки для надання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень, суд встановлює з урахуванням спеціальних строків вирішення даної категорії адміністративних справ, визначених ч. 1 ст. 286 КАС України, які мають пріоритет над загальними нормами КАС України, яким врегульовано загальні строки подання заяв по суті справи. Крім того, суд також враховує час, необхідний для пересилання відповідних заяв по суті справи засобами поштового зв'язку.
Відповідно до ст. 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
Керуючись ст. 12, 160-161, 171, 241-243, 248, 257, 260, 286 КАС України,-
постановив:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Уманського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області, третя особа: інспектор сектору реагування патрульної поліції відділу поліції № 1 Уманського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області Коберник Іван Олександрович «про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення».
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Призначити по справі судове засідання для розгляду справи по суті в судове засідання на 19 листопада 2021 року об 08 годині 15 хвилин, яке відбудеться у приміщенні Заводського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області (область Дніпропетровська, місто Кам'янське, вулиця Ігнатія Ясюковича, будинок№5, кабінет№15).
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
Копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів надіслати відповідачу.
Визначити відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження 5 (п'ять) днів з дня вручення ухвали.
Визначити відповідачу строк 6 (шість) днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, в якому вони мають право викласти заперечення проти позову та який має відповідати вимогам, встановленим ст. 162, 175 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Визначити позивачу строк 1 (один) день з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, який має відповідати вимогам ст. 163 КАС України та в якому він має право викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення. Копія відповіді на відзив та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.
Визначити відповідачу строк 1 (один) день з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень, які мають відповідати вимогам, встановленим ст. 164 КАС України, та в яких вони мають право викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Копія заперечень та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечень до суду.
Роз'яснити учасникам справи, що за клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Роз'яснити учасникам справи, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://zv.dp.court.gov.ua .
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали. Учасник справи, якому ухвалу суду не було вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та в іншій частині оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Івченко Т. П.