Справа № 466/9542/21
іменем України
18 жовтня 2021 року м. Львів
Шевченківський районний суд м. Львова
у складі: головуючого судді Едера П. Т.
при секретарі с/з Репеті К. М.
з участю: представника ВДВС Варениці М. І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові подання старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) Варениці Мар'яни Іванівни про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, -
13 жовтня 2021 року старший державний виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) Варениця М. І. звернулась до Шевченківського районного суду м. Львова з поданням щодо тимчасового обмеження керівника боржника юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Супер перспектива» Копилова Валентина Євгенійовича, ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , у праві виїзду за межі України до повного виконання ним зобов'язань перед Головним управлінням Держпраці у Львівській області.
В обґрунтування подання зазначає те, що на виконанні у Шевченківському відділі державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) перебуває повторно пред'явлене виконавче провадження № 64477243 з примусового виконання постанови про накладення штрафу № ЛВ4367/1553/НД/АВ/ФС від 23.12.2019, виданої Головним управлінням Держпраці у Львівській області про стягнення з ТзОВ «Супер перспектива» на користь Головного управлінням Держпраці у Львівській області 1502280,00 грн. боргу.
12.02.2021 виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, у якій зобов'язано боржника подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження.
Постановою державного виконавця від 12.02.2021 накладено арешт на майно боржника та внесено відомості до державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Одночасно державним виконавцем винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору, яку надіслано до відома сторонам виконавчого провадження.
Старший державний виконавець у поданні зазначила, що скеровано запити у відповідні реєструючі органи на предмет виявлення належного на праві власності майна боржника та наявних рахунків у банківських установах.
Згідно відповіді ДФС у Львівській області від 12.02.2021 у боржника відкриті рахунки у банківських установах. Постановою державного виконавця від 17.03.2021 на кошти боржника юридичної особи накладено арешт в межах суми 165243,00 грн. Однак, гідно повідомлень банківських установ, на рахунках боржника відсутні кошти для задоволення вимог стягувача.
18.02.202 державним виконавцем здійснено вихід за адресою місцезнаходження боржника юридичної особи, однак даного підприємства за фактичною адресою не виявлено. Перевірити майновий стан боржника неможливо, про що складено акт державного виконавця.
Також проведеною перевіркою майнового стану боржника встановлено наступне.
Згідно відповіді територіального сервісного центру МВС у Львівській області встановлено, що за боржником не зареєстровано транспортних засобів. Відповідно до інформаційної довідки з Реєстру речових прав на нерухоме майно, нерухомого майна за боржником не зареєстровано.
Під час здійснення виконавчого провадження виконавцем встановлено, що згідно інформації, розміщеної на веб-сайті Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, керівником юридичної особи ТзОВ «Супер перспектива» є Копилов Валентин Євгенійович. Згідно статуту, наданого Управлінням державної реєстрації юридичного департаменту ЛМР, директором ТзОВ являється ОСОБА_1 .
Виконавцем на адресу керівника особи ТзОВ «Супер перспектива» Копилова В. Є. надсилались виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причини невиконання рішення суду, однак керівник юридичної особи ОСОБА_1 на виклики не з'явився, про причини неявки не повідомив виконавця. Виклики виконавця надалі боржником проігноровано.
18.08.2021 державним виконавцем повторно здійснено вихід за адресою місця проживання керівника ТзОВ «Супер перспектива» Копилова В. Є. та залишено виклик керівнику щодо явки до державного виконавця для складення протоколу про вчинення особою адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-13 КУпАП, про що складено акт державного виконавця за підписами державних виконавців, які були присутні при здійсненні виходу за адресою керівника юридичної особи. 20.08.2021 складено акт державного виконавця про неявку керівника юридичної особи до державного виконавця.
13.09.2021 державним виконавцем скеровано керівнику ТзОВ «Супер перспектива» Копилову В. Є. виклик-повідомлення щодо складення протоколу про вчинення особою адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-13 КУпАП, призначеного на 20.09.2021 о 08:00 год.
20.09.2021 на зазначену дату а час керівник юридичної особи не з'явився, пояснень та причин неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений шляхом надсилання рекомендованої кореспонденції за місцем свого проживання та засобами телефонного зв'язку.
23.09.2021 державним виконавцем складено протокол № 1 про адміністративне правопорушення у присутності свідків та понятих, копію якого надіслано особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
05.10.2021 керівник з'явився до державного виконавця та надав письмові пояснення з приводу невиконання рішення суду мотивуючи тим, що не був повідомлений про початок примусового виконання рішення та належним чином не повідомлений про відкриття виконавчого провадження та надав податкову декларацію, фінансовий звіт суб'єкта малого підприємства ТзОВ «Супер перспектива» та довідку про відсутність оборотів за рахунками ТзОВ «Супер перспектива», виданої АТ «ПУМБ» від 30.09.2021.
06.10.2021 начальником Шевченківського ВДВС у місті Львові ЗМУМЮ (м. Львів) Савойником Р. П. накладено на особу керівника адміністративний штраф за невиконання законних вимог державного виконавця.
Виходячи з вищевикладеного, задля повного і неупередженого виконання рішення, яке неодноразово було пред'явлене стягувачем до примусового виконання, та яке до теперішнього часу не виконано та небажання виконувати таке, просить подання задовольнити.
У судовому засіданні старший державний виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) Варениця М. І. подання підтримала, надавши пояснення, аналогічні викладеному, просила таке задовольнити.
Суд, заслухавши пояснення старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС у місті Львові ЗМУМЮ (м. Львів), вивчивши матеріали подання, приходить до наступного.
Судом встановлено що на виконанні у Шевченківському відділі державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) перебуває повторно пред'явлене виконавче провадження № 64477243 з примусового виконання постанови про накладення штрафу № ЛВ4367/1553/НД/АВ/ФС від 23.12.2019, виданої Головним управлінням Держпраці у Львівській області про стягнення з ТзОВ «Супер перспектива» на користь Головного управлінням Держпраці у Львівській області 1502280,00 грн. боргу.
12.02.2021 державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) Вареницею М. І. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.
Постановою державного виконавця від 12.02.2021 накладено арешт на майно боржника та внесено відомості до державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Одночасно державним виконавцем винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору, яку надіслано до відома сторонам виконавчого провадження.
Згідно відповіді ДФС у Львівській області від 12.02.2021 на запит ДВС, у боржника відкриті рахунки у банківських установах. Постановою державного виконавця від 17.03.2021 на кошти боржника юридичної особи накладено арешт в межах суми 165243,00 грн.
Під час здійснення виконавчого провадження виконавцем встановлено, що згідно інформації, розміщеної на веб-сайті Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, керівником юридичної особи ТзОВ «Супер перспектива» є Копилов Валентин Євгенійович. Згідно статуту, наданого Управлінням державної реєстрації юридичного департаменту ЛМР, директором ТзОВ являється ОСОБА_1 .
Відповідно до п. 19 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов'язаний у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» № 3857-ХІІ у редакції від 10.12.2015, громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.
Відповідно до ст. 441ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.
Відповідно до ст.33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.
Згідно ч. ч. 2, 4 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.
Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.
За змістом п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 6 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) до виконання зобов'язань.
Про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п'яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; своєчасно з'являтися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.
Відповідно до роз'яснень Верховного Суду України, викладених у Листі від 01.02.2013 року, "Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України", ухилення від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)", вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону N 3857-XII та у п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону N 606-XIV, позначає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків. У зв'язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.
Так законодавством встановлено юридичні санкції у виді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов'язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань.
Із поданих матеріалів подання судом встановлено, що згідно постанови державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) Варениці М. І. від 12.02.2021 про відкриття виконавчого провадження, у виконавчому провадженні боржником є юридична особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Супер перспектива», а не керівник юридичної особи, чи фізична особа ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України, подання розглядається судом без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця, то саме на останнього покладається тягар доказування.
На підставі вищевикладеного, враховуючи, що старшим державним виконавцем не надано належних та допустимих доказів того, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , ухиляється від виконання зобов'язань, суд приходить висновку, що у задоволенні подання про обмеження у праві виїзду за межі України останнього слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст. 441 ЦПК України, суд,-
у поданні старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) Варениці Мар'яни Іванівни про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду шляхом подачі протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги.
Суддя: П. Т. Едер