08500, м. Фастів, вул. Івана Ступака, 25, тел. (04565) 6-17-89, факс (04565) 6-16-76, email
inbox@fs.ko.court.gov.ua
1-кс/381/1265/21
381/1991/21
м. Фастів Київська область 19 жовтня 2021 року
Слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , з участю серетаря ОСОБА_2 , за участю прокурора Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_3 ,
розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 42021112310000030 від 27.04.2021 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
До слідчого судді звернувся прокурор Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна в рамках кримінального провадження № 42021112310000030 від 27.04.2021 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні СВ Фастівського районного управління поліції ГУ НП в Київській області перебуває кримінальне провадження № 42021112310000030 від 27.04.2021 за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що службові особи Чабанівської селищної ради (код ЄДРПОУ 04362160), Головного управління Держгеокадастру у Київській області (код ЄДРПОУ 39817550), відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 23570148) та інші фізичні та юридичні особи, за попередньою змовою з корисливих мотивів вчинили дії, направлені на протиправне заволодіння державними землями водного фонду.
При проведенні досудового розслідування встановлено, що рішеннями Чабанівської селищної ради надано дозвіл на виготовлення проектів землеустрою щодо безоплатного відведення у приватну власність земельних ділянок, які перебували у комунальній власності, саме земельних ділянок з кадастровими номерами 3222457400:04:003:5149, 3222457400:04:003:5564, 3222457400:04:003:5548, 3222457400:04:003:5565 або протиправно передано в оренду земельні ділянки з кадастровими номерами 3222457400:04:003:5467, 3222457400:04:003:5466, 3222457400:04:003:5465, 3222457400:04:003:0343.
Листом Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України (ІВПіМ НААН) вказано, що земельні ділянки 3222457400:04:003:5149, 3222457400:04:003:5548, 3222457400:04:003:5564, 3222457400:04:003:5565 повністю або частково знаходяться в межах прибережної захисної смуги струмка Віта і відповідно до вимог Водного кодексу України відносяться до земель водного фонду.
В тому ж листі вказано, що під час порівняння фрагменту діючого Генерального плану ст. Чабани зі супутниковим знімком високої роздільної здатності станом на 2019 рік та нанесеними межами прибережної захисної смуги (далі - ПЗС) встановлена невідповідність нормативного значення межі ПЗС струмка Віта в межах зазначених земельних ділянок.
Крім цього, в листі вказано, що верхній став зі сторони дамби, лівого брега і верхньої частини ставка загороджений парканом із колючим дротом, що обмежує доступ громадян до узбережжя водних об'єктів за земельних ділянках прибрежної захисної смуги і є порушенням статті 88 Водного кодексу України, яка зазначає, що громадянам забезпечується безперешкодний та безоплатний доступ до узбережжя морів, морських заток, лиманів та островів у внутрішніх морських водах у межах пляжної зони, до берегів річок, водойм та островів для загального водокористування.
На графічних матеріалах Генерального плану смт. Чабани при визначені ширини прибережної захисної смуги не враховано фактичну крутизну схилів (більше 3 градусів), як результат вона становить 25 метрів. Також, між дамбою нижнього ставка та старою зруйнованою дамбою не показано існуюче русло струмка Віта,
що призвело до розриву і зменшення прибережної захисної смуги на цій ділянці.
Статтею 88 Водного кодексу України встановлено, що З метою охорони поверхневих водних об'єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги. Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною:
для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше 3 гектарів - 25 метрів; для середніх річок, водосховищ на них та ставків площею більше 3 гектарів - 50 метрів; для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів.
Якщо крутизна схилів перевищує три градуси, мінімальна ширина прибережної захисної смуги подвоюється.
Зокрема, в порушення Водного кодексу України на вказаних земельних ділянках здійснюється заборонені роботи, такі як засипки, будівництво, захоронення будівельного сміття, тощо.
Зазначені обставини і стали підставою для звернення до суду.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив накласти арешт на зазначені земельні ділянки, оскільки проведеним оглядом встановлено її подальше використання шляхом проведення будівельних робіт, при цьому йде зміна рельєфа.
Судом встановлено, що в ході проведення досудового розслідування встановлено, що службові особи Чабанівської селищної ради (код ЄДРПОУ 04362160), Головного управління Держгеокадастру у Київській області (код ЄДРПОУ 39817550), відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 23570148) та інші фізичні та юридичні особи, за попередньою змовою з корисливих мотивів вчинили дії, направлені на протиправне заволодіння державними землями водного фонду.
При проведенні досудового розслідування встановлено, що рішеннями Чабанівської селищної ради надано дозвіл на виготовлення проектів землеустрою щодо безоплатного відведення у приватну власність земельних ділянок, які перебували у комунальній власності, саме земельних ділянок з кадастровими номерами 3222457400:04:003:5149, 3222457400:04:003:5564, 3222457400:04:003:5548, 3222457400:04:003:5565 або протиправно передано в оренду земельні ділянки з кадастровими номерами 3222457400:04:003:5467, 3222457400:04:003:5466, 3222457400:04:003:5465, 3222457400:04:003:0343.
Листом Інституту водних проблем і меліорації Національної академії аграрних наук України (ІВПіМ НААН) вказано, що земельні ділянки 3222457400:04:003:5149, 3222457400:04:003:5548, 3222457400:04:003:5564, 3222457400:04:003:5565 повністю або частково знаходяться в межах прибережної захисної смуги струмка Віта і відповідно до вимог Водного кодексу України відносяться до земель водного фонду.
Постановою прокурора Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 07.05.2021 земельні ділянки з кадастровими номерами 3222457400:04:003:5149, 3222457400:04:003:5564, 3222457400:04:003:5548, 3222457400:04:003:5565, 3222457400:04:003:5467, 3222457400:04:003:5466, 3222457400:04:003:5465, 3222457400:04:003:0343, які розташовані за адресою: Київська область, Фастівський район (Києво-Святошинський район) смт. Чабани визнані речовими доказами у кримінальному провадженні.
Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 21 липня 2021 року на вказані земельні ділянки накладено арешт в частині заборони відчуження та розпорядження земельними ділянками з кадастровими номерами.
07 жовтня 2021 року, на підставі ухвали слідчого судді Фастівського міськрайонного суду Київської області від 01.10.2021 проведено огляд вказаних земельних ділянок, в ході якого встановлено, що незважаючи на попередньо накладений арешт, невстановлені особи здійснюють роботи з насипу грунту, тобто фактично проводять будівельні роботи.
Крім цього, в ході досудового розслідування з показань допитаного свідка встановлено, що з початку серпня 2021 по даний час на зазначених земельних ділянках здійснюється активна діяльність з використанням автомобільної техніки та тракторів, а саме: відбувається завезення грунту, переміщення та його розрівнювання.
Положеннями ст. 2,7 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, відповідно до яких, зміст і форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема відносяться: верховенство права, недоторканність права власності, забезпечення права на захист, доступ до правосуддя, забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.
Згідно ст. 131 КПК України, арешт майна є одним з заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Згідно ст. 131 КПК України, арешт майна є одним з заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.
Частина друга ст.170 КПК України передбачає, що арешт майна допускається з метою забезпечення в тому числі збереження речових доказів.
Положеннями п.1 ч. 2 ст. 171 КПК України передбачене обов'язкове зазначення у клопотанні слідчого, прокурора підстави та мети відповідно положень ст.170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування арешту майна.
Відповідно до абзаце 2 статті 85 Водного кодексу України про порядок надання земель водного фонду в користування та припинення права користування ними встановлюється земельним законодавством, зазначено, що У постійне користування землі водного фонду надаються військовим частинам Державної прикордонної служби України з метою забезпечення національної безпеки і оборони для будівництва, облаштування та утримання інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій, водогосподарським спеціалізованим організаціям, іншим підприємствам, установам і організаціям, в яких створено спеціалізовані служби по догляду за водними об'єктами, прибережними захисними смугами, смугами відведення, береговими смугами водних шляхів, гідротехнічними спорудами та підтриманню їх у належному стані.
Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура. Із зазначених основоположних завдань кримінального судочинства вбачається, що орган досудового розслідування зобов'язаний вжити всіх заходів для відновлення порушеного права, в даному випадку на право власності.
З урахуванням обставин, що розслідуються у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов висновку, що таке обмеження прав, як заборонакористування земельними ділянками, а також заборони здійснення господарської діяльності, будівельних та інших робіт (в тому числі пов'язаних зі зміною рельєфу) є пропорційним обмеженням та спрямоване на досягнення дієвості завдань кримінального провадження.
При цьому, суд звертає увагу, що клопотання прокурора про накладення арешту на земельні ділянки шляхом заборони відчуження та розпорядження, вже вирішено слідчим суддею та ухвала слідчого судді Фастівського міськрайонного суду від 21.07.2021 набрала чинності, а тому в цій частині клопотання відсутні підстави для повторного арешту.
Враховуючи викладене, клопотання прокурора підлягає задоволенню частково.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст.170-173 КПК України, слідчий суддя
Клопотання задовольнити частково.
Накласти арешт на майно, шляхом заборони користування земельними ділянками з нижчезазначеними кадастровими номерами, а також заборони здійснення господарської діяльності, будівельних та інших робіт (в тому числі пов'язаних зі зміною рельєфу) на земельних ділянках з наступними кадастровими номерами:
земельна ділянка площею 1,2905 гектара за кадастровим номером 3222457400:04:003:5149, що знаходиться за адресою: Київська область, Фастівський район, смт. Чабани та належить ОСОБА_5 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2032898132224);
земельна ділянка площею 1,7075 гектара за кадастровим номером 3222457400:04:003:5564, що знаходиться за адресою: Київська область, Фастівський район, смт. Чабани та належить ОСОБА_6 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1605440932224);
земельна ділянка площею 1,6999 гектара за кадастровим номером 3222457400:04:003:5548, що знаходиться за адресою: Київська область, Фастівський район, смт. Чабани та належить ОСОБА_6 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1577924432224);
земельна ділянка площею 0,925 гектара за кадастровим номером 3222457400:04:003:5565, що знаходиться за адресою: Київська область, Фастівський район, смт. Чабани та належить ОСОБА_6 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1605511332224);
земельна ділянка площею 0,4813 гектара за кадастровим номером 3222457400:04:003:5467, що знаходиться за адресою: Київська область, Фастівський район, смт. Чабани та належить Чабанівській селищній раді Фастівського району (ЄДРПОУ 04362160) та передано в оренду ОСОБА_7 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2124986832224);
земельна ділянка площею 0,7491 гектара за кадастровим номером 3222457400:04:003:5466, що знаходиться за адресою: Київська область, Фастівський район, смт. Чабани та належить Чабанівській селищній раді Фастівського району (ЄДРПОУ 04362160) та передано в оренду ОСОБА_7 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2124938032224);
земельна ділянка площею 0,4977 гектара за кадастровим номером 3222457400:04:003:5465, що знаходиться за адресою: Київська область, Фастівський район, смт. Чабани та належить Чабанівській селищній раді Фастівського району (ЄДРПОУ 04362160) та передано в оренду ОСОБА_7 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2124986832224);
земельна ділянка площею 3,2269 гектара за кадастровим номером 3222457400:04:003:0343, що знаходиться за адресою: Київська область, Фастівський район, смт. Чабани та належить Чабанівській селищній раді Фастівського району (ЄДРПОУ 04362160) та передано в оренду ОСОБА_8 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1201087832224).
Копію ухвали направити до Фастівської окружної прокуратури для негайного виконання.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом п'яти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1